Дело № 5-33/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Усть-Большерецк Камчатского края 2 июля 2020 года 

Судья Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края Валеев М.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, проживающей по адресу: 

<

адрес>, работающей в МОКУ «Детский сад «Солнышко» в должности повара, в течение года к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшейся,

установил:

Сон 19 мая 2020 года в 17:30 часов, в нарушение требований абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и п.п. 1, 2 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинула место своего жительства, находилась в общественном месте у дома № 15 по ул. Набережная в с. Соболево Соболевского района Камчатского края, не имея при себе специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений.

Сон о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещен, в суд не явился. 

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, а также должностного лица, составившего протокол, поскольку их неявка не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств настоящего дела и разрешению его в соответствии с законом.

Протокол судебного заседания при рассмотрении дела не велся. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу факт совершения административного правонарушения Сон и её вину в содеянном полностью доказанными совокупностью собранных по делу доказательств.

В соответствии с пп. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее по тексту – Федеральный закон №68-ФЗ), распоряжением Губернатора Камчатского края от 12 марта 2020 года N 267-Р на территории Камчатского края введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Камчатского края территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях исполнения п. «у» ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 68-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", Постановлением Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 установлены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Камчатского края.

В соответствии с абз. 5 ст. 19 Федерального закона N 68-ФЗ граждане Российской Федерации обязаны выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п. п. 1, 2 Постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (в редакции на дату совершения правонарушения) граждане обязаны до 31 мая 2020 года включительно соблюдать режим самоизоляции. 

В период действия режима самоизоляции граждане обязаны: 1) не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Постановлением; осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим Постановлением; обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация (предоставление) которых не приостановлена(о) в соответствии с настоящим Постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; 2) соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метров, в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; 3) использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) при передвижении на общественном транспорте, такси, посещении автостанций, автовокзалов, аэропортов, морского порта, торговых объектов, аптек и аптечных пунктов, помещений органов власти и организаций (в том числе многофункциональных центров предоставления государственных услуг, центров занятости населения), предоставляющих государственные (муниципальные) и иные услуги, иных зданий и помещений различного назначения; 4) граждане в возрасте старше 65 лет, а также граждане, имеющие заболевания, указанные в приложении 1 к настоящему Постановлению, - не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью. 

В силу требований ст. 28 Федерального закона N 68-ФЗ виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Как следует из протокола об административном правонарушении Сон 19 мая 2020 года в 22:20 часов, в нарушение требований абз. 5 ст. 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и п.п. 1, 2 постановления Губернатора Камчатского края от 10 апреля 2020 года N 50 "О мерах по недопущению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), покинула место своего жительства, находилась в общественном месте по адресу: Камчатский край, Соболевский район, с. Соболево, ул. Набережная, около дома № 15, не имея при себе специального разрешения на передвижение в период действия запретов и ограничений. Сон с протоколом ознакомлена, с нарушением согласна. 

Согласно рапорту сотрудника полиции Усть-Большерецкого МО МВД России ФИО2, 19 мая 2020 года в 17:30 часов во время рейдовых мероприятий, у дома № 15 по ул. Набережная в с. Соболево выявлена Сон, которая в период режима повышенной готовности, введенного распоряжением Губернатора Камчатского края, находилась в общественном месте, а именно ходила на речку, не имея на то исключительных обстоятельств. 

В письменных объяснениях Сон указала, что о введенных ограничениях, в связи с распространением короновирусной инфекции ей известно. 19 мая 2020 года в 17:30 часов она ходила на берег реки, чтобы посмотреть на воду и на природу (л.д. 4). 

Вышеназванные доказательства суд оценивает в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, признает их допустимыми, достоверными и в совокупности объективно свидетельствующими о совершении Сон административного правонарушения.

Поскольку доказательств принадлежности Сона к лицам, которым разрешено передвигаться по территории Камчатского края в целях осуществления трудовой (служебной) деятельности, последним не представлено, а также в связи с тем, что нахождение Сон в общественном месте не было связано с какими-либо исключительными обстоятельствами, суд считает установленным, что Сон нарушила правила поведения граждан при введенном режиме повышенной готовности на территории Камчатского края.

Давая юридическую оценку содеянному на основании исследованных доказательств, прихожу к выводу, что вина Сон в совершении административного правонарушения доказана полностью и квалифицирую её действия по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При решении вопроса о назначении наказания, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела, данные о личности Сон, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, прихожу к выводу о возможности назначить наказание в виде предупреждения, поскольку такой вид наказания в данном случае позволит достичь целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, 

постановил:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись

Верно 

Судья М.Р. Валеев