Дело N 2-2426/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Новосибирск

Ленинский районный суд г. Новосибирска 

в лице судьи Синеока Ю.А. 

при секретаре судебного заседания Нефедовой Г.Н. 

с участием истца ФИО1, ФИО2 – представителя истца, ФИО3 - представителя ответчика ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное), 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) о понуждении произвести перерасчет размера страховой пенсии

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась 25.02.2019 с иском в суд, которым с учетом уточненных требований от 25.09.2019 просила: 

1. Обязать ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) исчислить трудовой стаж ФИО1 в соответствии с статьями 11, 12, 13, 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включая:

- период с 01.09.1977 года по 30.06.1979 года, продолжительностью 1 год 10 месяцев 0 дней; 

- период с 01.08.1979 года по 01.03.1993 года, продолжительностью 13 лет 7 месяцев 1 день;

- период с 02.03.1993 года по 31.03.2000 года, продолжительностью 7 лет 1 месяц 0 дней;

- период с 01.04.2000 года по 31.12.2001 года, продолжительностью 1 год 9 месяцев 0 дней,

а всего продолжительность трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 года - 24 года 2 месяца 1 день.

2. Обязать ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) осуществить перерасчет размеров страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом надлежащего исчисления продолжительности трудового стажа и оценки пенсионных прав, индексации расчетного пенсионного капитала, надлежащего исчисления размера фиксированной выплаты к пенсии, а именно:

- применить для исчисления расчетного размера трудовой пенсии для целей оценки пенсионных прав, в соответствии статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», стажевый коэффициент в размере 0,59; 

- применить для валоризации величины расчетного пенсионного капитала, в соответствии статьей 30.1 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», продолжительность общего трудового стажа, приобретенного до 01.01.1991 года, в размере 13 лет 3 месяца 0 дней;

- применить коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала величиной 1,088 с 01.01.2010 года на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 07.04.2011 года № 255;

- применять повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты, в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование своих требований указала, что с 12.07.2010 ей назначена страховая пенсия по старости. Однако, при назначении пенсии ответчиком был неверно рассчитан стаж для назначения пенсии и для оценки пенсионных прав застрахованного, в связи с чем, ответчиком назначена в ее пользу пенсия в размере меньшем, чем предусмотрено в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении, на что она вправе рассчитывать при надлежащем расчете ответчиком размера страховой пенсии по старости. 

В судебном заседании истец требования иска поддержала, пояснила, что период с 01.08.1979 года по 01.03.1993 года, продолжительностью 13 лет 7 месяцев 1 день, период с 02.03.1993 года по 31.03.2000 года, продолжительностью 7 лет 1 месяц 0 дней, период с 01.04.2000 года по 31.12.2001 года, продолжительностью 1 год 9 месяцев 0 дней, включены ответчиком в стаж. Дополнив, что ей начислено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты, в соответствии с пунктом 5 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании представитель истца требования иска поддержала, дополнив, что Постановление Правительства Российской Федерации от 07.04.2011 года № 255 свое действие распространяет с 01.01.2010, но данный коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц должен был быть применен и после назначения пенсии. 

Представитель ответчика в судебном заседании требования иска не признала, пояснила, что оснований для перерасчета пенсии нет. 

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. 

Судом установлено и следует из материалов дела, что с 12.07.2010 ФИО1 назначена страховая пенсия по старости на основании ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 1730-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002 производится путем преобразования их в расчетный пенсионный капитал на основании ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, который с 12.07.2010 не применяется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону, согласно которого в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на 1 января 2002 года;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц, который из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Вышеназванными правовыми актами установлено, что при назначении пенсии учитываются два вида стажа: 1) страховой стаж (ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ) - это учитываемая при определении права на страховую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; 2) общий трудовой стаж (ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) - это суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., которая при проведении оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 01.01.2002 г. конвертируется (преобразовывается) в расчетный пенсионный капитал (п. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ), то есть общий трудовой стаж по существу определяет размер пенсии. В соответствии с указанным законом осуществляется оценка пенсионных прав по состоянию на 01.01.2012 г. путем конвертации (преобразования) стажа и среднемесячного заработка в расчетный пенсионный капитал. При этом оценка пенсионных прав производится по наиболее выгодному для заявителя варианту: по нормам п. 3 ст. 30 или по нормам п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ (порядок расчета по п. 4 ст. 30 аналогичен нормам, изложенным в Законе от 20.11.1990 г. N 340-1).

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при установлении трудовых пенсий по старости осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (п. 2).

Пунктом 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ предусмотрено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются:

- периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве; - периоды творческой деятельности членов творческих союзов - писателей, художников, композиторов, кинематографистов, театральных деятелей, а также литераторов и художников, не являющихся членами соответствующих творческих союзов;

- служба в Вооруженных Силах Российской Федерации и иных созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации воинских формированиях, Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Вооруженных Силах бывшего СССР, органах внутренних дел Российской Федерации, органах внешней разведки, органах федеральной службы безопасности, федеральных органах исполнительной власти и федеральных государственных органах, в которых предусмотрена военная служба, бывших органах государственной безопасности Российской Федерации, а также в органах государственной безопасности и органах внутренних дел бывшего СССР (в том числе в периоды, когда эти органы именовались по-другому), пребывание в партизанских отрядах в период гражданской войны и Великой Отечественной войны;

- периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, и период пребывания на инвалидности I и II группы, полученной вследствие увечья, связанного с производством, или профессионального заболевания;

- период пребывания в местах заключения сверх срока, назначенного при пересмотре дела;

- периоды получения пособия по безработице, участия в оплачиваемых общественных работах, переезда по направлению службы занятости в другую местность и трудоустройства.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и периодов работы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности.

Согласно п. 4 ст. 30 названного закона в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются, в том числе, периоды подготовки к профессиональной деятельности - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре; периоды военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере. При определении расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи к расчетному размеру пенсии начисляется компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни в Российской Федерации, предусмотренная законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года. В случае, если по выбору пенсионера оценка его пенсионных прав производится в соответствии с пунктами 3 или 4 настоящей статьи, для определения расчетного размера трудовой пенсии по желанию пенсионера может быть учтен размер его среднемесячного заработка, из которого исчислена установленная пенсия.

Таким образом, исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, период учебы в подсчет продолжительности стажа не включается. Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, предусматривает включение периода учебы и исчисление продолжительности службы в армии по призыву в двойном размере.

Судом установлено, что с учетом такого исчисления продолжительность трудового стажа истца составит 22 года 05 мес. 04 дня, что соответствует стажевому коэффициенту 0,57%.

При этом в целях оценки пенсионных прав за периоды до 01.01.2002 был определен размер трудовой пенсии по наиболее выгодному для истца варианту, по пункту 3 статьи 30 Закона № 173- ФЗ.

При назначении пенсии был учтен заработок за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 по выписке из лицевого счета.

Отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате по стране за тот же период составил - 3,618. 

В расчете пенсионного капитала учтено отношение 1,4 (на основании п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ).

Согласно ст. 3 Закона от 17.12.2001 г. расчетный размер трудовой пенсии по старости (РП) определен исходя из указанных данных следующим образом:

РП = 0,57*1,4*1671 (среднемесячная заработная плата в РФ за период с 01.07.2001 по 30.09.2001 для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ в размере 1671 руб.) = 1333,46 руб. 

Расчетный пенсионный капитал (ПК) за период деятельности до 01.01.2002 рассчитывается по следующей формуле:

ПК = (РП -БЧ ) *Т, где

ПК – величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП – расчетный размер трудовой пенсии:

БЧ – размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002 = 450 руб.

Т – ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (с учетом норм ст. 32 Закона от 17.12.2001 г. данная величина в 2002 составила 156 мес.).

ПК = (1333,46 – 450) * 192 = 169624,32 руб.

С учетом всех прошедших после 01.01.2002 индексаций расчетный пенсионный капитал истца составил:

ПК = 169624,32*1,307*1,177*1,114*1,127*1,16*1,204*1,269*1,1427 = 663479,64 руб.

Сумма валоризации рассчитана следующим образом:

Общий трудовой стаж на 01.01.1991 составляет полных 11 лет, соответственно процент валоризации - 21% (10% +11%)

ПК = 663479,64 *21% = 139330,72 руб.

Расчетный пенсионный капитал до 01.01.2002 с учетом суммы валоризации составил 802810,36 руб. (663479,64 + 139330,72)

Величина расчетного пенсионного капитала, учтенного по состоянию на 12.07.2010, составила 1104744,79 руб. (802810,36 руб. - за периоды деятельности до 01.01.2002г + 301934,43 руб. - страховые взносы после 01.01.2002 до 31.12.2009).

1104744,79 : 192 = 5753,88 руб. - страховая часть пенсии на дату назначения.

Фиксированный базовый размер (ФБР) трудовой пенсии по старости закреплен ст. 14 Закона от 17.12.2001г. Истцу предусмотрен повышенный размер ФБР.

На дату назначения он составляет 3540,43 руб.

Таким образом, размер трудовой пенсии по старости на 12.07.2010 составил - 9294,31 руб. (5753,88 руб. + 3540,43 руб.). 

В дальнейшем, производилась только индексация страховой части пенсии в соответствии с Постановлениями Правительства.

на 12.07.2010 размер трудовой пенсию по старости СЧ 5753,88 + БЧ 3540,43 = 9294,31 

Постановление Правительства от 26.01.2011г. № 21 — 1,088 

с 01.02.11 БЧ 3851,99 + СЧ (5753,88* 1,088=6260,22)=10112,21

с 01.08.11 БЧ 3851,99 + СЧ (взносы (11314,63/192=58,93) + 6260,22=6319,15)= 10171,14 

Постановление Правительства от 25.01.2012г. № 4 — 1,07 

с 01.02.12 БЧ 4121,63 + СЧ (6319,15*1,07=6761,49)=10883,12

Постановление Правительства от 27.03.2012г. № 237 — 1,0341

с 01.04.12 БЧ 4262,18+ СЧ (6761,49*1,0341=6992,06)= 11254,24 

с 01.08.12 БЧ 4262,18 + СЧ (взносы 30260,81/192=157,61+ 6992,06=7149,67)= 11411,85

Постановление Правительства от 23.01.2013г. № 26 - 1,066

с 01.02.13 БЧ 4543,48 + СЧ (7149,67*1,066=7621,55)= 12165,03 

Постановление Правительства от 27.03.2013г. № 264 — 1,033 

с 01.04.13 БЧ 4693,41 + СЧ (7621,55*1,033=7873,06)= 12566,47

с 01.08.13 БЧ 4693,41 + СЧ (взносы 10953,14/204=53,70 + (доплата по взносам на дату 12.07.10 5590,30/204*1,088*1,07*1,0341*1,066* 1,033=38,59)=7965,35) = 12658,76

Постановление Правительства от 23.01.2014г. № 46 — 1,065

с 01.02.14 БЧ 4998,48+СЧ (7965,35*1,065=8483,10)= 13481,58

Постановление Правительства от 28.03.2014г. № 241 — 1,017

с 01.04.14 БЧ 5083,45 + СЧ (8483,10*1,017=8627,30)= 13710,76

С 01.01.2015г вступил в силу Федеральный Закон № 400-ФЗ.

Страховая пенсия устанавливается с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК).

ИПК за периоды деятельности до 01.01.2015 определяется исходя из размера трудовой пенсии, исчисленного по состоянию на 31.12.2014 (без фиксированного базового размера).

На 01.01.2015 страховая часть пенсии составила - 8627,30 руб. Фиксированная выплата составила – 5115,50 руб.

Стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2015 составляет 64,10 руб.

ИПК составил: 8627,30/64,10 = 134,591 балла.

Стоимость одного пенсионного коэффициента на 01.01.2019 составляет 87,24 руб.

Размер страховой пенсии на 01.01.2019 составил: 134,591 * 87,24 = 11741,72 руб. Фиксированная выплата составляет – 6934,45 руб.

При указанных обстоятельствах, представляется верным приведенный ответчиком расчет пенсии с учетом положений, содержащихся в п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, без учета периода обучения, то есть в более высоком размере, что является более выгодным для истца вариантом.

В свою очередь, приведенный истцом расчет не основан на нормах пенсионного законодательства и не может быть положен в основу решения по делу. 

При таких обстоятельствах требования иска не подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ, 

р е ш и л :

Требования иска ФИО1 к ГУ Управление ПФР в Ленинском районе г. Новосибирска (межрайонное) оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Ленинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца после принятия решения в окончательном виде.

Решение принято судом в окончательном виде 30.12.2019 г.

Судья: (подпись) Ю.А. Синеок

Подлинник решения в материалах гражданского дела №2-2426/2019 Ленинского районного суда г.Новосибирска

УИД 54RS0006-01-2019-001668-71