Производство № 2-1220/2021

УИД 28RS0004-01-2020-011774-13

РЕШЕНИЕ

 именем Российской Федерации 

18 марта 2021 года город Благовещенск 

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кастрюкова Д.В.,

при секретаре Облавацкой Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, по доверенности, представителя ответчика ООО «Регион Туризм» – ФИО3, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО "ПраймТур", ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителей, расторжении договора предоставления турпродукта, взыскании денежных средств, уплаченых по договору, денежной компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском к ООО "ПраймТур", ООО "Регион Туризм", указав, что 01.02.2020 года истцом и ООО «ПраймТур» заключен договор № 49684 о реализации туристического продукта, по которому ООО «ПраймТур» (агент), действуя на основании агентского договора, продаёт, а истец покупает туристический продукт, сформированный туроператором (принципалом). Согласно приложению № 1 к указанному договору туроператором является ООО «Регион Туризм». 

Согласно приложению № 1 к договору полная стоимость туристического продукта составляет 283 000 рублей, из которых истцом уплачено 186 100 рублей, что подтверждается кассовыми чеками.

08.06.2020 г. ООО «Регион Туризм» направило в адрес истца гарантийное письмо, согласно которому тур по заявке № 7329076 по направлению Турция в период с 25.06.2020 по 08.07.2020 аннулирован в связи с эпидемией коронвируса, а внесенные денежные средства находятся на доверительном хранении (депозите) у ООО «Прайм Тур» или туроператора.

Фактически, договор № 49684 от 01.02.2020 г. расторгнут туроператором в одностороннем порядке, однако денежные средства уплаченные в счет стоимости туристического продукта возвращены не были.

Одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности. Если после заключения договора о реализации туристского продукта стало очевидным, что этот продукт не может быть реализован в предусмотренный договором срок, в том числе из-за невозможности обеспечить личную безопасность туристов, турист вправе отказаться от исполнения договора. Турагент и туроператор в указанном случае не вправе требовать от туриста возмещения расходов, фактически понесенных в связи с исполнением договора.

03.07.2020 года между истцом и ООО «Прайм Тур» заключён новый договор реализации туристического продукта, согласно которому турагентом был реализован тур по направлению г. Сочи (Россия), на даты с 05.08.2020 по 22.08.2020 г., стоимостью 198 000 рублей, при этом основная часть (186 100 рублей) этой суммы оплачена задепанированными денежными средствами по предыдущему договору; истцом было доплачено 11 900 рублей.

10.07.2020 года работник ООО «Прайм Тур» сообщила истцу, что тур по договору от 03.07.2020 г. аннулирован в связи с отменой полетной программы Благовещенск - Сочи в период с 05.08.2020 г. по 22.08.2020 г. при этом истцу было возвращено 11 900 рублей, а 186 100 рублей удерживаются ответчиками.

Изложенное свидетельствует, что Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31 марта 2020 г. о возврате в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, заказчику туроператором уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 г., к спорным правоотношениям применению не подлежат, т.к. договор реализации туристического продукта заключен 03.07.2020 года.

08.10.2020 года истцом ответчику ООО «Регион Туризм» вручена претензия с требованием о возврате денежных средств, которая в добровольном порядке не удовлетворена, чем истцу, в т.ч. причинён моральный вред, который должен быть компенсирован с учётом нарушения прав истца по договору реализации туристского продукта, целью которого являлась организация туристической поездки трёх туристов, в денежном выражении в размере 10 000 рублей на каждого человека, а всего в сумме 30 000 рублей.

Также истцу причитается с ответчиков штраф как мера ответственности, которая применяется к исполнителю за совершение виновных действий, в частности, игнорирование обоснованных претензий потребителя, создание препятствий потребителю в реализации его прав либо уклонение от совершения предусмотренных законом или договором действий.

Кроме того, истец, не обладая специальными познаниями в области юриспруденции для защиты своих интересов был вынужден обратиться к юристу, в связи с чем понес расходы в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного истец просит суд расторгнуть договор № 49684 от 03.07.2020 г. между ФИО1 и ООО «ПраймТур»; взыскать солидарно с ООО «ПраймТур» и ООО «Регион Туризм» в пользу Д.С.АБ. денежные средства в сумме 186 100 рублей в счет возврата платы по договору № 49684 от 03.07.2020 г., а также сумму 30 000 рублей в качестве компенсации морального вреда, штраф по ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в размере 109 500 рублей, возмещение судебных расходов в сумме 3 000 рублей.

Представитель истца ФИО2 в суде настаивал на удовлетворении исковых требований; дополнительно пояснил, что первоначально был заключен договор поездки в Турцию, который попадает под действия Положения, регулирующего порядок выплаты и расчетов по поездкам, которые не состоялись. После того, как не состоялась поездка по первому договору, было предложено заключить еще один договор, поскольку внесенные истцом денежные средства находились у ответчика на незаконных основаниях. Был заключен новый договор от 03.07.2020 года, порядок оплаты которого предусматривал, что будут использованы денежные средства истца, находящиеся у ответчиков, а также будет осуществлена доплата. Однако и по второму договору обязательства ответчиков не были исполнены должным образом. Претензия истца оставлена без ответа, у неё возникло право обратиться в суд с настоящим иском. Следует полностью удовлетворить исковые требования. У ответчиков была возможность удовлетворить требования истца в добровольном порядке. Права истца были нарушены дважды в связи с недобросовестным поведением ответчиков. Договор о предоставлении турпродукта от 03.07.2020 года является самостоятельным договором, т.к. если бы данный договор вытекал из первого, то были бы правоотношения в рамках первоначального договора. Порядок расчетов был таковым, что истец исполнила свои обязательства, и денежные средства, которые находились у ответчика, были зачтены при исполнении обязательств по оплате со стороны истца. Вопрос стоит лишь в порядке расчетов.

В судебном заседании представитель ответчика ООО «Регион Туризм» ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требования, дополнительно пояснила, что для применения положений Постановления Правительства РФ №1073 требуется соблюдение условий: заключение договора о реализации туристического продукта до 31.03.2020 года включительно; направление туроператорам турагенту или туристу уведомления о предоставлении равнозначного туристического продукта. По делу усматривается соблюдение этих условий. Договор с истцом заключен до 31.03.2020 года, т.к. тур в Турцию был забронирован 02.02.2020 года; не состоялся по причине возникновения обстоятельств непреодолимой силы, стороны это признают. Сумма денежных средств в размере 135 000 рублей была сохранена за туристом, было предложено перенести эти денежные средства в счет оплаты равнозначного туристического продукта, либо любого другого в рамках произведенной суммы оплаты, чем истец и воспользовалась. Она получила предложение туроператора и через турагента забронировала тур по России. Не имеет значения, по какой причине тур по России не состоялся, т.к. изначально денежные средства оплачены по договору, заключенному до 31.03.2020 года, следовательно, срок возврата этих средств истекает 31.12.2021 года, поэтому оснований для удовлетворения иска нет.

Ответчик ООО «ПраймТур» изложил свою позицию относительно заявленных требований в письменном отзыве на иск, в котором с заявленными требованиями не согласился, т.к. на основании поступившей от истца заявки ООО «ПраймТур», с согласия и по заданию заказчика, забронировало туристскую поездку в Турецкую Республику, период с 25.06.2020 года по 08.07.2020 года. Исполнителем услуг в соответствии с бронированием и договором об оказании услуг №49684 от 01.02.2020 г. являлся Туроператор ООО «Регион Туризм», осуществляющий деятельность под торговой маркой «Анекс». Полная стоимость турпродукта составила 283 000 рубля, туристом заявка оплачена частично, в размере 186100 рублей. 17.05.2020 г. стало известно, что тур не состоится, истцу направлено уведомление посредством мессенджера «ВатсАпп», туроператором предложено перенести даты тура, сохранить средства на депозите, заменить тур на другое направление, чем туристка воспользовалась. 08.06.2020 ФИО1 написала заявление о внесении изменений в договор №49684, просила депонировать денежные средства в размере 186100 рублей в срок до 30.12.2021 года. 03.07.2020 истец написала заявление с просьбой перенести тур по заявке №49684 на тур по России, с условиями и стоимостью тура согласилась, в связи с чем в договор были внесены изменения. 17.07.2020 года туроператор отменил полётную программу из Хабаровска в Сочи, о чем агентство оповестило туриста, произвело возврат денежных средств доплаченных за бронь в размере 11900 рублей. 08.10.2020 истцом в адрес агентства направлена претензия, адресованная туроператору. На другие предложения агентства и туроператора о переносе тура (первоначального в Турцию) на другие даты (01.09.2020-20.12.2020 или 10.01.2021-30.06.2021 без доплат) или даты тура после 30.06.2021 по стоимости на дату переноса, туристка ответила отказом. Туроператор и турагентство вправе оказать услуги с переносом дат или произвести возврат денег в период до 31.12.2021 года. Уведомление по Постановлению № 1723 было направлено в адрес истца, в установленные законом сроки на электронную почту туриста. ООО «ПраймТур» не отказывается от исполнения обязательств по предоставлению туристского продукта как равнозначного (в рамках произведенной оплаты), так и другого (по соглашению сторон), либо по возврату денежных средств до 31.12.2021 года, как предусматривается Постановлением Правительства №1073 от 24.07.2020 года. Являются обстоятельствами непреодолимой силы причины отмены туристской поездки, а именно запретительные меры, принятые органами государственной власти в силу непредвиденного и неконтролируемого распространения коронавирусной инфекции, имеющей масштаб пандемии, признанной ВОЗ. Истцу следует в удовлетворении требований в полном объеме. В случае удовлетворения требований применить ст. 333 ГК РФ.

Позиция третьего лица ООО «Турпомощь» также выражена в письменном виде, где указано, что Ассоциация «Турпомощь» не несет ответственности по обязательствам её членов за рамками оказания экстренной помощи. Обязательства Ассоциации «Турпомощь» перед туристами ограничиваются исключительно оказанием экстренной помощи в установленных случаях, а законодатель четко определил порядок и объем представленной экстренной помощи туристам, находящимся в стране временного пребывания. Туроператором по договору о реализации туристического продукта, является ООО «Регион Туризм» - действующий туроператор в сфере выездного туризма; на данное лицо не распространяются правила, установленные Постановлением Правительства РФ от 23.09.2020 № 1532. Туроператор ООО «Регион Туризм» уведомление о возврате туристам и (или) иным заказчикам уплаченных ими за туристический продукт денежных сумм из средств фонда персональной ответственности туроператора в Ассоциацию «Турпомощь» не представлены. Постановление № 1073 устанавливает для туроператора отсрочку (до 31.12.2021г.) по исполнению обязательств по договорам о реализации туристического продукта, заключенным до 31 мата 2020 года, по возврату туристам оплаты турпродуктов.

В судебное заседание не явились истец ФИО1, обеспечившая явку представителя, представитель ответчика ООО "ПраймТур", третьи лица и их представители: ФИО1, ФИО4, ООО "ЕРВ Туристическое страхование", Ассоциация "Объединение туроператоров в сфере выездного туризма "Турпомощь", а также представитель привлеченного для дачи заключения органа опеки и попечительства – Управления образования администрации г. Благовещенска, о дате, времени и месте судебного заседания извещались в соответствии с требованиями ст.ст. 113, 116, 118 ГПК РФ, п. 1 ст. 165 ГК РФ, неоднократно, надлежащим образом; о причинах неявки суду не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили. Извещения направлялись в адрес участвующих в деле лиц заказными письмами с уведомлением. 

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, учитывая положения ст. 154 ГПК РФ, обязывающей суд рассмотреть спор в разумный срок, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства по имеющимся в деле доказательствам.

Заслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о необходимости полного отказа в иске.

Рассматриваемые правоотношения сторон возникли из договора возмездного оказания услуг, и регулируются ГК РФ, нормами Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»,Законом РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», Правилами оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 № 452.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Согласно п. 2 ст. 779 ГК РФ правила настоящей главы применяются к договорам оказания услуг связи, медицинских, ветеринарных, аудиторских, консультационных, информационных услуг, услуг по обучению, туристическому обслуживанию и иных, за исключением услуг, оказываемых по договорам, предусмотренным Главами 37, 38, 40, 41, 44, 45, 46, 47, 49, 51, 53 ГК РФ.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туристская деятельность представляет собой туроператорскую и турагентскую деятельность по организации путешествий. Туроператорами являются юридические лица, осуществляющие деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта. Под туристским продуктом понимается комплекс услуг по перевозке и размещению, оказываемых за общую цену по договору о реализации туристского продукта. При этом туроператор продает потребителю только туристическую путевку, которая дает право потребителю воспользоваться вышеуказанными услугами. По условиям договора о туристическом обслуживании туроператор сам не оказывает каких-либо услуг, поскольку услуги потребителю оказывают иные организации и лица, указанные туроператором - перевозчик, отель и т.д. В силу ст. 9 данного Федерального закона туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги). Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо. Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени. Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

К договору о реализации туристского продукта применяются правила, установленные нормами ГК РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 01.02.2020 года между ООО «ПраймТур», в лице ФИО5, (Агентство) и ФИО1 (Заказчик) заключен договор №49684 (далее – Договор) о реализации туристического продукта.

В соответствии с п. 1.1. Договора Агентство обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по бронированию и оплате туристического продукта в порядке и сроки, установленные договором, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. Везде, где по тексту договора указан Заказчик, имеются ввиду также третьи лица, в интересах которых действует Заказчика требования Заказчика к туристическому продукту отражены в Заявке бронирование туристического продукта (Заявка).

В силу п. 1.2 Туристский продукт, отвечающей указанным в Заявке требованиям Заказчика, формируется Туроператором и требует подтверждения возможности его предоставления. До момента подтверждения бронирования настоящий договор является предварительным с отлагательным условием до подтверждения Туроператором бронирования туристского продукта. Сведения о Туроператоре содержатся в приложении у настоящего договора.

В соответствии с п. 5.3. указанного Договора каждая из сторон вправе потребовать в судебном порядке изменения или расторжения договора в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания Заказчика угрозы безопасности жизни и здоровью, а равно опасности причинения вреда имуществу, согласно официальной информации, Ростуризм. Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора в связи с наступлением указанных обстоятельств, возврат денежных средств осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ.

Как следует из п. 5.4. Договора, в случае изменения или расторжения договора и (или) отказа Заказчика от исполнения договора и (или) от услуг Агентства, а также в случае в случаях, перечисленных в п. 7.1 договора и (или) при невозможности исполнения договора по обстоятельствам за которые ни одна из сторон не отвечает, Заказчик обязан возместить Агенту расходы, понесённые Агентом при исполнении договора, в том числе денежные средства, переданные или подлежащие передачи Агентством Туроператору и иным лицам в целях исполнения договора и (или) удержания указанными лицами.

Агентство освобождается от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору, если такое неисполнение или ненадлежащее исполнение произошло в следствии действия обстоятельств непреодолимой силы, в том числе землетрясений, наводнений, цунами, пожара, тайфуна, снежного заноса, военных действий, массовых заболеваний и эпидемий, забастовок, ограничений перевозок, запрета торговых операций с определенными странами, террористических актов и других обстоятельств, не зависящих от Агентства (п. 7.1. Договора).

Агентство не возмещает Заказчику убытки, вызванные наступлением обстоятельств непреодолимой силы, в том числе убытки, связанные с изменением сроков совершения путешествия и (или) причиненные вследствие вынужденного периода ожидания перевозки, приобретением дополнительной перевозки или дополнительного проживания в гостинице, дополнительным питанием, телефонными переговорами и иными способами связи (п. 7.2.Договора).

Как установлено судом, Туроператором по данному Договору является Общество с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», РТО 018114, номер брони №7329076 (приложения №1,2 к Договору №49684 от 01.02.2020 года). По данному Договору истцом был приобретен тур в Турецкую Республику, даты тура: с 25.06.2020 года по 08.07.2020 года, на трех туристов. Стоимость туристских услуг составила 283 000 рублей 00 копеек, из которых истцом оплачено 186100 рублей, в т.ч. по туру – 156 100 рублей, что подтверждается кассовыми чеками. Условия заключенного Договора, а также факт оплаты туристского продукта сторонами не оспаривались.

Суд принимает во внимание, что в дело представлен также договор № 49684 от 03.07.2020 между ООО «ПраймТур», в лице ФИО5, (Агентство) и ФИО1 (Заказчик) о реализации туристического продукта.

В соответствии с п. 1.1. Договора Агентство обязуется по заданию Заказчика оказать услуги по бронированию и оплате туристического продукта в порядке и сроки, установленные договором, а Заказчик обязуется оплатить эти услуги. Везде, где по тексту договора указан Заказчик, имеются ввиду также третьи лица, в интересах которых действует Заказчика требования Заказчика к туристическому продукту отражены в Заявке бронирование туристического продукта (Заявка).

Как установлено судом, Туроператором по данному Договору также является Общество с ограниченной ответственностью «Регион Туризм», РТО 018114, номер брони №7329076, 7474894 (приложения №1,2 к Договору №49684 от 01.02.2020 года). По данному Договору истцом был приобретен тур в г. Сочи, Россия, даты тура: с 05.08.2020 года по 22.08.2020 года, на трех туристов. Стоимость туристских услуг составила 198 000 рублей 00 копеек, в связи с чем истцом доплачено 11900 рублей. Условия этого соглашения, а также факт оплаты туристского продукта сторонами не оспаривались.

Статьей 6 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что при подготовке к путешествию, во время его совершения, включая транзит, турист имеет право на обеспечение личной безопасности, своих потребительских прав и сохранности своего имущества, беспрепятственное получение неотложной медицинской помощи. Из приведенной нормы права следует, что одним из обязательных условий реализации туристского продукта является соблюдение права туриста на обеспечение личной безопасности.

В соответствии с п. 18 Правил оказания услуг по реализации туристского продукта, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.07.2007 N 452 услуги, входящие в туристский продукт, и процесс их оказания должны быть безопасными для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а также не причинять ущерба материальным и духовным ценностям общества и безопасности государства. В силу ст. 10 Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации» каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. Статья 14 данного Федерального закона предусматривает, что в случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями (рекомендациями) федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами. При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Согласно ст. 3.1Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами ее территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания.

Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности. Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания. Таким образом, Ростуризм является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на принятие решений в сфере туризма и туристской деятельности, включая принятие решений по вопросам угрозы безопасности туристов в стране или месте временного пребывания, и информирование об этом туроператоров, турагентов и туристов.

Согласно уведомлению ООО «ПраймТур» от 17.05.2020 года, направленному в адрес ФИО1, сообщено о бронировании тура в Турцию с 25.06.2020 по 08.07.2020, произведена частичная оплата; указано, что пакет документов, необходимых для осуществления поездки не был подготовлен туроператором. 17.05.2020 г. туроператор посредством электронной связи уведомил ООО «ПраймТур» об отмене забронированного турпродукта в связи с временным приостановлением выполнения рейсов туроператором; заявки с датами вылета на указанный выше период будут аннулированы в одностороннем порядке. Оператором предложены следующие варианты: перенос тура без доплат с чартерным перелетом на 2020 и 2021 год; отмена направления по текущим ценам на сайте компании; сохранение депозитной суммы на заявке с последующим использованием в счет будущей заявки. Данное уведомление было направлено ФИО1 17.05.2020г. также посредством мессенджера «ВатсАпп».

03.07.2020 года ФИО6 в ООО «ПраймТур» подано заявление о переносе заявки по договору № 49684 от 01.02.2020 г., на тур по России (Сочи), с 05.08.2020г. по 21.08.2020г., стоимостью 198000 рублей, заявка № 7474894, 7474894.

Согласно гарантийному письму ООО «Регион Туризм», туроператор гарантирует, что зачет денежных средств согласован с туристами в соответствии с действующим законодательством РФ, равно как условия туристического продукта по заявке № 7474894 турагент принимает на себя материальную ответственность в случае неисполнения настоящих условий.

08.10.2020 г. представителю ООО «Регион Туризм» была вручена претензия о расторжении договора и возврате денежных средств в размере 186100 рублей.

Рассматривая требования истца о возврате уплаченных по Договору о реализации туристского продукта денежных средств, суд приходит к следующему.

Согласно статье 3.1 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере туризма относятся: обеспечение безопасности туризма, защита прав и законных интересов туристов на территории Российской Федерации и за пределами её территории; информирование туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания. Согласно п. 1 Положения о Федеральном агентстве по туризму, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901, Федеральное агентство по туризму (Ростуризм) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом, а также правоприменительные функции в сфере туризма, туристской деятельности. Пунктом 5.3.2 Положения о Ростуризме установлено, что Ростуризм информирует в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 N 715.

В ходе рассмотрения дела установлено, что до начала путешествия истца возникло обстоятельство, угрожающее безопасности жизни и здоровью истца (СОVID-19), официально подтвержденное Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения СОVID-19», Ростуризм на своем сайте опубликовал Рекомендации от 19.03.2020 воздержаться от выездов за пределы Российской Федерации.

Как указано в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2019) (утв. Президиумом ВС РФ 25.12.2019) сообщение Ростуризма о возникновении в стране (месте) временного пребывания туриста угрозы безопасности его жизни и здоровью, опубликованное до начала его путешествия, является основанием для расторжения договора о реализации туристического продукта и возврате туристу уплаченной им по договору суммы.

Предприятия туристской отрасли в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 434 «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» отнесены к наиболее пострадавшим отраслям.

Статьей 19.4 Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона от 24.11.1996 N 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с п. 2 ст. 19.4 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» Правительством Российской Федерации утверждено Положение об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездноготуризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч.3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» (далее - Положение). Согласно п. 2 Положения при исполнении в 2020 и 2021 годах договора туроператор обеспечивает предоставление туристского продукта, предусмотренного договором, либо равнозначного туристского продукта в сроки, определяемые дополнительно по соглашению сторон договора, но не позднее 31.12.2021 года.

Под равнозначным туристским продуктом в целях настоящего Положения понимается туристский продукт, потребительские свойства которого (программа пребывания, маршрут и условия путешествия, условия проживания (место нахождения средства размещения, категория гостиницы) и питания, услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания, а также дополнительные услуги) соответствуют туристскому продукту, предусмотренному договором. Туроператор не вправе требовать доплату за равнозначный туристский продукт в случае оплаты заказчиком общей цены туристского продукта, предусмотренной договором, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта. По соглашению сторон потребительские свойства равнозначного туристского продукта могут быть изменены.

При принятии решения о предоставлении равнозначного туристского продукта (в том числе, если на день вступления в силу Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 «Об утверждении Положения об особенностях на 2020 и 2021 годы исполнения и расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по 31.03.2020 года включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма и (или) выездного туризма, либо турагентом, реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором) туроператор направляет заказчику и (или) турагенту, реализующему туристский продукт, сформированный таким туроператором (в случае заключения договора турагентом), в течение 60 календарных дней со дня вступления в силу указанного постановления уведомление, содержащее обязательство туроператора по предоставлению заказчику не позднее 31.12.2021 года равнозначного туристского продукта (далее - уведомление).Турагентобязан в течение одного рабочего дня направить заказчику уведомление.

В случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2021 года, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения (п. 5 Положения). 

По требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее 31.12.2021 года (п. 6 Положения).В случае если на день вступления в силу данного Постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, наступили сроки предоставления туристского продукта, предусмотренного договором, и туроператором не направлено уведомление в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее 31.12.2020 года (п. 7 Положения).

Постановление Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073 вступило в силу 24.07.2020 года и, исходя из его буквального толкования, распространяется на все правоотношения, возникшие между туристом и туроператором, заключившими договор до 31.03.2020 года.

Из анализа вышеприведенного Положения следует, вывод об установлении специальных сроков исполнения туроператором своих обязательств перед туристами, с которыми были заключены соответствующие договоры о реализации туристского продукта, заключенные по 31.03.2020 года, в том числе по возвращению денежных средств, оплаченных за туристский продукт. По общему правилу возврат денежных средств заказчику, отказавшемуся от оплаченного тура, сроки которого наступили, или равнозначного тура в иные сроки, осуществляется не позднее 31.12.2021 года. Обязанность туроператора по возврату денежных средств в срок не позднее 31.12.2020 года наступит лишь в случае не направления туроператором заказчику уведомления в срок до 24.09.2020 года с обязательством по предоставлению ему равнозначного туристского продукта сроком не позднее 31.12.2021 года.

Как следует из материалов настоящего гражданского дела, ни на момент обращения в суд, ни на момент рассмотрения настоящего дела судом сроки возврата денежных средств, установленные указанным выше Положением, не наступили.

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Частью 1 ст. 3 ГПК РФ предусмотрено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Статья 11 ГК РФ предусматривает, что защите подлежит лишь нарушенное право. При этом способ восстановления нарушенного права должен соответствовать объему такого нарушения. В силу положений ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; присуждения к исполнению обязанности в натуре, возмещения убытков.

Таким образом, в силу закона защите подлежит лишь реально существующее в настоящее время право, которое должно быть связано с виновными действиями ответчика. Согласно положениям п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Учитывая нормативную регламентацию порядка и сроков исполнения туроператором своих обязательств по договорам о реализации туристского продукта, принимая во внимание, что срок исполнения обязательств по возврату истцу уплаченных за туристский продукт денежных сумм в случае расторжения договора на реализацию туристического продукта на момент рассмотрения дела не наступил, суд приходит к выводу, что требования истца к ответчику заявлены преждевременно. К настоящему моменту права истца ФИО1 как потребителя в сфере туристических услуг, не нарушены.

Истцом не доказано и то, что договор об оказании туристической услуги по заявке № 7474894 от 03.07.2020 года, тур по России (Сочи), с 05.08.2020 по 22.08.2020 был заключен как самостоятельный, а не в качестве замены предыдущего.

При этом судом отмечается, что факт направления истцом в адрес ответчика требования о возврате уплаченных за тур денежных средств до вступления в законную силу Постановления Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073, не могут явиться основанием для удовлетворения настоящего иска, поскольку данным Постановлением урегулирован вопрос возврата денежных средств по всем туристским продуктам, сформированным до 31.03.2020 года, основанием для отказа от которых послужила опасная эпидемиологическая ситуация, вызванная пандемией COVID-19.

Поскольку на момент разрешения спора обстоятельств нарушения ООО «ПраймТур» нормативных сроков исполнения обязательств перед истцом не установлено, процессуальных оснований для удовлетворения исковых требований по заявленным истцом основаниям суд не усматривает.

При этом, суд считает необходимым разъяснить истцу, что она не лишена права обращения в суд при неисполнении Туроператором требований Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ от 20.07.2020 N 1073.

Также не усматривается оснований, указанных в ст. 322 ГК РФ, для возложения на турагента и туроператора именно солидарной ответственности за неисполнение спорного договора о возмездном оказании туристических услуг.

Так, в силу указанной ст. 322 п. ГК РФ солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом, в частности при неделимости предмета обязательства.

Между тем, в силу статьи 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» туроператор несет предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги).

Туроператор также отвечает перед туристами за действия (бездействие) третьих лиц, если нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Туроператор несет ответственность перед туристом за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

Продвижение и реализация туристского продукта турагентом осуществляются на основании договора, заключаемого между туроператором и турагентом. Турагент осуществляет продвижение и реализацию туристского продукта от имени и по поручению туроператора, а в случаях, предусмотренных договором, заключаемым между туроператором и турагентом, - от своего имени.

Приведённые положения закона прямо исключают солидарную ответственность туроператора и турагента.

Более того, турагент исполнил свои обязанности по договору о реализации туристского продукта, заключенному с истцом; согласно приведённым положениям ст. 9 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации», даже в случае неисполнения агентом условий договора, ответственность перед туристом за него несёт туроператор, в т.ч. за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени.

В требованиях о расторжении договора от 03.07.2020 также следует отказать, т.к. сам по себе отказ от этого договора, выраженный в заявлении истца в адрес тур.агента, при наличии у потребителя такого права отказаться от договора (ст. 32Закона РФ «О защите прав потребителей») в любое время при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору, безусловно свидетельствует о расторжении такого договора с этого момента (п. 1 ст. 450.1 ГК РФ). 

Поэтому данные требования истцом не заявлены в защиту какого-либо реально существующего, нарушенного её права.

Поэтому, поскольку суд отказывает в удовлетворении основных требований истца о расторжении договора, взыскании уплаченных по договору о реализации туристского продукта денежных средств, то производные требования о взыскании денежной компенсации морального вреда, штрафа за несоблюдение требований потребителя в добровольном порядке, удовлетворению также не подлежат, по правилам ст.ст. 150, 151, 1064 ГК РФ, ст. 13 ч. 6, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей».

Согласно требованиям ст.ст. 88, 94, 98, 100 ГПК РФ истцу не подлежат возмещению за счет ответчиков понесённые по делу судебные расходы.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ООО "ПраймТур", ООО "Регион Туризм" о защите прав потребителей, расторжении договора предоставления турпродукта, взыскании денежных средств, уплаченных по договору, денежной компенсации морального вреда, штрафа, судебных расходов – отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья Д.В. Кастрюков

Решение в окончательной форме составлено 23.04.2021 года