Решение

 в окончательной форме изготовлено: 31.07.2017

(с учетом выходных дней)

Дело № 2-1934/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2017 года город Мурманск 

Ленинский районный суд г. Мурманска в составе председательствующего судьи Камерзана А.Н.

при секретаре Сизовой Б.С.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице,

УСТАНОВИЛ:

Государственное областное бюджетное учреждение Центр занятости населения города Мурманска (далее ГОБУ ЦЗН г. Мурманска) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице. В обоснование заявленных требований указано, что 07 июня 2016 года ответчик обратилась к истцу в поисках подходящей работы и была признана безработной со дня обращения, на основании статьи 3 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации». За период с 07 июня 2016 года по 06 декабря 2016 года ФИО2 было начислено и выплачено пособие по безработице в размере 236 787 рублей 63 копейки в соответствии с пунктом 5 статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

28 сентября 2016 года при получении запроса из отдела полиции № 1 УМВД России по г. Мурманску выяснилось, что с 04 апреля 2016 года по 27 сентября 2016 года ответчик работала в ООО «***» и скрыла этот факт от должностных лиц ЦЗН г. Мурманска.

06 октября 2016 года ФИО2 предоставила справку от 06 октября 2016 года из ООО «***» о том, что она с 19 февраля 2013 года по настоящее время в трудовых отношениях с ООО «***» не состоит. На основании указанной справки ФИО2 не была снята с регистрационного учета в качестве безработной и продолжала получать пособие по безработице.

16 марта 2017 года при вызове представителя ГОБУ ЦЗН г. Мурманска в отдел полиции № 1 УМВД России по г. Мурманска выяснилось, что в отношении ответчика возбуждено уголовное дело № по факту мошенничества. Материалами дела доказано, что с 04 апреля 2016 года ответчик действительно работала в ООО «***».

Истец полагает, что ответчик не имела законных оснований на постановку на регистрационный учет в качестве безработной 07 июня 2016 года, и на назначение ей пособия по безработице. Размер незаконно полученных ответчиком денежных средств составляет 236 787 рублей 63 копейки.

Просит взыскать с ФИО2 незаконно полученное государственное пособие по безработице в размере 236 787 рублей в пользу ГОБУ ЦЗН г. Мурманска.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, привела аналогичные доводы.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, находится в местах ограничения свободы, письменных возражений не представила.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела № 2-1102/17, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. 

Согласно пункту 5 статьи 9 Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

Из материалов дела следует, что ответчик ФИО2 на основании личного заявления от 07 июня 2016 года была зарегистрирована в качестве безработной в ГОБУ ЦЗН г. Мурманска (л.д.10-12). 

Согласно указанного заявления, ФИО2 сообщила, что по трудовому договору, договору гражданско-правового характера, на временных и сезонных работах она не работает, а также обязуется немедленно сообщить в центр занятости населения о трудоустройстве на постоянную или временную (сезонную) работу, о работе по трудовому, гражданско-правовому, авторскому договору, в том числе у индивидуального предпринимателя.

На основании приказа истца от 16 июня 2016 года ФИО2 признана безработной с 07 июня 2016 года (л.д.15).

При этом, Отделом опеки и попечительства Комитета по образованию администрации г. Мурманска ФИО2 была выдана справка от 06 июня 2016 года № о том, что она относится к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей (л.д.14).

На основании приказа ГАПОУ МО «МИК» от 25 мая 2016 года № ФИО2 с 01 июня 2016 года по собственному желанию отчислена из состава обучающихся (л.д.13).

В соответствии с приказом ГОБУ ЦЗН г. Мурманска от 16 июня 2016 года ФИО2 назначено пособие по безработице с 07 июня 2016 года по 06 декабря 2016 года (на 6 месяцев) в размере уровня среднемесячной заработной платы, сложившегося в регионе в указанный период.

На основании приказа истца от 02 августа 2016 года ФИО2 приостановлена выплата пособия по безработице на период с 19 июля 2016 года по 18 августа 2016 года в связи с нарушением безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного (л.д.17).

Кроме того в соответствии с приказом ГОБУ ЦЗН г. Мурманска от 16 ноября 2016 года ответчику по указанному основанию была приостановлена выплата пособия по безработице с 09 ноября 2016 года по 06 декабря 2016 года (л.д.18). 

07 декабря 2016 года ФИО2 обратилась к истцу с заявлением о восстановлении выплаты пособия в связи с утерей паспорта и направления на работу (л.д.19).

На основании приказа ГОБУ ЦЗН г. Мурманска от 07 декабря 2016 года было отменено решение о приостановлении выплаты пособия ответчику от 16 ноября 2016 года (л.д.20).

Согласно приказу истца от 07 декабря 2016 года ФИО2 была снята с учета в качестве безработной с 07 декабря 2016 года в связи с отказом от посредничества органов службы занятости (по личному заявлению гражданина). (л.д.21).

Материалами дела подтверждается, что в период нахождения на учете в качестве безработной ФИО2 было выплачено пособие по безработице в общей сумме 236787 рублей 63 копейки (л.д.8,9).

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, в период времени с 07 июня 2016 года по 28 сентября 2016 года являлась трудоустроенной по трудовому договору № в ООО «***» на выполнение работ 

<

данные изъяты>, о чем не сообщила должностным лицам ГОБУ ЦЗН г. Мурманска.

Данное обстоятельство подтверждается справкой ООО «***» от 27 сентября 2016 года №, согласно которой ФИО2 работает в указанном обществе в должности 

<

данные изъяты> в период с 04 апреля 2016 года по 27 сентября 2016 года (л.д.23), а также приговором мирового судьи судебного участка № 1 Первомайского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, постановленным в отношении ФИО2 в особом порядке судебного разбирательства, с учетом согласия ответчика с предъявленным ей обвинением в получении незаконно, путем обмана пособия по безработице. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 Закона Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях признания гражданина занятым по основаниям, предусмотренным в статье 2 настоящего Закона; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем.

Статьей 2 указанного Закона предусмотрено, что занятыми считаются граждане работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ…

Таким образом, суд приходит к выводу, что ФИО2, будучи занятой по трудовому договору по состоянию на 07 июня 2016 года, не имела права на постановку на учет в качестве безработной в ГОБУ ЦЗН г. Мурманска, и на получение пособия по безработице.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 4 статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации поскольку иное не установлено настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные настоящей главой, подлежат применению также к требованиям о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица. 

В соответствии со статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что денежные средства, выплаченные ГОБУ ЦЗН г. Мурманска в качестве пособия по безработице ФИО2, не имевшей право на постановку на учет в качестве безработной, и вследствие ее недобросовестного поведения не сообщившей об отсутствии оснований для получения пособия, признаются неосновательным обогащением ответчика, подлежащим возврату в пользу истца.

Суд принимает расчет суммы неосновательного обогащения в размере 236787 рублей 63 копейки, поскольку он основан на требованиях закона, фактических выплатах, произведенных ФИО2, и ответчиком не оспорен.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГОБУ ЦЗН г. Мурманска подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, исходя из суммы удовлетворенных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска к ФИО2 о взыскании незаконно полученного пособия по безработице – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Государственного областного бюджетного учреждения Центр занятости населения города Мурманска незаконно полученное государственное пособие по безработице в размере 236 787 рублей 63 копейки.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 5567 рублей 88 копеек.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Н. Камерзан