Дело № 5-1208/2019 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

[ДД.ММ.ГГГГ] [Адрес] 

Автозаводский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Терехина В.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения, уроженца [Адрес], работающего [ ... ], зарегистрированного и проживающего по адресу: [Адрес], сведений о привлечении к административной ответственности материалы дела не содержат,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с протоколом об административном правонарушении [Номер] от [ДД.ММ.ГГГГ], составленным старшим уполномоченным по особо важным делам отделения административных расследований таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 2] установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] около 03 ч. 40 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом [Номер] "[Адрес]", гражданин РФ ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения (загранпаспорт гр. РФ [Номер], выдан МВД [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]), следовал «зеленым» коридором ЗТК зала прилета международного сектора здания аэровокзала (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, расположенное по адресу: [Адрес] таможни), пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. 

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра [Номер]) было установлено наличие в сопровождаемом багаже, принадлежащем гражданину РФ ФИО1, табачных изделий (сигареты) общим количеством 400 (четыреста) штук, а именно - 2 (два) блока сигарет, с нанесенными на них надписями «[ ... ]» и другой информацией на иностранном языке. В каждом блоке по 200 сигарет. Блоки упакованы в прозрачную пленку производственным способом. Страна происхождения - [Адрес]. Всего 400 (четыреста) сигарет.

После проведения таможенного контроля принадлежащий ФИО1 блок сигарет "[ ... ]"с сигаретами общим количеством 200 штук был возвращен ему таможенным инспектором с выбора и согласия ФИО1, претензий не имеет. Факт пересечения [ДД.ММ.ГГГГ] государственной границы РФ ФИО1 подтверждается отметками пограничной службы КПП [Адрес] на загранпаспорте гр. РФ ФИО1 ([Номер], выдан [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]), а также копией пассажирского манифеста от [ДД.ММ.ГГГГ].

ФИО1 осуществив действия, направленные на ввоз на таможенную территорию Евразийского экономического союза табачной продукции в количестве 400 сигарет табачной продукции и не произведя их таможенного декларирования в письменной форме, нарушил требования п. 5 Приложения 6 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также подп. 4 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС. 

По данному факту [ДД.ММ.ГГГГ] государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля [Номер] таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 1] было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении [Номер] в отношении гражданина РФ ФИО1 по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования. 

[ДД.ММ.ГГГГ] товар - Табачные изделия (сигареты) общим количеством 200 (двести) штук. А именно 1 (один) блок «[ ... ]» и другой информацией на иностранном языке. Блок упакован в прозрачную пленку производственным способом. Страна происхождения - [Адрес]. Всего 200 (двести) сигарет. Всего: 1 (один) блок сигарет, который помещен в картонную коробку песочного цвета размером 320*270*195 мм. Коробка оклеена двумя ярлыками обеспечения сохранности упаковки с подписями ФИО1, заверенных подписью [ФИО 1] и её ЛНП [Номер], был изъят государственным таможенным инспектором отдела таможенного оформления и таможенного контроля [Номер] таможенного поста Аэропорт [Адрес] таможни [ФИО 1]. по протоколу изъятия от [ДД.ММ.ГГГГ] и помещен [ДД.ММ.ГГГГ] по Акту приема-передачи вещественных доказательств [Номер] в КХВД Нижегородской таможни по адресу: [Адрес]. 

Предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является товар, а именно - табачная продукция в количестве: 1 (один) блок «[ ... ]» и другой информацией на иностранном языке. Блок упакован в прозрачную пленку производственным способом. Страна происхождения - [Адрес]. Всего 200 (двести) сигарет.

Стоимость товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости [Адрес] таможни (служебная записка от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]) составляет 2300 рублей.

Таможенный Кодекс ЕАЭС – опубликован на официальном сайте Евразийского экономического союза [ ... ], [ДД.ММ.ГГГГ], а также на официальном интернет-портале правовой информации [ ... ], [ДД.ММ.ГГГГ]; 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21 апреля 2015 г. N 30 «О мерах нетарифного регулирования» - опубликовано на официальном сайте Евразийского экономического союза [ ... ], [ДД.ММ.ГГГГ], а также в журнале "Таможенные ведомости", N 12, декабрь, 2015 (приложение N 6), 

То есть, указанные документы были доступны для массового использования и ознакомления.

Следовательно, гражданин РФ ФИО1 имел реальную возможность, мог и должен был ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Евразийского экономического союза товаров для личного пользования, а также товаров ограниченных и запрещенных к вывозу с таможенной территории Союза.

В зале прилета пассажиров пункта пропуска Международного аэропорта [Адрес], непосредственно перед системой двойного коридора, имеется информационная зона, обустроенная в соответствии с требованиями решения комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 года №259, позволяющая физическому лицу сделать осознанный выбор формы декларирования товаров и соответствующего ей коридора. Данная информационная зона организована посредством стендов и объявлений, содержащих исчерпывающие данные по правилам перемещения физическими лицами товаров через таможенную границу на русском и английском языках (в том числе размещена информация о товарах, запрещенных, ограниченных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза). Непосредственно над входом в «зеленый» и «красный» коридоры расположены круглосуточно подсвечиваемые информационные табло на русском и английском языках. Кроме того, нормативные акты Таможенного союза, устанавливающие порядок перемещения товаров через таможенную границу ТС, были опубликованы в средствах массовой (печатной).

Следовательно ФИО1 имел реальную возможность ознакомиться с правилами перемещения через таможенную границу Таможенного союза товаров для личного пользования.

Таким образом, ФИО1. своим деянием совершил административное правонарушение - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России.

ФИО1 и лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились. О месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Каких-либо ходатайств об отложении дела не поступило. Неявка в суд не препятствует рассмотрению дела по существу. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему: 

В силу ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иными документами, а так же показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ: недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии с п. 4 ст. 7 Таможенного кодекса ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, подлежат таможенному декларированию в письменной форме. 

Согласно п. 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Приложения [Номер] и п. 5 Приложения 6 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» допускается ввоз табачной продукции без уплаты таможенных платежей в количестве 200 (двухста) сигарет. Табачные изделия в количестве более 200 (двухста) сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат декларированию в письменной форме. (п. 1 Приложения 1, п. 5 Приложения 6: «Табак и табачные изделия в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 г, ввозимые лицом, достигшим 18-летнего возраста»).

Вина ФИО1 подтверждается материалами дела: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом таможенного досмотра товаров; письменными объяснениями самого ФИО1., копией пассажирского манифеста авиарейса; протоколом об административном правонарушении, иными материалами дела.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ: «Судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу».

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит. 

Процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые послужили бы основанием к прекращению производства по делу должностным лицом не допущено. Письменные доказательства являются допустимыми и могут быть положены в основу вынесенного постановления.

Из представленных в суд доказательств в судебном заседании достоверно установлено, что [ДД.ММ.ГГГГ] около 03 ч. 40 мин. в ходе таможенного контроля пассажиров и багажа, прибывших авиарейсом [Номер] "[Адрес]", гражданин РФ ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения (загранпаспорт гр. РФ [Номер], выдан МВД [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]), следовал «зеленым» коридором ЗТК зала прилета международного сектора здания аэровокзала (специально обозначенное место, предназначенное для перемещения физическими лицами через таможенную границу в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию, расположенное по адресу: [Адрес] таможни), пассажирскую таможенную декларацию не заполнял. 

В результате таможенного досмотра (акт таможенного досмотра [Номер]) было установлено наличие в сопровождаемом багаже, принадлежащем гражданину РФ ФИО1, табачных изделий (сигареты) общим количеством 400 (четыреста) штук, а именно - 2 (два) блока сигарет, с нанесенными на них надписями «[ ... ]» и другой информацией на иностранном языке. В каждом блоке по 200 сигарет. Блоки упакованы в прозрачную пленку производственным способом. Страна происхождения - [Адрес]. Всего 400 (четыреста) сигарет.

После проведения таможенного контроля принадлежащий ФИО1 блок сигарет "[ ... ]"с сигаретами общим количеством 200 штук был возвращен ему таможенным инспектором с выбора и согласия ФИО1, претензий не имеет. Факт пересечения [ДД.ММ.ГГГГ] государственной границы РФ ФИО1 подтверждается отметками пограничной службы КПП [Адрес] на загранпаспорте гр. РФ ФИО1 ([Номер], выдан [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]), а также копией пассажирского манифеста от [ДД.ММ.ГГГГ].

Факт пересечения [ДД.ММ.ГГГГ] государственной границы РФ ФИО1 подтверждается отметками пограничной службы КПП [Адрес] на загранпаспорте гр. РФ ФИО1 ([Номер], выдан [Номер], дата выдачи [ДД.ММ.ГГГГ]), а также копией пассажирского манифеста от [ДД.ММ.ГГГГ].

Предметом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является товар, а именно - табачная продукция в количестве: 1 (один) блок «[ ... ]» и другой информацией на иностранном языке. Блок упакован в прозрачную пленку производственным способом. Страна происхождения - [Адрес]. Всего 200 (двести) сигарет.

Стоимость товара, явившегося предметом данного административного правонарушения, согласно информации, представленной отделом контроля таможенной стоимости Нижегородской таможни (служебная записка от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер]) составляет 2300 рублей.

Согласно п. 1 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов» Приложения [Номер] и п. 5 Приложения 6 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от [ДД.ММ.ГГГГ] [Номер] «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» допускается ввоз табачной продукции без уплаты таможенных платежей в количестве 200 (двухста) сигарет. Табачные изделия в количестве более 200 (двухста) сигарет не относятся к товарам для личного пользования и подлежат декларированию в письменной форме. 

На основании п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Пунктом 3 ст. 260 ТК ЕАЭС установлено, что таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии с п. 6 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

ФИО1 при перемещении через таможенную границу товара - табачной продукции в количестве: 1 (один) блок «[ ... ]» и другой информацией на иностранном языке - всего 200 (двести) сигарет и не произведя их таможенного декларирования в письменной форме, нарушил требования п. 5 Приложения 6 «Перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования» к Решению Совета Евразийской Экономической Комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», а также подп. 4 п.1 ст. 260 ТК ЕАЭС. 

Согласно пункту 1 приложения N 1 к решению N 107 в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже воздушным видом транспорта, стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 000 евро, и (или) вес которых не превышает 50 кг, включая табак и табачные изделия (200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 г табака, или указанные изделия в ассортименте общим весом не более 250 г в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста), не уплачиваются таможенные пошлины, налоги. 

Таким образом, ФИО1. своими действиями совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Данные обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, нашли свое подтверждение в судебном заседании.

Причины, указанные ФИО1 в объяснениях к совершению правонарушения, суд считает несостоятельными, которые нельзя признать объективными.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства и характер рассматриваемого дела, личность ФИО1., который ранее не привлекался к административной ответственности за подобные нарушения.

Не оставлено без внимания и отношение самого ФИО1 к совершенному правонарушению, который при составлении административного протокола вину не оспаривал, обязалась впредь не нарушать установленные таможенным законодательствам правила, запреты и ограничения.

Обстоятельства, отягчающие или смягчающие административную ответственность, в материалах дела отсутствуют. 

Оснований применения положений ст. 2.7, 2.9 КоАП РФ нет.

В свою очередь, на день рассмотрения дела изъятая у ФИО1 продукция задекларирована не была. Доказательств, подтверждающих качество, безопасность перевозимой продукции материалы дела не содержат и им самим в суд не представлены.

При таких обстоятельствах, суд считает законным и обоснованным назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, предусмотренной санкцией ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст. 16.2, ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным ФИО1, [ДД.ММ.ГГГГ] года рождения в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, а именно: 

табачной продукции в количестве: 1 (один) блок «[ ... ]» и другой информацией на иностранном языке. Блок упакован в прозрачную пленку производственным способом. Страна происхождения - [Адрес]. Всего 200 (двести) сигарет.

Конфискованный предмет - уничтожить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд, с подачей жалобы в Автозаводский районный суд г. Н.Новгорода.

Судья: В.В.Терехин