Дело № 2-3890/2025 13 октября 2025 года

29RS0014-01-2025-005051-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Москвиной Ю.В., 

при секретаре Мосеевой В.К., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городеАрхангельске гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа «Город Архангельск» о взыскании компенсации за изымаемое жилое помещение, 

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Администрации городского округа «Город Архангельск» (далее – Администрация ГО «Город Архангельск») о взыскании компенсации за изымаемое жилое помещение, в том числе стоимости квартиры и общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка, убытков, причиненных изъятием, компенсации за непроизведенный ремонт. 

В обоснование иска указано, что истцы являются собственниками жилого помещения, расположенное по адресу: г.Архангельск, .... Дом признан аварийным и подлежащим сносу. Соглашение о сроке и цене выкупа изымаемой квартиры ответчиком истцам не направлялось. 

В связи с изложенным просили взыскать с Администрации городского округа «Город Архангельск» в пользу ФИО1 компенсацию за изымаемое жилое помещение в размере 819333 рубля, расходы на оценку в размере 10000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 27290 рублей, в пользу ФИО3 - компенсацию за изымаемое жилое помещение в размере 204833 рубля, в пользу ФИО2 – 204833 рубля.

В ходе рассмотрения дела истцы исковые требования уменьшили, просили взыскать компенсацию за изымаемое жилое помещение, в том числе стоимость квартиры и общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка, убытки, причиненные изъятием, без учета компенсации за непроизведенный ремонт, а также судебные расходы: в пользу ФИО1 компенсацию за изымаемое жилое помещение, в том числе стоимость квартиры и общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка, убытки, причиненные изъятием, в размере 784000 рублей, расходы на оценку в размере 10000 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 27290 рублей, в пользу ФИО3 - компенсацию за изымаемое жилое помещение, в том числе стоимость квартиры и общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка, убытки, причиненные изъятием, в размере 196000 рублей, в пользу ФИО2 - компенсацию за изымаемое жилое помещение, в том числе стоимость квартиры и общего имущества в многоквартирном доме, земельного участка, убытки, причиненные изъятием, в размере 196000 рублей.

Истцы, представитель третьего лица МУ ГО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Истец ФИО3 просила рассмотреть дело без ее участия. 

Представитель истца ФИО4 заявленные требования поддержала с учетом уточнений.

Представитель ответчика и представитель третьего лица Департамента муниципального имущества Администрации городского округа «Город Архангельск» ФИО5 с иском не согласился, полагая, что требования заявлены истцами преждевременно с учетом того обстоятельства, что срок действия распоряжения об изъятии не истек. 

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1, ФИО2, ФИО3 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: ... (ФИО1 принадлежит 2/3 доли, ФИО2 – 1/6 доля, ФИО3 – 1/6 доля). 

Распоряжением заместителя Главы ГО «Город Архангельск» от 27 января 2023 года 

<

№> ... ... признан аварийным и подлежащим сносу. 

18 апреля 2023 года в адрес собственников жилых помещений в указанном доме направлены уведомления с предложением в срок до 20 февраля 2025 года совместно с другими собственниками решить вопрос о сносе жилого дома по вышеуказанному адресу. 

Распоряжением Администрации ГО «Город Архангельск» от 25 июня 2025 года 

<

№> земельный участок по указанному адресу и жилые помещения в данном доме, в том числе принадлежащая истцам квартира, изъяты для муниципальных нужд.

В соответствии с положениями части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

В силу части 6 статьи 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По правилам части 7 статьи 32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ).

Из содержания статьи 32 ЖК РФ и указанных разъяснений следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции. Изъятие помещения, является производным требованием, возникающим только при условии принятия уполномоченным органом решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. В отсутствие решения органа местного самоуправления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд у него отсутствует право на изъятие путем выкупа жилых помещений, расположенных на данном участке.

Как разъяснено в абзаце 5 раздела 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года), определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления.

Порядок принятия решения об изъятии земельного участка, а также требования к его содержанию предусмотрены статьей 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 13 статьи 56.6 ЗК РФ решение об изъятии действует в течение трех лет со дня его принятия.

Статьей 56.7 ЗК РФ установлен порядок подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. 

Согласно пункту 1 статьи 56.7 ЗК РФ в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению;

3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков;

4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков;

5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии;

8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

Правообладатели изымаемой недвижимости обязаны обеспечить доступ к земельным участкам и (или) расположенным на них объектам недвижимого имущества в целях выполнения кадастровых работ, определения рыночной стоимости такой недвижимости (пункт 5 статьи 56.7 ЗК РФ).

Таким образом, после принятия решения об изъятии земельного участка и жилых помещений Администрация ГО «Город Архангельск» должна соблюсти ряд обязательных действий, в том числе направленных на подготовку соответствующих соглашений с собственниками недвижимости, для чего требуются определенные временные затраты. Такое соглашение не может быть заключено сразу после принятия решения об изъятии. 

В то же время согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года), если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома.

Таким образом, право на внеочередное предоставление или выкуп жилого помещения вне зависимости от плана и срока сноса дома возникает в случае постоянного проживания гражданина в непригодном для таких целей жилом помещении, представляющем опасность для жизни и здоровья. При этом постоянное проживание предполагает, что гражданин не имеет в собственности или в пользовании иных жилых помещений. Фактически непригодное жилое помещение должно быть для него единственным местом жительства, пользование которым без угрозы для жизни и здоровья невозможно.

Соглашение о сроках и размере возмещения за изымаемое жилое помещение стороной ответчика подготовлено не было и истцам не направлялось.

В то же время распоряжение об изъятии земельного участка по адресу: ..., принято Администрацией ГО «Город Архангельск» только 25 июня 2025 года, то есть после подачи искового заявления. Трехлетний срок реализации данного распоряжения в настоящее время не истек.

Стороной истцов представлено техническое заключение по проведению обследования аварийного многоквартирного дома и подготовке технического заключения с оценкой наличия/отсутствия угрозы внезапного обрушения конструкций и элементов здания, которые могут повлечь за собой возникновение угрозы жизни и здоровью неопределенного круга лиц в связи с возможным обрушением конструкций 

<

***> от 14 августа 2025 года 

<

№>, в соответствии с которым требования механической безопасности здания не обеспечивается, надежность здания недопустимая, что влечет за собой высокий риск возникновения аварийной ситуации, выявлена угроза внезапного обрушения конструкций и элементов здания. Нахождение в здании и на ближайшей территории может повлечь собой возникновение угрозы для жизни и здоровья неопределенного круга лиц. 

Как следует из ответа Департамента по вопросам семьи, опеки и попечительства Администрации городского округа «Город Архангельск» от 11 июня 2025 года 

<

№>, ФИО1, ФИО2, ФИО3 с заявлением о признании семьи малоимущей в целях постановки на учет и предоставления жилого помещения по договору социального найма не обращались. 

В соответствии с ответом Департамента городского хозяйства Администрации городского округа «Город Архангельск» от 06 июня 2025 года 

<

№> ФИО1, ФИО2, ФИО3 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации городского округа «Город Архангельск» не состоят. Указанные граждане с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда в Администрацию городского округа «Город Архангельск» не обращались. 

Для истцов спорное жилое помещение является единственным. 

Как следует из справки о доходах ФИО1 за 2025 год, ежемесячный доход истца после удержания налога на доходы физических ли составляет 

<

***>.

ФИО2 является несовершеннолетней.

Из пояснений представителя истца, материалов дела следует, что истец ФИО3 в настоящее время не работает, дохода не имеет. Вместе с тем указанное лицо является трудоспособным. 

Кроме того, доход на каждого члена семьи с учетом дохода ФИО1 превышает размер прожиточного минимума. 

Из ответа на запросы суда 

<

***> следует, что на счетах ФИО1 находится более 

<

***>. 

В соответствии с ответом на запрос суда 

<

***> на счету данного истца находится сумма более 96000 рублей. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имущественное положение истцов не свидетельствует о необходимости незамедлительного решения вопроса по изъятию жилого помещения и выплате возмещения за него без соблюдения установленной законом процедуры. 

Материальное положение истцов не исключает возможности самостоятельного решения жилищного вопроса на период до выплаты им возмещения за изымаемое жилое помещение. 

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о необходимости незамедлительного решения вопроса по выкупу спорного жилого помещения без соблюдения установленной законом процедуры, в ходе рассмотрения дела не установлено. Возможность выкупа изымаемого имущества с соблюдением предварительной процедуры, предусмотренной законом, не утрачена. Право истцов на получение выкупной цены принадлежащего им жилого помещения ответчиком не оспаривается и на дату разрешения спора не нарушено.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации ГО «Город Архангельск» о взыскании возмещения за жилое помещение.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, не имеется оснований для взыскания с ответчика в пользу истца ФИО1 расходов на оценку в размере в размере 10000 рублей, расходов на оплату услуг представителя в размере 30000 рублей, расходов по оплате государственной пошлины в размере 27290 рублей.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 

<

№>), ФИО2 (свидетельство о рождении 

<

№>), ФИО3 (паспорт 

<

№> 

<

№>) к Администрации городского округа «Город Архангельск» (ИНН 

<

***>) о взыскании компенсации за изымаемое жилое помещение, взыскании судебных расходов отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2025 года. 

Председательствующий Ю.В. Москвина