Дело № 2-520/2025

УИД: 52RS0005-01-2024-005363-33 

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2025 года город Нижний Новгород 

Автозаводский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Мороковой Е.О., при секретаре судебного заседания Антоновой Ю.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ГКУ НО «Нижегородский центр занятости населения» к ФИО1 о взыскании денежных средств, 

УСТАНОВИЛ:

ГКУ НО «Нижегородский центр занятости населения» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, указывая на то, что ГКУ НО «Нижегородский центр занятости населения» является правопреемником ГКУ НО «ЦЗН г.Н.Новгорода» в связи с реорганизацией, что подтверждается распоряжением Правительства Нижегородской области от 18.05.2022 года №490-р и Выпиской ЕГРЮЛ.

[ДД.ММ.ГГГГ] ответчик обратился в ГКУ НО «ЦЗН г.Н.Новгорода» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Соответствующим приказом ответчик был признан безработным и ему было назначено пособие по безработице с 01.12.2021 года по 31.05.2022 года в размере 38 529,40 рублей. 14.03.2022 года ответчик прошел перерегистрацию в центре занятости, размер выплаты пособия по безработице в соответствии с приказом от 14.03.2022 года был изменен с 38529,40 рублей на сумму 57357,80 рублей. 

28.03.2022 года ответчик не явилась на назначенную перерегистрацию, на основании чего выплата пособия по безработице была приостановлена с 15.03.2022 года по 14.04.2022 года. 

[ДД.ММ.ГГГГ] года ответчик предоставил справку о нахождении на лечении в ГБУЗ НО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] года по [ДД.ММ.ГГГГ] года, в связи с чем, приостановка выплаты пособия была отменена. 

В соответствии с п. 13 Правил регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 года № 1909, в случае неявки зарегистрированного гражданина по причине временной нетрудоспособности такой гражданин предоставляет документ, подтверждающий временную нетрудоспособность, в первый рабочий день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности. Ответчик 23.03.2022 года не явился в центр занятости, поэтому пособие было вновь приостановлено с 23.03.2022 года по 22.04.2022 года.

[ДД.ММ.ГГГГ] ответчик предоставил справку ГБУЗ НО «[ ... ] о временной нетрудоспособности с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], в связи с чем приостановка выплату пособия была отменена. 

В последствие было установлено, что предоставленные ответчиком медицинские справка не соответствует Требованиям к оформлению справки установленным Приказом Минздраза России от 14.09.2020 года № 972н «Об утверждении порядка выдачи листов нетрудоспособности».

Согласно нормам действующего законодательства, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае длительной ( более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного. 

23.04.2022 года ответчик был снят с регистрационного учета в качестве безработного, однако пособие по безработице было выплачено по 31.05.2022 года. 

Таким образом, пособие по безработице за период с 15.03.2022 года по 31.05.2022 года является незаконно полученным и подлежит возвращению.

Сумма полученного ответчиком пособия по безработице за период с 15.03.2022 года по 31.05.2022 гола составила 146169,88 рублей (за период с 15.03.2022 года по 31.03.2022 года- 31454,28 рублей + за период с 01.04.2022 года по 30.04.2022 года- 57357,80 рублей +за период с 01.05.2022 года по 31.05.2022 года – 57357,80 рублей = 146169,88 рублей.

Соответствующим уведомлением ответчику было предложено в порядке досудебного урегулирования спора погасить имеющуюся задолженность, однако до настоящего времени таковая задолженность не погашена. 

На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика незаконно полученное пособие по безработице за период с 15.03.2022 года по 31.05.2022 гола составила 146169,88 рублей.

Представитель истца ГКУ НО «ЦЗН г.Н.Новгорода» в судебное заседание не явился, извещены своевременно и надлежащим образом, обратились с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГКУ НО «ЦЗН г.Н.Новгорода». 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о слушании извещеннадлежащим образом по месту регистрации, подтвержденному в АСР УВМ ГУ МВД России по Нижегородской области, судебное извещение адресатом не получено, конверт с извещением возвращен отправителю с отметкой почты «Истек срок хранения». Иными данные о месте нахождения ответчика суд не располагает. 

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. 

В соответствии со ст.234 ГПК РФ при рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Суд, с учетом надлежащего извещения сторон, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, в отношении ответчика - в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с преамбулой Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии ст. 2 указанного закона, занятыми считаются граждане: работающие по трудовому договору, в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы, за исключением общественных работ (кроме граждан, участвующих в общественных работах и указанных в пункте 3 статьи 4 настоящего Закона) и осуществления полномочий членов избирательных комиссий, комиссий референдума с правом решающего голоса не на постоянной (штатной) основе

В соответствии с п.1 ст. 3 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. При этом в качестве заработка не учитываются выплаты выходного пособия и среднего месячного заработка за период трудоустройства и (или) единовременной компенсации гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что ГКУ НО «Нижегородский центр занятости населения» является правопреемником ГКУ НО «ЦЗН г.Н.Новгорода» в связи с реорганизацией, что подтверждается распоряжением Правительства Нижегородской области от 18.05.2022 года №490-р и Выпиской ЕГРЮЛ ( л.д.[ ... ]).

01.12.2021 года ответчик обратился в ГКУ НО «ЦЗН г.Н.Новгорода» с заявлением о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы. Соответствующим приказом ответчик был признан безработным и ему было назначено пособие по безработице с 01.12.2021 года по 31.05.2022 года в размере 38 529,40 рублей. 14.03.2022 года ответчик прошел перерегистрацию в центре занятости, размер выплаты пособия по безработице в соответствии с приказом от 14.03.2022 года был изменен с 38529,40 рублей на сумму 57357,80 рублей ( л.д.[ ... ]). 

В соответствии со ст. 35 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" Выплата пособия по безработице прекращается или приостанавливается в случаях, предусмотренных настоящей статьей.

Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях:

- длительной (более месяца) неявки безработного (за исключением гражданина, осуществляющего профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости) в органы службы занятости безуважительных причиндля перерегистрации в качестве безработного.

28.03.2022 года ответчик не явилась на назначенную перерегистрацию, на основании чего выплата пособия по безработице была приостановлена с 15.03.2022 года по 14.04.2022 года. 

[ДД.ММ.ГГГГ] ответчик предоставил справку о нахождении на лечении в ГБУЗ НО [ ... ] с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], в связи с чем, приостановка выплаты пособия была отменена. 

В соответствии с п. 13 Правил регистрации безработных граждан, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.11.2021 года № 1909, в случае неявки зарегистрированного гражданина по причине временной нетрудоспособности такой гражданин предоставляет документ, подтверждающий временную нетрудоспособность, в первый рабочий день, следующий за днем окончания периода временной нетрудоспособности. Ответчик 23.03.2022 года не явился в центр занятости, поэтому пособие было вновь приостановлено с 23.03.2022 года по 22.04.2022 года.

[ДД.ММ.ГГГГ] ответчик предоставил справку ГБУЗ НО [ ... ] о временной нетрудоспособности с [ДД.ММ.ГГГГ] по [ДД.ММ.ГГГГ], в связи с чем приостановка выплату пособия была отменена. 

В последствие было установлено, что предоставленные ответчиком медицинские справка не соответствует Требованиям к оформлению справки установленным Приказом Минздраза России от 14.09.2020 года № 972н «Об утверждении порядка выдачи листов нетрудоспособности».

В последствие было установлено, что предоставленные ответчиком медицинские справка не соответствуют Требованиям к оформлению справки установленным Приказом Минздраза России от 14.09.2020 года № 972н «Об утверждении порядка выдачи листов нетрудоспособности»

Согласно нормам действующего законодательства, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае длительной ( более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного. 

23.04.2022 года ответчик был снят с регистрационного учета в качестве безработного, однако пособие по безработице было выплачено по 31.05.2022 года. 

Таким образом, пособие по безработице за период с 15.03.2022 года по 31.05.2022 года является незаконно полученным и подлежит возвращению.

Сумма полученного ответчиком пособия по безработице за период Согласно нормам действующего законодательства, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае длительной ( более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного. 

23.04.2022 года ответчик был снят с регистрационного учета в качестве безработного, однако пособие по безработице было выплачено по 31.05.2022 года. 

Таким образом, пособие по безработице за период с 15.03.2022 года по 31.05.2022 года является незаконно полученным и подлежит возвращению.

Сумма полученного ответчиком пособия по безработице за период с 15.03.2022 года по 31.05.2022 гола составила 146169,88 рублей (за период с 15.03.2022 года по 31.03.2022 года- 31454,28 рублей + за период с 01.04.2022 года по 30.04.2022 года- 57357,80 рублей +за период с 01.05.2022 года по 31.05.2022 года – 57357,80 рублей = 146169,88 рублей.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что являются обоснованными доводы истца о том, что ответчик не имел права на получение пособия по безработице за период с 15.03.2022 года по 31.05.2022 года, соответственно ему безосновательно в указанный период выплачивалось пособие по безработице в общем размере 146169,88 рублей. 

В соответствии со ст. 340 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" сумма излишне выплаченного пособия по безработице подлежит возврату в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Согласно расчету истца, сумма незаконно полученного ответчиком пособия по безработице за период с Согласно нормам действующего законодательства, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае длительной ( более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин для перерегистрации в качестве безработного. 

23.04.2022 года ответчик был снят с регистрационного учета в качестве безработного, однако пособие по безработице было выплачено по 31.05.2022 года. 

Таким образом, пособие по безработице за период с 15.03.2022 года по 31.05.2022 года является незаконно полученным и подлежит возвращению.

Сумма полученного ответчиком пособия по безработице за период с 15.03.2022 года по 31.05.2022 гола составила 146169,88 рублей (за период с 15.03.2022 года по 31.03.2022 года- 31454,28 рублей + за период с 01.04.2022 года по 30.04.2022 года- 57357,80 рублей +за период с 01.05.2022 года по 31.05.2022 года – 57357,80 рублей = 146169,88 рублей)

Проверив расчет истца, суд признает его верным. Ответчиком не представлено возражений относительно данного расчета, не представлено своего расчета задолженности либо доказательств отсутствия таковой. 

Истцом в адрес ответчика было направлено письмо с уведомлением о необходимости возврата суммы незаконно полученного пособия по безработице, однако денежные средства в счет погашения задолженности в ГКУ НО «ГЦЗН» по настоящее время не поступили. 

По правилам пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса РФ.

В обзоре судебной практики Верховного Суда РФ N 1 (2014), утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 24 декабря 2014 года разъяснено, что в целях определения лица, с которого подлежит взысканию необоснованно полученное имущество, суду необходимо установить наличие самого факта неосновательного обогащения (то есть приобретения или сбережения имущества без установленных законом оснований), а также того обстоятельства, что именно это лицо, к которому предъявлен иск, является неосновательно обогатившимся лицом за счет лица, обратившегося с требованием о взыскании неосновательного обогащения.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что у ответчика возникло неосновательное обогащение на сумму 146169,88 руб., то есть в размере незаконно полученного пособия по безработице за указанный выше период.

Согласно п.4 ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Суд не находит оснований для применения положений пункта 4 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку названная норма применяется лишь в случаях, когда лицо действовало с намерением одарить другую сторону и с осознанием отсутствия обязательств перед последней.

Суду не представлено доказательств, подтверждающих, что спорные выплаты произведены истцом добровольно и намеренно при отсутствии какой-либо обязанности со стороны истца (дарение), либо с благотворительной целью.

Установление обстоятельств, являющихся основанием для прекращения выплат после того, как была произведена выплата за весь спорный период – не свидетельствует о том, что выплата пособия по безработице было выплачено во исполнение несуществующего обязательства.

Таким образом, проанализировав установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования о взыскании с ФИО1 денежной суммы в размере 146169,88 рублей обоснованы и подлежат удовлетворению 

В силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 4123,4 рублей из расчета: 146169,88 рублей - 100000 рублей*2%+3200

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ГКУ НО «Нижегородский центр занятости населения» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 ( [ДД.ММ.ГГГГ] рождения, паспорт [Номер]) в пользу ГКУ НО «Нижегородский центр занятости населения» (ИНН [Номер]) сумму незаконно выплаченного пособия по безработице за период с 15.03.2022 года по 31.05.2022 года в размере 146169,88 рублей

Взыскать с ФИО1 ( [ДД.ММ.ГГГГ] рождения, паспорт [Номер]) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4123,4 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Морокова Е.О.