12-545/2017

Решение

 

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г.Кострома 29 ноября 2017г.

Судья Ленинского районного суда г.Костромы Тумаков А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя МКУ г.Костромы «Городская служба захоронений» ФИО1, на постановление по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области Т. № от dd/mm/yy МКУ г.Костромы «Городская служба захоронений» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

Согласно постановлению, МКУ г.Костромы «Городская служба захоронений» dd/mm/yy проведена акарицидная обработка территории кладбищ в том числе кладбища на ул.Костромской в.Г.Костроме, с нарушением требований санитарного законодательства, выразившимся в:

- проведении обработки без предшествующего энтомологического (акарологического) обследования (п.7.4.1.3 СанПиН 3.1.3310-15 Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами);

- контроль качества проведении обработки на территории кладбищ, в том числе на ул.Костромской в г.Костроме был проведен dd/mm/yy (на 7-й день после акарицидной обработки) Повторного контроля эффективности акарицидной обработки МКУ г.Костромы «Городская служба захоронений» не проводилось. (п.7.4.1.6 СанПиН 3.1.3310-15 Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами);

- контроль эффективности обработки и отсутствия клещей на территории кладбищ в том числе на ул.Костромской в г.Костроме проводился dd/mm/yy комиссией состоящей из трех сотрудников МКУ г.Костромы «Городская служба захоронений» и одного сотрудника Военной академии РХБЗ, не имеющих соответствующего документа о прохождении профессиональной подготовки и аттестации (п.2.20 СанПин 3.5.1378-03. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»).

Представитель МКУ г.Костромы «Городская служба захоронений» ФИО1 не согласилась с указанным постановлением, обратилась с жалобой о его отмене. 

В судебном заседании ФИО1 поддержала требования жалобы по изложенным в ней доводам.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Костромской области Б. и Ч., возражали против удовлетворения жалобы, находя вынесенное постановление законным и обоснованным. 

Заслушав объяснения участвующих лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст.11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в частности: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

При оказании услуги акарицидной обработки территории кладбищ, в том числе на ул.Костромской в г.Костроме следовало руководствоваться требованиями санитарно-эпидемиологических правил и нормативов «СанПиН 3.1.3310-15 Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами» и санитарно-эпидемиологических правил «СанПин 3.5.1378-03. Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

Как видно из материалов дела, МКУ г.Костромы «Городская служба захоронений» в чьем безвозмездном пользовании находятся территории кладбищ, в том числе кладбище на ул.Костромская г.Костромы эти требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии человека нарушены.

Акарицидная обработка на территории кладбищ, в том числе на ул.Костромской в г.Костроме, проведена без предшествующего энтомологического (акарологического) обследования. Контроль качества проведении обработки был проведен dd/mm/yy (на 7-й день после акарицидной обработки) Повторного контроля эффективности акарицидной обработки не проводилось. Контроль эффективности обработки и отсутствия клещей на территории кладбищ в том числе на ул.Костромской в г.Костроме проводился dd/mm/yy комиссией состоящей из сотрудников, не имеющих соответствующего документа о прохождении профессиональной подготовки и аттестации.

Событие административного правонарушения установлено должностным лицом на основании полно, всесторонне, объективно исследованных и приведенных в постановлении доказательств, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе и с точки зрения соблюдения закона при их получении.

Оснований для признания добытых доказательств не допустимыми по делу не имеется.

Согласно ч.2 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При исполнении юридическим лицом своих публично-правовых обязанностей оно должно обеспечить принятые обязательства любыми законными способами. Обстоятельств, препятствующих МКУ г.Костромы «Городская служба захоронений» исполнить свои обязательства с соблюдением всех правил и норм, не установлено, в связи с чем должностное лицо пришел к правильному выводу о наличии в действиях общества вины в совершении правонарушения.

Назначенное наказание отвечает требованиям закона.

Существенных нарушений процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя главного государственного санитарного врача по Костромской области Т. № от dd/mm/yy в отношении МКУ г.Костромы «Городская служба захоронений» по ст.6.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу представителя МКУ г.Костромы «Городская служба захоронений» ФИО1 – без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение 10 суток.

Судья А.А.Тумаков