Дело № 12-51/18

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

26 февраля 2018 года город Новочебоксарск

Судья Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики Кондакова Т.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившее по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики,

у с т а н о в и л:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в связи с ненадлежащим исполнением ФИО2 родительских обязанностей по воспитанию, содержанию и обучению своего несовершеннолетнего сына ФИО1 ФИО2 назначено административное наказание по ч. 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде предупреждения.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обратился в суд с жалобой о его отмене, указав, что комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики при рассмотрении дела руководствовалась словами ФИО3, однако последняя не могла представить доказательств того, что ФИО2 действительно ломился и ломал дверь, где она проживает. Кроме того, ФИО3 препятствует ФИО2 в общении с сыном: устраивала скандалы, допускала рукоприкладство и нецензурные высказывания в адрес ФИО2 в присутствии сына, в том числе, на территории школы, запрещает видеться с сыном, в том числе, в присутствии его сына от первого брака. ДД.ММ.ГГГГ утром он просто стучал в дверь ФИО3, так как звонок не работает, при этом не кричал, общественный порядок не нарушал. ФИО2 занимается воспитанием сына, его обучением, исполняет обязанности по его содержанию.

ФИО2 жалобу поддержал по изложенным в ней доводам и вновь привел их суду.

Потерпевшая ФИО3 просила в удовлетворении жалобы ФИО2 отказать. Пояснила, что между ней и ФИО2 имеются конфликтные отношения относительно порядка общения ФИО2 с сыном ФИО1. Также пояснила, что ФИО2 участие в воспитании и обучении сына принимает, однако передает недостаточно денежных средств на его содержание, в связи с чем она намерена взыскать со ФИО2 алименты на содержание сына.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики ФИО4 полагала доводы жалобы ФИО2 необоснованными, просила постановление оставить без изменения, жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ производимая в рамках административного дела оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.

Основанием для вынесения комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики в отношении ФИО5 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, явился тот факт, что ФИО2 не обращается в суд с иском об определении порядка общения с сыном – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в результате чего устраивает скандалы со ФИО3 в присутствии сына, чем негативно влияет на психическое и эмоциональное здоровье ребенка. Кроме того, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ около 

<

данные изъяты> час. ломал дверь квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, в которой проживают ФИО3 и их сын ФИО1.

При этом, признавая ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав исходила из того, что он ненадлежаще исполняет родительские обязанности по воспитанию, содержанию и обучению своего малолетнего сына ФИО1.

Суд не соглашается с таким решением по следующим основаниям.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 63 Семейного кодекса Российской Федерации родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей. Родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования.

Родитель, проживающий отдельно от ребенка, имеет права на общение с ребенком, участие в его воспитании и решении вопросов получения ребенком образования.Родитель, с которым проживает ребенок, не должен препятствовать общению ребенка с другим родителем, если такое общение не причиняет вред физическому и психическому здоровью ребенка, его нравственному развитию (ч. 1 ст. 66 Семейного кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании при рассмотрении жалобы ФИО2 указывал на то, что принимает участие в воспитании, обучении и содержании сына ФИО1, о чем представил фотографии, сведения о переводе денежных средств ФИО3, квитанции.

ФИО3 участие ФИО2 в воспитании и обучении сына не отрицала, пояснив, что денежных средств на содержание сына ФИО2 выделяет недостаточно.

Как ФИО2, так и ФИО3 конфликтные отношения связывают с отсутствием определенности по вопросу порядка общения ФИО5 с сыном ФИО1.

Согласно пояснениям социального педагога СОШ №, отраженным в обжалуемом постановлении, оба родителя занимаются воспитанием ФИО1, постоянно ведут за ним контроль, отец постоянно приходит к сыну в школу, однако из-за конфликтных отношений и отсутствием консенсуса между родителями мальчик стал меняться в худшую сторону, стал рассеянным, невнимательным.

Однако изложенное не было принято во внимание в ходе производства по данному делу об административном правонарушении.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ - в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации города Новочебоксарска Чувашской Республики, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Т.Г. Кондакова