Дело № 21-235/2021

Судья: Николаев М.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе по делу об административном правонарушении

27 мая 2021 года г. Чебоксары

Судья Верховного Суда Чувашской Республики Максимова И.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 марта 2021 года о возвращении жалобы ФИО1 на постановление старшего УУП ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары от 19 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением старшего УУП ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары от 19 апреля 2020 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Определением судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от 19 марта 2021 года жалоба ФИО1 возвращена заявителю.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Чувашской Республики, ФИО1 ставит вопрос об отмене определения судьи районного суда. 

В судебное заседание ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Определяя правила обжалования постановления по делу об административном правонарушении, КоАП РФ предусматривает, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела (п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ).

В силу ст. 30.2 КоАП Российской Федерации лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе подать жалобу на постановление по делу об административном правонарушении судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, или же непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать (части 1 и 3).

Материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (ч. 4 ст. 30.2, п.п. 1 и 2 ст. 30.4 КоАП РФ). Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания ст.ст. 29.1, 29.4, п.п. 1 и 3 ст. 30.4, ч. 3 ст. 30.14 и ч. 3 ст. 30.15 КоАП РФ, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, основанием для возврата жалобы заявителю на постановление должностного лица явились выводы суда о том, что ФИО1 к жалобе не была приложена копия оспариваемого постановления, данных о невозможности получения заявителем копии указанного постановления не представлено. Кроме того, судьей в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении истребован административный материал о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ. 

Согласно извещению ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары от 15 марта 2021 года усматривается, что постановлением с уникальным идентификационным номером № в модуле «СООП ИСОД МВД России» за ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары не значится. Также ФИО1 разъяснено право вновь обратиться с жалобой в суд, устранив имеющиеся недостатки, являющиеся причиной возврата.

Выводы суда достаточно мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы и др.

После поступления жалобы ФИО1 на постановление должностного лица от 19 апреля 2020 года в Калининский районный суд г. Чебоксары, 5 марта 2021 года судьей районного суда был направлен запрос в ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары о предоставлении административного материала в отношении ФИО1 о привлечении ее к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ (постановление № от 19 апреля 2020 года) (л.д. 3).

15 марта 2021 года получен ответ заместителя начальника ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары ФИО2 о том, что постановление с УИН № за отделом полиции № 2 УМВД России по г. Чебоксары в модуле «СООП ИСОД МВД России» не значится (л.д.4).

Учитывая, что ФИО1 не было представлено в суд копия оспариваемого постановления, а административный орган указал, что такое постановление в ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары не значится, у суда имелись основания для возврата жалобы, поскольку не имелось возможности установить, какой акт должностного лица оспаривается заявителем.

Кроме того, как следует из документов, представленных Калининский районным судом Г. Чебоксары по запросу судьи Верховного Суда Чувашской Республики, ФИО1 вновь (31 марта 2021 года) обратилась с жалобой в суд на постановление УИН № от 19 апреля 2020 года, ее жалоба принята к производству определением судьи от 07 мая 2021 года и назначена к рассмотрению на 3 июня 2021 года. 

Учитывая изложенное, возврат жалобы определением судьи районного суда от 19 марта 2021 года не препятствовал дальнейшему обжалованию акта должностного лица. 

Таким образом, оснований для отмены определения судьи Калининского районного суда г. Чебоксары от 19 марта 2021 года не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

определение судьи Калининского районного суда г. Чебоксары Чувашской Республики от 19 марта 2021 года о возвращении жалобы ФИО1 на постановление старшего УУП ОП № 2 УМВД России по г. Чебоксары от 19 апреля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда 

Чувашской Республики И.А. Максимова 

Решение04.06.2021