РЕШЕНИЕ

4 июля 2018 года г. Новомосковск, 

ул. Трудовые резервы, д. 40

Судья Новомосковского городского суда Тульской области Кондратьев С.Ф., 

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № 7153-400/2018 начальника межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области от 23.05.2018 года о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением № 7153-400/2018 начальника межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области от 23.05.2018годагенеральный директор ООО «Панорама» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.5 КоАП РФ, за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб. 

На данное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он просит отменить вышеназванное постановление как незаконное и необоснованное. В жалобе ссылается на то, что основанием для привлечения его к административной ответственности послужило выявленное в ходе проверки налоговым органом, расхождение в сумме 

<

данные изъяты> между данными фискальных отчетов в пункте приема ставок букмекерской конторы ООО «Панорама» за период времени с 

<

данные изъяты> за ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ и онлайн-кассы за тот же период, переданных в налоговые органы с указанием номенклатуры (ставка, выигрыш). 

В суде ФИО1 не присутствовал, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представители межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области (далее ИФНС № 9) ФИО2 и ФИО3 просили постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения, поскольку в ходе проведенной проверки было установлено неприменение контрольно-кассовой техники в букмекерской конторе ООО «Панорама».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав пояснения участвующих в деле лиц, судья приходит к следующему.

Частью 2 статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неприменение контрольно-кассовой техники в установленных законодательством Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники случаях, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной четвертой до одной второй размера суммы расчета, осуществленного без применения контрольно-кассовой техники, но не менее десяти тысяч рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу п.1 ст. 1.2 Федерального закона от 22.05.2003 года № 54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом. 

При осуществлении расчета пользователь обязан выдать кассовый чек или бланк строгой отчетности на бумажном носителе и (или) в случае предоставления покупателем (клиентом) пользователю до момента расчета абонентского номера либо адреса электронной почты направить кассовый чек или бланк строгой отчетности в электронной форме покупателю (клиенту) на предоставленные абонентский номер либо адрес электронной почты (при наличии технической возможности для передачи информации покупателю (клиенту) в электронной форме на адрес электронной почты) (п. 2 ст. 1.2 Закона № 54-ФЗ).

Согласно ст. ст. 2, 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях оказания услуг.

Федеральным законом от 23.07.2013 года № 198-ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований» внесены изменения в федеральный закон от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», в соответствии с которыми деятельность по организации проведения азартных игр определена как деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или)по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Как следует из материалов дела сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области в результате проверки фискальных данных отчетов и записей в кассовой книге обособленного подразделения ООО «Панорама», осуществляющего деятельность по организации и проведению азартных игр в пункте приема ставок букмекерской конторы было установлено, что за период времени с 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ кассир оператор пробила клиентам чеки контрольно-кассовой техники на общую сумму 

<

данные изъяты>, а сдала в кассу обособленного подразделения по снятому сменному отчету контрольно-кассовой техники ДД.ММ.ГГГГ 

<

данные изъяты>, в результате чего расхождение данных фискальных отчетов и записей в кассовой книге составило 

<

данные изъяты>.

Таким образом, проведенной ИФНС № 9 проверкой установлено, что в обособленном подразделении ООО «Панорама» по адресу: 

<

адрес>, осуществляется выплата выигрышей от заключенных пари участникам азартных игр без применения контрольно-кассовой техники.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 3.05.2018 года, соответствующем требованиям, предусмотренным ст. 28.2 КоАП РФ.

О месте и времени составления протокола ФИО1 был извещен надлежащим образом с разъяснением его прав, закрепленных в ст. 25.1 КоАП РФ, и ст. 51 Конституции РФ.

актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением № 7153-400/2018 от 23.05.2018 года о месте и времени вынесении которого ФИО1 был извещен надлежащим образом;. 

записями в кассовой книге.

При таких обстоятельствах ФИО1 обоснованно с учетом положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ФИО1 назначено в минимальных пределах санкции статьи.

Выводы начальника межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области мотивированы в постановлении по делу об административном правонарушении, судья находит их правильными, соответствующими требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела. 

Постановление отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе ФИО1 доводы о том, что суммарным итогом было пробито 6125 руб. и данные об этом были переданы через оператора фискальных данных в налоговые органы через онлайн-кассу, судья отклоняет, поскольку в силу разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации, данных в определении от 09.06.2005 N 222-О, применение контрольно-кассовой техники в предпринимательской деятельности служит ведению учета поступления и выдачи наличных денежных средств при совершении сделок, что отражается на определении налоговой базы и размере налогов, подлежащих уплате.

Кроме того, статьей 2 Федерального закона от 22.05.2003 года № 54-ФЗ установлен закрытый перечень видов деятельности, при осуществлении которых организация в силу спецификации своей деятельности либо особенности своего местонахождения вправе производить наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники. Однако букмекерская или иная игровая деятельность в этот перечень не включена, в связи с чем, выдача расходного кассового ордера при получении выигрыша также не освобождает юридическое лицо от возложенной на него законом обязанности по применения контрольно-кассовой техники.

Остальные доводы жалобы являлись предметом исследования при вынесении постановления начальником межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области, не влияют на правильность квалификации действий ФИО1 и выводов о его виновности в совершении данного административного правонарушения и, по существу, сводятся к переоценке уже оцененных должностным лицом доказательств, правовых оснований для которой не имеется.

Каких-либо нарушений норм административного законодательства, которые могли бы повлечь отмену или изменение вынесенного постановления, судьей не установлено. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление № 7153-400/2018 начальника межрайонной ИФНС России № 9 по Тульской области от 23.05.2018годаоставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Новомосковский городской суд Тульской области в течение 10 дней.

Судья