Дело № 5-883/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Йошкар-Ола 29 мая 2020 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Орлова С.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, 

<

иные данные> 17, не работающего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 во время введенного режима повышенной готовности на территории Республики Марий Эл, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно в период действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, покинул место своего жительства, не имея при себе специального разрешения на передвижение, находился в общественном месте у дома №13а по ул. Сернурский тракт г. Йошкар-Олы 11 мая 2020 года около 22 часов 30 минут.

В судебное заседание ФИО2 не явился, извещен надлежащим образом, заявил о рассмотрении протокола об административном правонарушении в его отсутствие.

Из письменного объяснения ФИО2 от 11 мая 2020 года следует, что 11 мая 2020 года он подвозил маму друга до больницы, после чего с другом поехал домой. В общественном месте у дома №13а по ул. Сернурский тракт г. Йошкар-Олы находился без острой необходимости.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему. 

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 данного Кодекса.

Указанная норма введена в действие Федеральным законом «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 01 апреля 2020 года №99-ФЗ и с указанной даты вступила в законную силу. 

Согласно статье 19 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон) граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно п.п. «а.2» п. «а» ст.10 Закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. №417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» пункта 4 Правил).

В соответствии с п.п. «б» пункта 6 статьи 4.1, пунктов «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Закона органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31.01.2020 года №66 «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция как заболевание, представляющие опасность для окружающих.

Указом Главы Республики Марий Эл № 39 от 17 марта 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в ред. от 08.05.2020) (далее Указ) в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Республики Марий Эл в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), введен до 31 мая 2020 г. включительно на территории Республики Марий Эл режим повышенной готовности. 

В соответствии с подпунктом «г» пункта 5 Указа на граждан возложена обязанность до 31 мая 2020 года включительно не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, а также следования на расстояние, не превышающее 1 000 метров от места проживания (пребывания), к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 1 000 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; занятия физкультурой и спортом на открытом пространстве, прогулки одного из родителей (законного представителя) с детьми на расстоянии, не превышающем 1 000 метров от места проживания (пребывания); при обязательном соблюдении требований, указанных в подпункте «д» настоящего пункта, при этом требование о социальном дистанцировании не распространяется при осуществлении прогулок одного из родителей (законного представителя) с детьми; передвижения по территории Республики Марий Эл, если это связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Марий Эл, при наличии справки работодателя по форме согласно приложению N 2 к настоящему Указу.

Из представленных материалов следует, что ФИО2, проживающий по адресу: Республика Марий Эл, Советский район, д. Михайловка, ул. Дружбы, д. 7, кв. 17, в нарушение вышеизложенных положений и условий, при которых гражданам разрешено покидать место жительства, в 22 часов 30 минут 11 мая 2020 года находился в общественном месте у дома №13а по ул. Сернурский тракт г. Йошкар-Олы.

Судом по материалам дела установлено, что нахождение ФИО2 по месту его обнаружения сотрудниками полиции не связано с допустимыми исключениями, установленными Указом Главы Республики Марий Эл №39 от 17 марта 2020 года.

То есть своими действиями ФИО3 совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 11.05.2020; письменным объяснением ФИО2 от 11.05.2020.

Протокол об административном правонарушении и рапорт составлены сотрудниками полиции при исполнении своих служебных обязанностей. В протоколе об административном правонарушении имеется запись о разъяснении ФИО2 прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции РФ, что подтверждается его подписью.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении ФИО2, и иных материалов, их допустимость как доказательств по делу, исключения из числа доказательств не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не установлено.

Санкция части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусматривает наказание для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей

При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие, отягчающие административную ответственность.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. 

Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает совершение правонарушения впервые.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание характер правонарушения, личность ФИО2, его имущественное положение, смягчающее обстоятельство, полагаю возможным назначить ФИО2 административное наказание в виде предупреждения. 

Данный вид наказания будет соответствовать требованиям ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не установлено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, 

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл, либо жалоба может быть подана непосредственно в Верховный Суд Республики Марий Эл, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.Г. Орлова