Дело № 2а-81/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 февраля 2018 года п.Локоть

Брасовского района

Брянской области 

Брасовский районный суд Брянской области в составе: председательствующего - судьи Самкова А.Н., при секретаре Свинцовой Н.А., с участием прокурора Брасовского района Брянской области Скрипки Р.В., представителя административного ответчика – Вороновологской сельской администрации Брасовского района Брянской области (ФИО1), рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Брасовского района Брянской области к администрации Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Брасовского района Брянской области обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой Брасовского района проведена проверка исполнения законодательства о местном самоуправлении администрацией Вороновологского сельского поселения. В ходе проверки, установлено, что Устав Вороновологского сельского поселения был зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции РФ по Брянской области 18 марта 2015 года, однако, в период времени с марта 2015 года по январь 2018 года в федеральные законы, и законы Брянской области, касающиеся вопросов местного значения, были внесены изменения. Вместе с тем, указанные изменения в Устав не вносились, в Управлении Минюста РФ по Брянской области Устав не регистрировался.

Прокурор Брасовского района Брянской области просил суд признать незаконными бездействие администрации Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области по непринятию мер, направленных на приведение устава Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области в соответствии с действующим законодательством РФ и его не регистрации в Управлении Минюста РФ по Брянской области. Обязать администрацию Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области осуществить комплекс мер направленных на приведение устава Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области в соответствии с последней редакцией Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 29 декабря 2017 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и зарегистрировать его в Управлении Минюста РФ по Брянской области.

В судебном заседании прокурор Брасовского района Брянской области Скрипка Р.В. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика (глава Вороновологского сельского поселения ФИО1) в судебном заседании предоставил письменное заявление, в котором исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области признал в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст. 46, 157, 304 КАС РФ, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ему были разъяснены и понятны. 

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 44 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» №131-ФЗ от 06 октября 2003 года, устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях, в которых полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан, - населением непосредственно на сходе граждан.

Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом (ч. 5, 6 ст. 44 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).Приведение устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации осуществляется в установленный этими законодательными актами срок. В случае, если федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации указанный срок не установлен, срок приведения устава муниципального образования в соответствие с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации определяется с учетом даты вступления в силу соответствующего федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, необходимости официального опубликования (обнародования) и обсуждения на публичных слушаниях проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, учета предложений граждан по нему, периодичности заседаний представительного органа муниципального образования, сроков государственной регистрации и официального опубликования (обнародования) такого муниципального правового акта и, как правило, не должен превышать шесть месяцев (ч. 9 ст. 44 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В судебном заседании установлено, что Устав Вороновологского сельского поселения был зарегистрирован в Управлении Министерства юстиции РФ по Брянской области 18 марта 2015 года, в последующем, несмотря на изменения в действующем законодательстве, изменения в Устав не вносились, в Управлении Минюста РФ по Брянской области Устав не регистрировался.

Представитель ответчика (глава Вороновологского сельского поселения ФИО1) в судебном заседании указанный факт не оспаривал, административные исковые требования признал в полном объеме, последствия признания иска, в порядке ст. 46, 157, 304 КАС РФ, ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, ему были разъяснены и понятны.

В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В силу ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

Суд полагает, что в данном случае признание административного иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, в связи с чем принимает признание административного иска административными ответчиками.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к администрации Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Брасовского района Брянской области к администрации Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области о признании незаконным бездействия, понуждении к совершению действий, удовлетворить. 

Признать незаконными бездействие администрации Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области по непринятию мер, направленных на приведение устава Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области в соответствии с действующим законодательством РФ и его не регистрации в Управлении Минюста РФ по Брянской области. 

Обязать администрацию Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области осуществить комплекс мер направленных на приведение устава Вороновологского сельского поселения Брасовского района Брянской области в соответствии с последней редакцией Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ (ред. от 29 декабря 2017 года) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и зарегистрировать его в Управлении Минюста РФ по Брянской области.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брасовский районный суд Брянской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий-судья: А.Н. Самков