РЕШЕНИЕ

07 июля 2023 года г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Учаева А.А., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст.12.19 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФИО3 МВД РФ по 

<

адрес> ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 5 000 рублей.

Считая постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился с жалобой на данное постановление, в которой указал, что постановление начальника ФИО3 МВД РФ по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № считает вынесенным неправомерным по следующим основаниям.

Координатор партпроекта «Безопасные дороги», заместитель председателя комитета Госдумы по транспорту и строительству ФИО2 («Единая Россия»): — «В пункте 1.5 ПДД прямо говорится, что «запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении». Последний пункт подразумевает и самовольное размещение знаков, изменение разметки. Ответственность за эти нарушения прописана в статье 12.33 КоАП и предусматривает серьезный штраф: для физлиц он составляет пять-десять тысяч рублей, для юридических лиц может достигать 300 тысяч», — отметил парламентарий.

Для того, чтобы объекты дорожной инфраструктуры — знаки или разметка — появились в конкретном месте, надо написать заявление в ГИБДД или местную администрацию. В некоторых крупных городах этим вопросом занимаются центры организации дорожного движения (ЦОДД). Уполномоченные органы проанализируют целесообразность предлагаемых изменений и примут решение.

«Обоснованность установки знаков зависит от нескольких факторов: учитываются законодательные требования, ГОСТы, нормативные документы, оценивается затратность предлагаемых изменений.

В местной администрации, Госавтоинспекции или ЦОДД должны быть схемы размещения дорожных объектов на местности. По этим документам при поступлении жалобы очень легко установить законность имеющихся знаков или разметки. Если они появились без законных оснований, то составляется соответствующий акт, и дорожные службы устраняют выявленные недостатки», — разъяснил парламентарий.

Законность нахождения указанного дорожного знака может быть обусловлена строго совокупностью двух условий: необходимостью установки данного дорожного знака в силу закона; законными действиями по его установке.

ДД.ММ.ГГГГ заявителем сделан запрос на имя Главы городского округа 

<

адрес> с целью подтверждения или опровержения законности действий по установке дорожного знака 6.14 с табличкой 8.17 по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ в его адрес был предоставлен ответ Администрации г.о. Отрадный, который не содержит запрашиваемых им сведений, и не дает возможности установить законность установки указанного дорожного знака.

Таким образом, в настоящее время в его адрес не предоставлены доказательства законной установки дорожного знака 6.14 с табличкой 8.17 по адресу: 

<

адрес>.

ФИО1 просит суд отменить обжалуемое постановление.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. 

Ознакомившись с доводами жалобы, проверив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу пункта 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования данных Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки.

Лица, нарушившие требования Правила дорожного движения, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством (пункт 1.6 Правил).

Согласно статье 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В силу статьи 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около предприятий торговли, сферы услуг, медицинских, спортивных и культурно-зрелищных учреждений, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, которые не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Согласно части 2 статьи 21 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", мероприятия по организации дорожного движения, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест) в границах населенных пунктов, осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог. Парковки (парковочные места) в границах населенных пунктов создаются и используются в порядке, установленном Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно Правилам дорожного движения знак 6.4 означает "Парковка (парковочное место)". Изображение на знаке символа таблички 8.17 "Инвалиды" указывает на организацию парковки (парковочного места) только для транспортных средств, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".

Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, в соответствии с ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.

Судом установлено, что постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФИО3 МВД РФ по 

<

адрес> ФИО1 признан виновным по ч. 2 ст. 12.19 КоАП РФ и ему назначен штраф в размере 5 000 рублей.

Из указанного постановления следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 14.45 час. на 

<

адрес> совершил остановку в месте отведенном для остановки и стоянки инвалидов в зоне действия дорожного знака 6.4 «место стоянки» и таблички 8.17 «инвалиды», чем нарушил требования п. 1.3 ПДД РФ.

Установленные должностным лицом ГИБДД обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; ответом Администрации г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому наличие парковочного места для инвалидов по адресу: 

<

адрес>, является законным.

При рассмотрении дела в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса, в том числе время и место его совершения.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, не является основанием к отмене акта должностного лица, постановленного с соблюдением требований КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности ФИО1 не установлено.

ФИО1 привлечен к административной ответственности в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности, размер назначенного административного штрафа соответствует санкции, установленной частью 2 статьи 12.19 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления № от ДД.ММ.ГГГГ начальника ФИО3 МВД РФ по 

<

адрес>, вынесенного в отношении ФИО1, не имеется.

Доводов, способных повлечь, отмену постановления должностного лица в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены при рассмотрении жалобы и проверки законности обжалуемого решения, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление №18810063220002717552 от 21.04.2023 начальника ОГИБДД О МВД РФ по г. Отрадному об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.19 ч. 2 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд Самарской области в течение 10 суток с момента получения копии решения суда. 

Судья А.А. Учаева