УИД №69RS0040-02-2023-003138-94

Дело №12-56/2023 

РЕШЕНИЕ

с.Лямбирь 25 июля 2023 г.

Судья Лямбирского районного суда Республики Мордовия Фролова Наталья Викторовна, 

с участием законного представителя юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство» -ФИО1, действующего на основании доверенности №12/07/23 от 12.07.2023 года,

рассмотрев жалобу законного представителя юридического лица, директора Общества с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство» ФИО2 на постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (ЦАФАП Центрального МУГАДН) №10673342233450524220 от 11.05.2023 года о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН №10673342233450524220 от 11.05.2023 года Общество с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство» (далее –ООО «Подсобное хозяйство») привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее –КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

В соответствии со статьей 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Подсобное хозяйство» обратился в суд с жалобой на не вступившее в законную силу постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с тем, что бортовое устройство транспортного средства марки «МАЗ 6501С9 специализированный прочее», государственный регистрационный знак 

<

***>, было исправно, на расчетной записи имелись денежные средства, срок действия поверки бортового устройства №350019104 истекал 13.04.2023 года, однако, на основании постановления Правительства РФ от 06.04.2023 года № 551 срок действия поверки подлежал автоматическому продлению оператором до 13.04.2025 года. 

Жалоба на постановление подана в десятидневный срок с момента получения копии, то есть в срок, установленный КоАП РФ, для подачи такой жалобы.

В судебном заседании представитель ООО «Подсобное хозяйство» ФИО1 доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям. 

Должностное лицо ЦАФАП Центрального МУГАДН на рассмотрение жалобы не явилось о времени и месте рассмотрения извещено надлежащим образом, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Необходимости избрания протокольной формы рассмотрения дела с учетом положений части 1 статьи 29.8, части 1 статьи 30.6 КоАП РФ, при отсутствии ходатайства о ведении протокола, не имеется.

В силу положений статьи 30.6 КоАП РФ проверка законности постановления по делу об административном правонарушении осуществляется на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, при этом судья, вышестоящее должностное лицо, в чьем производстве находится дело об административном правонарушении, не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Исходя из утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 года №504 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее Правила), плату в счет возмещения вреда за каждый километр маршрута вносит владелец (собственник) транспортного средства, используя на выбор один из вариантов расчета платы: использование бортового устройства или оформление разовой маршрутной карты. Обязанность по регистрации транспортного средства в реестре системы взимания платы лежит на собственнике транспортного средства.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Из материалов дела следует, что 28.04.2023 г. в 09:17:53 по адресу: 175 км 995 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-5 «Урал» Республика Мордовия собственник (владелец) транспортного средства марки МАЗ 6501С9 6501С9 специализированный прочее», государственный регистрационный знак 

<

***> (СТС 994009382), в нарушение требований пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», и в соответствии с подпунктом «а» пункта 12 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года №504), допустил движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, а именно движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты. Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения собственника (владельца) транспортного средства ООО «Подсобное хозяйство» к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно положений статьи 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу частей 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К оспариваемому постановлению приложен фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган-ВСМ2» №1701127,свидетельство о поверке №С-ДЗЛ/16-01-2022/123952362, действительно до 15.01.2024 г. Сведений о том, что в момент фиксации административного правонарушения специальное техническое средство, которым зафиксировано правонарушение, было неисправным, не имеется.

В соответствии с договором безвозмездного пользования № 1245769 от 21.03.2019 г. и дополнительным соглашением №1 к нему от 26.04.2021 г., а также актом передачи бортового устройства от 26.04.2021 г., ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» (ООО «РТИТС»» передал в безвозмездное пользование ООО «Подсобное хозяйство» бортовое устройство №350019104 для установки на транспортное средство с государственным регистрационным знаком М 492 ЕР13.

Как следует из представленных материалов, срок службы (поверки) указанного бортового устройства истек 13.04.2023 года. 

Вместе с тем, согласно постановлению Правительства РФ от 06.04.2023 года № 551 «О внесении изменения в приложение № 14 к постановлению Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 года № 353», сроки действия поверок в отношении находящихся в эксплуатации и введенных в эксплуатацию до 31.12.2023 года бортовых устройств системы взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, продлены на 24 месяца со дня, следующего за днем окончания указанных сроков действия поверок. Внесение изменений в сведения Федерального информационного фонда по обеспечению единства измерений в части, касающейся указанного продления сроков действия поверок, не требуется.

Как следует из пункта 6 Указа Президента РФ от 23.05.1996 год № 763 (в ред. от 03.03.2022 года) «О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти», акты Правительства Российской Федерации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус федеральных органов исполнительной власти, а также организаций, вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении семи дней после дня их первого официального опубликования.

Вышеуказанное постановление Правительства от 06.04.2023 года №551 опубликовано 07.04.2023 года, в связи с чем, вступило в силу 15.04.2023 года. 

Таким образом, на момент фиксации проезда (28.04.2023 года) бортовое устройство №350019104 транспортного средства марки «МАЗ «МАЗ 6501С9 6501С9 специализированный прочее» государственный регистрационный знак 

<

***> являлось поверенным. 

Иных доказательств, подтверждающих наличие вины ООО «Подсобное хозяйство», в совершении указанного административного правонарушения не имеется.

Таким образом, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление Государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 11.05.2023 года, вынесенное в отношении ООО «Подсобное хозяйство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, подлежит отмене с прекращением производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Подсобное хозяйство» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Государственного инспектора Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО3 №10673342233450524220 от 11.05.2023 года, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –отменить, жалобу директора Общества с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство» ФИО2 -удовлетворить.

Производство по делу о административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Подсобное хозяйство» по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях –прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На решение может быть подана жалоба в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный Суд Республики Мордовия с подачей жалобы через Лямбирский районный суд Республики Мордовия.

Судья Н.В.Фролова