№ 2-2149/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов «19» ноября 2018 года.

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

председательствующего судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Сторожук П.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации г. Тамбова, Жилищному комитету администрации г. Тамбова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском к администрации г. Тамбова о возложении обязанности по предоставлению иного жилого помещения.

В исковом заявлении истец указал, что с 1963 года фактически являлся сиротой и до нынешнего времени так же одинок, семьи никогда не имел.

В 1975 году он окончил обучение в Горельской школе-интернате и прибыл в г. Тамбов, где поступил работать на ТЗПС. Проживать он один не мог, считался сиротой, но у него были сестры и брат, в связи с чем администрация решила, что он должен проживать с сестрой ФИО5, которая согласилась на его регистрацию. Таким образом, он был зарегистрирован в ***. Но у него была родительская ***.

В 1976 году он попал в места лишения свободы и освободился только в 1980 году, продолжая быть зарегистрированным по адресу – ***, при этом на учет его, как сироту никто не ставил.

Поскольку в данной квартире проживал его брат с сожительницей, он оказался там «лишним» в связи с чем бродяжничал, и вновь попал в места лишения свободы. 

Администрация г. Тамбова по программе переселения из аварийного жилья, предоставила ему ФИО4, ФИО7 и сожительнице брата однокомнатную квартиру необоснованно вписав их троих как членов одной семьи.

Однако с данным решением истец не согласен, указывая, что не был обеспечен жилым помещением, как сирота, а так же не согласен с действиями ответчика, поскольку переселение в данную квартиру невозможно по причине отсутствия семейных связей.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Тамбова и Жилищного комитета администрации г. Тамбова при явке в судебное заседание пояснил, что доказательств регистрации истца в *** не имеется, по возвращению он был зарегистрирован в *** связи с чем был обеспечен жильем, а значит, функция по обеспечению жилым помещением была исполнена администрацией.

Выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что согласно копии карточки квартиросъемщика ***.07.1969 года по сентябрь 1977 года ***, расположенная по адресу – *** сдана ФИО1 в составе семьи: ФИО8 (муж), ФИО11 (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО7 (сын), ФИО12 (зять), ФИО13 (внук) (л.д.76). 

Согласно решению исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от *** за *** *** в *** признана аварийной, семье ФИО2, состоящей из жены ФИО1 и четырех детей, предоставлено *** в *** (л.д.77).

Указанное обстоятельство так же подтверждается представленной ответчиком копией решения исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от 09.10.1975 года №1568, согласно которому был утвержден список аварийных домов и запланировано переселение граждан (л.д.99-107).

Согласно справкам, предоставленным ТОГБУ «ГАТО», ФИО4, *** года рождения, в период с *** по *** находился в детском доме им. Внучата Ильича после выбытия из Дома Ребенка, затем в период с *** по *** ФИО4 переведен в Кирсановский детский дом им. КИМ, а затем в августе 1968 года истец переведен в Горельскую школу-интернат (л.д. 34,35,37,).

Как указывает истец, в 1975 году он окончил обучение в Горельской школе интернате и по возвращению в *** был передан своей сестре ФИО9, которая проживала и была зарегистрирована по адресу – ***., при этом с *** и по настоящее время истец так же зарегистрирован по данном адресу. 

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО9 фактически проживала и была зарегистрирована в жилом помещении, которое ранее было передано для проживания отцу истца ФИО2 на основании решения исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от *** за ***, поскольку *** этом же доме была признана аварийной и не пригодной для проживания.

При этом, исходя из смысла решения исполнительного комитета Тамбовского городского Совета депутатов трудящихся от *** ***, указанным правовым актом был наложен запрет на регистрацию граждан в жилых помещениях, признанных аварийными и не пригодными для проживания. 

Указанное обстоятельство по существу опровергает доводы истца о наличие у него правовых оснований проживания в *** жилого ***, поскольку указанная квартира в установленном порядке была признана аварийной и расселена с предоставлением его семье нового жилого помещения – ***, проживание и регистрация в котором, ему были обеспечены своевременно.

На основании решения Ленинского районного суда *** от *** удовлетворены требования администрации *** о принудительном выселении ФИО6, ФИО3 и ФИО10 из *** в *** с предоставление иного благоустроенного жилого помещения – *** в *** на основании договора социального найма.

Решение Ленинского районного суда *** вступило в законную силу ***. 

В силу положений ч.2 ст.61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Во исполнение ФЗ от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», согласно постановлению администрации Тамбовской области от 29.04.2013 года №443 «Об утверждении областной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на Территории Тамбовской области, на 2013 года и до 01.09.2017 года» утверждена областная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории Тамбовской области на 2013 года и до 01.09.2017 года.

*** в *** включен в указанную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу положений ч.3 ст.40 Конституции РФ государство обязано обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ч.1 ст.57 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из времени их постановки на учет. Причем при предоставлении жилых помещений принимаются во внимание требования ч.1 ст.58 ЖК РФ, предусматривающей возможность заселения одной комнаты лицами разного пола, за исключением супругов, только с их согласия, и ч.6 ст.57 ЖК РФ, по смыслу которой комната по договору социального найма может быть предоставлена только в случае ее освобождения в коммунальной квартире.

Вместе с тем для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции законодатель предусмотрел возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ) при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст.49, ч.1 ст.52 ЖК РФ).

В соответствии с положениями пп.1 и 3 п.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, а равно, в случае если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В силу положений ст.86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 ст.89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст.ст.86-88 ЖК РФ другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Как было установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, жилой дом, расположенный по адресу – ***, в установленном законом порядке признан аварийным и не пригодным для проживания, что так же установлено и в решении Ленинского районного суда *** от ***.

Указанным решением суда на ответчиков, в том числе и на истца ФИО3, возложена обязанность по переселению из аварийного жилого *** в ***, при этом, как установлено в судебном заседании, истец не согласен с решением суда в части его совместного переселения с ФИО6 и ФИО10

Между тем, п.37 Постановления Пленума ВС РФ №14 от 02.07.2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», предусмотрено, что по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст.ст.86-88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст.89 ЖК РФ. Вновь предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В силу абз.4 п.37 указанного Постановления Пленума ВС РФ, при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в ст.ст.86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст.55 ЖК РФ).

Более того, следует учесть, что согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в Определении от 03.11.2009 года № 1368-О-О и от 29.05.2012 года №928-О, обеспечение другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем (чтобы права граждан при выселении не были ущемлены) с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Таким образом, принимая во внимание, установленные в судебном заседании обстоятельства дела, а равно приведенные выше нормы жилищного законодательства, разъяснения, указанные в Постановлении Пленума ВС РФ, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных истцом ФИО4 требований.

Ссылка истца в обоснование своей позиции по делу, на то, что в решение суда от *** указано на переселение семьи, не является основанием для признания данного вывода суда незаконным, а равно не указывает на обоснованность заявленных истцом требований, поскольку не опровергает обстоятельств, приведенных в данном решении суда, связанных с причиной переселения указанных в нем граждан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации г. Тамбова, Жилищному комитету администрации г. Тамбова о предоставлении жилого помещения, оставить без удовлетворения.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева 

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 ноября 2018 года.

Судья М.В. Акульчева