Судья Насонов С.Г. Дело № 7р-58/2026

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск 28 января 2026 г.

Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И. рассмотрев в судебном заседании жалобу директора ООО «ТК ДАР» ФИО1 на решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 26 ноября 2025 года и постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТК ДАР»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением №10673342253419001902 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13 февраля 2025 года юридическое лицо - ООО «ТК ДАР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В постановлении установлено, что 15 декабря 2024 года в 16 час. 44 мин. 03 сек. по адресу: 669 км 490 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р255 «Сибирь» Красноярский край собственник (владелец) транспортного средства с государственным регистрационным знаком №, в нарушение требований ч.1 ст.31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», подп. «а», п.12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 №504, допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а именно: движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления маршрутной карты.

Собственником (владельцем) данного транспортного средства является ООО «ТК ДАР».

Правонарушение выявлено путем использования работающего в автоматическом режиме специального технического устройства, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи.

Постановление вынесено в порядке, установленном ч.3 ст.28.6 КоАП РФ.

Решением судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 26 ноября 2025 года вышеприведенное постановление оставлено без изменения.

В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд в соответствии с положениями ст.ст. 30.1-30.3, 30.9 КоАП РФ директор ООО «ТК ДАР» ФИО1, просит принятые по делу постановление и решение отменить, ссылаясь на его вынесение за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Участники процесса в судебное заседание краевого суда не явились, были извещены надлежащим образом, ходатайств не заявлено, в связи с чем, на основании ст.30.6 КоАП РФ, нахожу, возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, изучив довода жалобы, прихожу к следующим выводам:

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.12.21.3 названного Кодекса, не может быть вынесено должностным лицом административного органа по истечении шестидесяти календарных дней со дня совершения административного правонарушения.

Частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ установлено, что срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока.

В силу ч.1.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения.

По истечении этого срока, согласно ст.24.5 и п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ вопрос об ответственности и совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

Таким образом, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности производство по делу исключается.

По данному делу, приведенные положения закона государственным инспектором административного органа и судьей городского суда не соблюдены.

Как установлено в вышеприведенном постановлении, обстоятельства послужившие основанием для привлечения ООО «ТК ДАР» к административной ответственности, имели место 15 декабря 2024 года. При этом, постановление государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТК ДАР» вынесено 13 февраля 2025 года, то есть по истечении вышеуказанного срока давности привлечения к административной ответственности, который истек 12 февраля 2025 года.

Оставляя указанное постановление без изменения, судья Ачинского городского суда Красноярского края в оспариваемом решении сослался на правовую позицию, отраженную в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" о том, что срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, такой вывод судьи не может быть признан состоятельным, поскольку сделан без учета вышеприведенных положений ч.1.1 ст.4.5 КоАП РФ, принятых в 2023 году на основании правовых позиций, выраженных в Постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 17 мая 2022 года № 19-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки ФИО2», установившим, что исчисление срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ должно осуществляться, начиная со дня совершения административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, принятые по делу постановление и решения не могут быть признаны законными, обоснованными и подлежат отмене с прекращением производства на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Ачинского городского суда Красноярского края от 26 ноября 2025 года и постановление №10673342253419001902 государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 13 февраля 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ООО «ТК ДАР» - отменить.

Производство по делу прекратить, на основании п.6 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Судья

Красноярского краевого суда ФИО3