Дело № 2-4051/2019

32RS0027-01-2019-003149-12 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Брянск 04 сентября 2019 г.

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Ивановой И.Ю.,

при секретаре Шило В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, указав, что имеет необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости педагогический стаж, однако ответчиком необоснованно не включены в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с педагогической деятельностью, следующие периоды: 

- 04.10.2004г. по 23.10.2004г. - нахождения на курсах повышения квалификации;

- 01.02.1993г. по 31.12.1993г. - период работы в должности педагога дополнительного образования в Сельцовском городском доме пионеров.

Уточнив требования, просила суд обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признать право на страховую пенсию с учетом выработанного специального стажа с 06.10.2018 г. 

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала исковые требования, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения иска, полагая, что необходимый для назначения пенсии стаж у истца отсутствует.

Представитель третьего лица ОПФР по Брянской области ФИО3 разрешение иска оставила на усмотрение суда.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Данной нормой в ред. Федерального закона от 03.10.2018г. N 350-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону.

Лицам, которым в период с 01.01.2019 г. по 31.12.2020 г. исполнится 60 (мужчинам) и 55 (женщинам) лет, пенсия может быть назначена на 6 месяцев ранее достижения возраста, установленного приложением 6 (ФЗ от 03.10.2018 N 350-ФЗ). 

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила). Указанный Список и Правила применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 14.08.2017 г. истец обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по пп. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с наличием 25 лет педагогического стажа.

Решением УПФР в Сельцовском городском округе от 19.10.2017 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности, который был определен ответчиком в размере 22 года 9 месяцев 19 дней.

Суд не может признать обоснованным данное решение ответчика по следующим основаниям.

Период работы в должности педагога дополнительного образования в Сельцовском городском доме пионеров с 01.02.1993г. по 31.12.1993г. подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку в трудовой книжке имеется запись № 3 01.02.1993 - должность руководителя кружка переименована в должность педагога дополнительного образования.

Согласно приказу № 90 от 01.02.1993 г. до 1993 г. должность "педагог дополнительного образования" именовалась как должность "руководитель кружка", переименование должности было предусмотрено Приказом Минобразования России от 25.01.1993 N 21.

Поскольку спорный период работы с 01.02.1993 г. по 31.12.1993 г. протекал в учреждениях дополнительного образования детей до 01.01.2001 года, он отвечает требованиям, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждений для детей, где предусмотрена должность "педагог дополнительного образования", и учреждение "Городской Дом пионеров", он подлежит зачету в специальный стаж.

Период нахождения на курсах повышения квалификации с 04.10.2004г. по 23.10.2004 г. подлежит включению в специальный стаж истца по следующим основаниям. 

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Учеба носит для педагогического работника вынужденный характер и является обязательным условием для качественного выполнения трудовых функций.

Нахождение истца на курсах повышения квалификации в вышеуказанные периоды с сохранением заработной платы подтверждается копиями приказов о направлении истца на курсы повышения квалификации.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При этом суд полагает необходимым признать наличие у ФИО1 на дату 06.10.2018 г. специального стажа в соответствии с пп.19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе города Брянска (межрайонному) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды: 

- 04.10.2004 г. по 23.10.2004 г. - нахождения на курсах повышения квалификации;

- 01.02.1993 г. по 31.12.1993 г. - период работы в должности педагога дополнительного образования в Сельцовском городском доме пионеров.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом выработанного специального стажа на 06.10.2018 г. 

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий И.Ю. Иванова

Мотивированное решение изготовлено 06.09.2019 г.