ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

...> 21 мая 2019 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Тарасенко И.А.;

с участием помощника прокурора города Геленджика Зиненко А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении начальника отдела - старшего судебного пристава Геленджикского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца 

<

адрес> края, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленным заместителем прокурора г. Геленджика младшим советником юстиции ФИО2 начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю - ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с п. 4 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» осуществляют Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры.

Согласно п. 2.1 ст. 4 Федерального закона от 17.01.1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - Закон №2202-1) органы прокуратуры в связи с осуществлением ими в соответствии с настоящим Федеральным законом прокурорского надзора вправе получать в установленных законодательством Российской Федерации случаях доступ к необходимой им для осуществления прокурорского надзора информации, доступ к которой ограничен в соответствии с федеральными законами.

На основании ч. 1 ст. 22 Закона №2202-1 прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе, в том числе, иметь доступ к документам и материалам федеральных органов исполнительной власти, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений.

В силу ч. 1, ч. 3 ст. 6 Закона №2202-1 требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, влечет за собой установленную законом ответственность.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 08.11.2018г. заместителем прокурора г.Геленджика начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлен для принудительного исполнения исполнительный лист ФС №, выданный по гражданскому делу № по иску прокурора г.Геленджика к ФИО3 о запрете эксплуатации 4-этажного объекта капитального строительства в качестве гостевого дома либо гостиницы, возложении обязанности выполнить требования градостроительных нормативов, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. 

В целях исполнения требований п. 2.3.1 Указания прокурора края от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке реализации приказа Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обеспечении участия прокуроров в гражданском и административном судопроизводстве» (далее по тексту - Указание прокурора края №), возлагающих на прокурора обязанность по обеспечению контроля за своевременным и полным исполнением судебных решений, принятых по искам прокурора, старшему судебному приставу ФИО1 письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № предложено не позднее ДД.ММ.ГГГГ сообщить в прокуратуру г.Геленджика о результатах исполнения требований указанного исполнительного листа с приложением подтверждающих документов, которое вместе с исполнительным документом поступило в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, проставленном на письме заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах исполнения требований исполнительного листа ФС № с приложением подтверждающих документов в прокуратуру г.Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено. На момент проверки испрашиваемая информация ФИО1 в прокуратуру города также не предоставлена.

Проверкой также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлен для принудительного исполнения исполнительный лист ФС №, выданный по гражданскому делу № по иску прокурора г. Геленджика к ООО «Стабилис» о возложении обязанности по перечислению в бюджеты Российской Федерации удержанной суммы налога на доходы физических лиц, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

В целях исполнения требований п. 2.3.1 Указания прокурора края от ДД.ММ.ГГГГ №, возлагающих на прокурора обязанность по обеспечению контроля за своевременным и полным исполнением судебных решений, принятых по искам прокурора, старшему судебному приставу ФИО1 письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № предложено не позднее ДД.ММ.ГГГГ сообщить в прокуратуру г.Геленджика о результатах исполнения требований указанного исполнительного листа с приложением подтверждающих документов, которое вместе с исполнительным документом поступило в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, проставленном на письме заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах исполнения требований исполнительного листа ФС № с приложением подтверждающих документов в прокуратуру г.Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено. На момент проверки испрашиваемая информация ФИО1 в прокуратуру города также не предоставлена.

Проверкой также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлен для принудительного исполнения исполнительный лист ФС №, выданный по гражданскому делу № по иску прокурора г. Геленджика к ООО «Стройтех» о возложении обязанности по перечислению в бюджеты Российской Федерации удержанной суммы налога на доходы физических лиц, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

В целях исполнения требований п. 2.3.1 Указания прокурора края от ДД.ММ.ГГГГ №, возлагающих на прокурора обязанность по обеспечению контроля за своевременным и полным исполнением судебных решений, принятых по искам прокурора, старшему судебному приставу ФИО1 письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № предложено не позднее ДД.ММ.ГГГГ сообщить в прокуратуру г.Геленджика о результатах исполнения требований указанного исполнительного листа с приложением подтверждающих документов, которое вместе с исполнительным документом поступило в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, проставленном на письме заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах исполнения требований исполнительного листа ФС № с приложением подтверждающих документов в прокуратуру г.Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено. На момент проверки испрашиваемая информация ФИО1 в прокуратуру города также не предоставлена.

Проверкой также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлен для принудительного исполнения исполнительный лист ФС №, выданный по гражданскому делу № по иску прокурора г. Геленджика к ООО «СК-Регионсити» о возложении обязанности по перечислению в бюджеты Российской Федерации удержанной суммы налога на доходы физических лиц, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. 

В целях исполнения требований п. 2.3.1 Указания прокурора края от ДД.ММ.ГГГГ №, возлагающих на прокурора обязанность по обеспечению контроля за своевременным и полным исполнением судебных решений, принятых по искам прокурора, старшему судебному приставу ФИО1 письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № предложено не позднее ДД.ММ.ГГГГ сообщить в прокуратуру г.Геленджика о результатах исполнения требований указанного исполнительного листа с приложением подтверждающих документов, которое вместе с исполнительным документом поступило в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, проставленном на письме заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

...>, предоставление истребуемой информации о результатах исполнения требований исполнительного листа ФС № с приложением подтверждающих документов в прокуратуру г.Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено. На момент проверки испрашиваемая информация ФИО1 в прокуратуру города также не предоставлена.

Проверкой также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлен для принудительного исполнения исполнительный лист ФС №, выданный по гражданскому делу № по иску прокурора г. Геленджика к ООО «НЕРУД-АО» о возложении обязанности по перечислению в бюджеты Российской Федерации удержанной суммы налога на доходы физических лиц, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. 

В целях исполнения требований п. 2.3.1 Указания прокурора края от ДД.ММ.ГГГГ №, возлагающих на прокурора обязанность по обеспечению контроля за своевременным и полным исполнением судебных решений, принятых по искам прокурора, старшему судебному приставу ФИО1 письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № предложено не позднее ДД.ММ.ГГГГ сообщить в прокуратуру г.Геленджика о результатах исполнения требований указанного исполнительного листа с приложением подтверждающих документов, которое вместе с исполнительным документом поступило в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, проставленном на письме заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах исполнения требований исполнительного листа ФС 029121953 с приложением подтверждающих документов в прокуратуру г.Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено. На момент проверки испрашиваемая информация ФИО1 в прокуратуру города также не предоставлена.

Проверкой также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлен для принудительного исполнения исполнительный лист ФС №, выданный по гражданскому делу № по иску прокурора г. Геленджика к ООО «Регион Жилстрой» о возложении обязанности по перечислению в бюджеты Российской Федерации удержанной суммы налога на доходы физических лиц, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. 

В целях исполнения требований п. 2.3.1 Указания прокурора края от ДД.ММ.ГГГГ №, возлагающих на прокурора обязанность по обеспечению контроля за своевременным и полным исполнением судебных решений, принятых по искам прокурора, старшему судебному приставу ФИО1 письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № предложено не позднее ДД.ММ.ГГГГ сообщить в прокуратуру г.Геленджика о результатах исполнения требований указанного исполнительного листа с приложением подтверждающих документов, которое вместе с исполнительным документом поступило в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, проставленном на письме заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: г.�������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�????????????��?????????J?J???H??�???�???????????J???????????j�???????????J???????Й?Й?j�?????????J?J?J????Й?Й??????�?j�?????????????????J?J?J???????????????J?J??�?????????J?J????????????????�?�??Й?Й??�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�����?������?�����?������z�����?������z�����?������?�����?������z�����?����������������?�???????¤????$??$??????

Проверкой также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ заместителем прокурора г.Геленджика начальнику отдела - старшему судебному приставу Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 направлен для принудительного исполнения исполнительный лист ФС №, выданный по гражданскому делу № по иску прокурора г. Геленджика к ООО «З ПРОГРЕСС» о возложении обязанности по перечислению в бюджеты Российской Федерации удержанной суммы налога на доходы физических лиц, который поступил в Отдел ДД.ММ.ГГГГ. На основании данного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №. 

В целях исполнения требований п. 2.3.1 Указания прокурора края от ДД.ММ.ГГГГ №, возлагающих на прокурора обязанность по обеспечению контроля за своевременным и полным исполнением судебных решений, принятых по искам прокурора, старшему судебному приставу ФИО1 письмом заместителя прокурора города от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № предложено не позднее ДД.ММ.ГГГГ сообщить в прокуратуру г.Геленджика о результатах исполнения требований указанного исполнительного листа с приложением подтверждающих документов, которое вместе с исполнительным документом поступило в Отдел ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается штампом входящей корреспонденции, проставленном на письме заместителя прокурора от ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в установленный срок, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по месту осуществления своей деятельности по адресу: 

<

адрес>, предоставление истребуемой информации о результатах исполнения требований исполнительного листа ФС № с приложением подтверждающих документов в прокуратуру г.Геленджика не обеспечено. О причинах непредоставления испрашиваемых сведений в прокуратуру города последним не сообщено. На момент проверки испрашиваемая информация ФИО1 в прокуратуру города также не предоставлена.

Таким образом, начальник отдела - старший судебный пристав Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, имея реальную возможность предоставить заместителю прокурора г. Геленджика испрашиваемые сведения о результатах исполнения требований вышеуказанных исполнительных документов с приложением подтверждающих документов, осознавая противоправный характер своего бездействия, предвидя его негативные последствия, сознательно не принял должных мер к предоставлению истребуемых документов, лишив возможности прокурора на осуществление своей обязанности по обеспечению контроля за своевременным и полным исполнением судебных решений, принятых по искам прокурора, что, с учетом ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ, свидетельствует об умышленном характере допущенного им бездействия, виновности лица в совершении административного правонарушения.

Невыполнение начальником отдела - старшим судебным приставом Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, требований прокурора по предоставлению необходимых документов повлекло за собой невозможность осуществления прокурором своей обязанности по обеспечению контроля за своевременным и полным исполнением судебных решений, принятых по искам прокурора, воспрепятствовало реализации прокуратурой г.Геленджика закрепленной в ч. 2 ст. 1 Закона №2202-1 функции по осуществлению надзора за судебными приставами в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

Таким образом, в действиях начальника отдела - старшего судебного пристава Геленджикского городского отдела УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, т.е. умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.