Дело № 2-7512/2025 

РЕШЕНИЕ

 СУДА

Именем Российской Федерации

(Заочное)

г. Балашиха Московской области 29 сентября 2025 г.

Балашихинский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Лебедева Д.И.,

при секретаре судебного заседания Лисовой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Городского округа Балашиха к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка, 

Установил:

Истец Администрация Городского округа Балашиха предъявил к ответчику ФИО1 иск, уточнив который, окончательно просил суд обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, а также прилегающую территорию неразграниченной государственной собственности, огороженная единым забором с южной части земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 1304 кв. м., по адресу: 

<

адрес>, путем демонтажа ограждения, некапитальных сооружений - пункт шиномонтажа, будка охраны, ракушки в следующих координатах поворотных точек:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

Обязать ответчика привести территорию земельного участка неразграниченной государственной собственности с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, а также прилегающую территорию неразграниченной государственной собственности, огороженная единым забором с южной части земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, площадью 1304 кв. м., по адресу: 

<

адрес> в пригодное для использования состояние, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование уточненного иска указано о том, что в рамках работы по выявлению нарушений земельного законодательства 22 октября 2024 года должностными лицами муниципального земельного контроля Управления Администрации Городского округа Балашиха был проведен визуальный осмотр земельного участка неразграниченной государственной собственности с КН 

<

данные изъяты> общей площадью 4000 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешённого использования «для размещения автостоянки» по адресу: 

<

адрес> На данном земельном участке расположена автомобильная стоянка более чем на 150 машиномест с размеченными парковочными местами и номерными табличками. На момент проведения обследования на земельном участке расположено более 50 автотранспортных средств. Какая-либо реклама, указывающая на предоставление услуг по платной автостоянке на земельном участке, отсутствует. Однако, в ходе проведения выездного обследования установлено, что на данном земельном участке неустановленными лицами осуществляется коммерческая деятельность по организации платной автостоянки. По результатам обследования выявлены признаки самовольного занятия земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 4000 кв. м., а также территория неразграниченной государственной собственности, огороженная единым забором с южной части земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> площадью 1304 кв. м. (на которой осуществляется деятельность по организации пункта шиномонтажа), общей площадью 5536 кв.м.. Безосновательное, совершенное без наличия каких-либо надлежащим образом оформленных разрешительных документов занятие участка, выражающееся, в возведении ограждения, иных препятствий для затруднения доступа к данному участку лиц, имеющих законное право на владение, пользование или распоряжение им влечет за собой его самовольное занятие. Ответственность за самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок. 25 марта 2025 был проведен повторный осмотр указанного земельного участка, в ходе которого было выявлено физическое лицо - ФИО1 (далее - ответчик), со слов которого именно он ведет деятельность по организации платной автостоянки на земельном участке с КН 

<

данные изъяты> и прилегающую территорию относящуюся к землям государственной неразграниченной собственности без каких-либо правоустанавливающих документов. Согласно Заключению Кадастрового инженера от 04.05.2025 года площадь запользования составляет 1304 кв.м.. Уведомление об освобождении незаконное занимаемой территории вручено нарочно под подпись ответчику во время проведения осмотра. Поскольку ответчик не является собственником земельного участка неразграниченной государственной собственности общей примерной площадью 5536 кв. м., он не вправе использовать его в коммерческих целях по организации платной автомобильной стоянки, в связи с чем установленный ответчиком ограждение, некапитальные сооружения (будка охраны, пункт шиномонтажа, ракушки), подлежит демонтажу. Ввиду изложенного, запользование территории земель неразграниченной государственной собственности нарушает права Администрации Го. Балашиха, как органа уполномоченного на распоряжение земельными участка неразграниченной собственности в границах Городского округа Балашиха. Ответчик за перераспределением земельного участка не обращался, соглашение о перераспределении земельного участка не заключалось. Между тем, перераспределение в указанной площади невозможно, ввиду того что будут нарушены требования к предельным максимальным и минимальным размерам земельных участков территориальной зоны с учетом категории земель.

Определением суда от 29 июля 2025 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха. 

Определением суда от 08 сентября 2025 года (протокольное) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «АвтоСтоп». 

В судебное заседание представитель истца Администрации Городского округа Балашиха по доверенности ФИО2 не явился, о времени и месте надлежащим образом извещен лично под расписку, о причинах неявки суду не сообщил. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитет по управлению имуществом Администрации Городского округа Балашиха и ООО «АвтоСтоп» в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки представителей суду не сообщили.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц. 

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

В силу п. 1 ст. 209 ГК РФ и ст. 210 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Как установлено ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно ст.ст. 301 ГК РФ и 304 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу п. 2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Как установлено ст. 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), объектами земельных отношений являются, в числе иных, земельные участки. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. 

Исходя из положений ст. 7 ЗК РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории, в числе которых земли населенных пунктов. Земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов. Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования. Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Статьей 40 ЗК РФ установлено, что собственник земельного участка имеет право, в том числе, возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В соответствии со ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу п. 3 ст. 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из положений ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – ФЗ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ) к вопросам местного значения муниципального, городского округа относятся, в числе иного, осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального, городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

В соответствии со ст. 1 Закона Московской области от 24 июля 2014 года № 107/2014-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Московской области отдельными государственными полномочиями Московской области» (принят постановлением Мособлдумы от 10.07.2014 № 35/96-П) (далее – Закон МО от 24 июля 2014 г. № 107/2014-ОЗ) настоящим Законом в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации», Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления городских округов Московской области наделяются отдельными государственными полномочиями Московской области (далее - государственные полномочия).

Из положений ст. 2 Закона МО от 24 июля 2014 г. № 107/2014-ОЗ следует, что органы местного самоуправления городских округов наделяются государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности. 

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов гражданского дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для размещения автостоянки. В Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах в отношении данного земельного участка.

ФИО1, не являясь собственником земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, самовольно занял данный земельный участок, а также прилегающий к данному земельному участку земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности площадью 1304 кв.м., установив ограждение данного земельного участка и некапитальные строения и сооружения: пункт шиномонтажа, будки охраны и ракушки.

При этом, при проведении осмотра земельного участка ответчик пояснял, что он ведет деятельность по организации деятельности платной автостоянки на указанных земельных участках, в связи с чем, ему вручено уведомление об освобождении земельного участка. 

Данные обстоятельства подтверждены представленными в дело доказательствами в их совокупности и взаимной связи, такими как: заключение специалиста № 

<

данные изъяты> от 04 мая 2025 года, акт № 

<

данные изъяты> выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 22 октября 2024 года с фототаблицей и схематическим чертежом, уведомлением об освобождении земельного участка, актом № 

<

данные изъяты> выездного обследования земельного участка в рамках муниципального земельного контроля от 25 марта 2025 года с фототаблицей, копией паспорта на имя ответчика, выписки из ЕГРН, копия реестрового дела в отношении земельного участка, 

Ответчик не представил суду доказательств, опровергающих доводы истца и представленные по делу доказательства, исследованные в судебном заседании. 

С учетом изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика освободить самовольно занятый земельный участок, и об обязании ответчика привести территорию земельного участка в пригодное для использования состояние.

Достаточным сроком для выполнения ответчиком возложенной обязанности суд считает один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено. 

Таким образом, по указанным выше основаниям рассматриваемый в данном гражданском деле уточненный иск подлежит удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Иск Администрации Городского округа Балашиха к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка – удовлетворить.

Обязать ФИО1 за его счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить самовольно занятый земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес> а также прилегающий к нему земельный участок из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 1304 кв.м.: 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

путем демонтажа ограждения и некапитальных строений и сооружений: пункта шиномонтажа, будки охраны и ракушки.

Обязать ФИО1 за его счет в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу привести территорию освобожденного земельного участка с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по адресу: 

<

адрес>, а также прилегающего к нему земельного участка из земель неразграниченной государственной собственности, площадью 1304 кв.м. в указанных координатах в пригодное для его дальнейшего использования состояние.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. 

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.И. Лебедев

Решение принято судом в окончательной форме 14 октября 2025 г.

Судья Д.И. Лебедев