Дело № 2-820/2025 

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 20 августа 2025 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Чепраковой О.В.,

при секретаре судебного заседания Бычкове Д.А.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, действующей на основании доверенности 68 АА 1764302 от 11.01.2024 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области о признании права собственности на гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Моршанского муниципального округа 

<

адрес> о признании права собственности на гараж.

В обоснование заявленных требований указал, что является арендатором земельного участка площадью 1096 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ответчиком сроком на 3 года. В 2023 году начал самовольное строительство гаража для сельскохозяйственной техники. В 2023 г. окончив строительство, обращался к кадастровому инженеру для создания технического плана. По данным технического плана от ДД.ММ.ГГГГ гараж для сельскохозяйственной техники состоит из одноэтажного каркасно-стенового строения, площадью 61,0 кв.м.. Притязания со стороны третьих лиц на данный объект отсутствуют. Гараж для сельскохозяйственной техники выполнен с соблюдением всех установленных нормативов, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается техническим заключением выполненным ИП ФИО3 В мае 2025 г. обращался в отдел архитектуры с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в выдаче было отказано. Признать за собой право собственности на вышеуказанный гараж для сельскохозяйственной техники кроме как через суд не предоставляется возможным. 

Просит суд признать за ним, ФИО1. право собственности на одноэтажный гараж для сельскохозяйственной техники, площадью 61.0 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

В судебное заседание истец ФИО1 не явился. О слушании дела извещён надлежащим образом, причина неявки в суд неизвестна. 

Представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и просила суд их удовлетворить полном объеме. Пояснила, что земельным участком ФИО1 пользуется на законных основаниях на основании договора аренды, условиями договора была предусмотрена возможность размещения объектов капитального строительства на этом земельном участке. ФИО1 разрешение на строительство не получил и ему было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию

Ответчик – Представитель администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области в судебное заседание не явился. О слушании дела извещены надлежащим образом. Причина неявки в суд неизвестна. От представителя по доверенности ФИО4 в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть данное дело в отсутствие их представителя. 

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд находит исковое заявление ФИО1 подлежащим удовлетворению. 

Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу ст.8 Гражданского Кодекса РФ – гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождает гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Согласно п.59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу абзаца 1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ не требуется получения разрешения на строительство, реконструкцию гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Моршанского района Тамбовской области предоставлен в аренду земельный участок площадью 1096 кв.м., из земель населенных пунктов, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес> для использования в целях: обеспечение сельскохозяйственного производства, сроком на три года. 

Указанное обстоятельство также подтверждается имеющейся в материалах дела Выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ и Договором аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ.

На данном земельном участке истец ФИО1 самовольно, без соответствующего разрешения, возвел гараж для сельскохозяйственной техники. 

Желая надлежащим образом оформить самовольно выстроенный объект недвижимости - гараж, ФИО1 обратился в администрацию Моршанского муниципального округа с заявлением на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию. Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Моршанского муниципального округа Тамбовской области отказала в выдаче разрешения ( внесения изменений в разрешение) на ввод объекта в эксплуатацию ФИО1, со ссылкой на отсутствие документов, предусмотренными нормами действующего законодательства. 

Из технического плана, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером ФИО5 следует, что объект недвижимости – гараж для сельскохозяйственной техники, 2023 года постройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в районе 

<

адрес>, имеет площадь 61.0 кв.м.. 

Согласно техническому заключению 01-026-2025 ТО, выполненного ИП ФИО3, объект исследования - нежилое здание, расположенный на участке по адресу: 

<

адрес> в районе 

<

адрес> является отдельно стоящим нежилым зданием и соответствует признакам объекта недвижимого имущества (капитального строительства) т.е. имеет прочную связь с землей, перемещение объекта без несоразмерного ущерба конструкций зданий невозможно. Объект недвижимости соответствует требованиям механической безопасности, нормам пожарной безопасности, требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду. Несущие и ограждающие строительные конструкции здания находятся в исправном техническом состоянии и эксплуатации по прямому функциональному назначению возможна. Нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан и соответствуют требованиям безопасности для здоровья человека и условиям пребывания в зданиях и сооружениях. Обеспечена безопасная эксплуатация здания, безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц. 

В соответствии с п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В соответствии с п. 1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п.2 ст.264 ГК РФ лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В силу п.2 вышеуказанной статьи лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. 

Согласно п.3 данной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании п.3.2 данной статьи лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору..

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что гараж находится во владении истца ФИО1 с момента строительства, он владеет им открыто и добросовестно, производит необходимые платежи, полностью несет бремя содержания имущества. Лиц, имеющих правопритязания на данное имущество, не имеется, гараж под арестом не состоит, в залоге не находится, не обременен иным образом.

В соответствии с разъяснениями данными в п.41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 г. №44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» арендатор земельного участка, в том числе находящегося в публичной собственности, вправе обращаться с иском о признании права собственности на самовольную постройку, если земельный участок предоставлялся для строительства соответствующего объекта.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

При рассмотрении вопроса о признании права собственности на объект, самовольно возведенный на арендованном земельном участке, особое значение имеет правовой режим земельного участка и условия договора о предоставлении его в аренду. 

В соответствии с п.1.2 Договора аренды земельного участка №35 от 14 августа 2023 года предусмотрена возможность размещение на земельном участке объектов капитального строительства в соответствии с действующим законодательством.

Судом установлено, что указанное строение-гараж для сельскохозяйственной техники соответствует целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка.

На основании п.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ в редакции, действующей на момент возведения спорного объекта, выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства, реконструкции на садовом земельном участке жилого дома, садового дома, хозяйственных построек, определенных в соответствии с законодательством в сфере садоводства и огородничества. 

Решением Устьинского сельского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в «Правила землепользования и застройки муниципального образования «Устьинский сельсовет» 

<

адрес>

Как следует из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, основанных на положениях статей 8, 17, 19, 35, 40 и 46 Конституции Российской Федерации, законодательное закрепление необходимости государственной регистрации права на недвижимое имущество, являющейся единственным доказательством существования зарегистрированного права на недвижимое имущество, которое может быть оспорено только в судебном порядке, свидетельствует о признании со стороны государства публично-правового интереса в установлении принадлежности недвижимого имущества конкретному лицу, чем обеспечивается защита прав других лиц, стабильность гражданского оборота и предсказуемость его развития (Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ №-О и №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Учитывая, что возведение истцом гаража для сельскохозяйственной техники на земельном участке, предоставленном администрацией Моршанского района в аренду для использования в целях: обеспечение сельскохозяйственного производства, не нарушает градостроительные, строительные, иные нормы и правила, права и интересы других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан, при этом ФИО1. предпринимались попытки легализации возведенного гаража во внесудебном порядке путем обращения в администрацию Моршанского муниципального округа Тамбовской области, договором аренды земельного участка предусмотрена возможность размещения объекта капитального строительства, суд приходит к выводу о признании за истцом права собственности на спорный объект.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться путем признания права.

В соответствии со статьей 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ( №) к Администрации Моршанского муниципального округа Тамбовской области (ИНН 

<

***>) о признании права собственности на гараж- удовлетворить

Признать за ФИО1 право собственности на одноэтажный гараж для сельскохозяйственной техники площадью 61 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через Моршанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В.Чепракова

Решение принято в окончательной форме «28» августа 2025 года.

Судья О.В.Чепракова