Дело № 2-2271/2023 

07RS0002-01-2023-002679-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 декабря 2023 года г. Баксан

Баксанский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе председательствующего Табуховой А.А., при секретаре Акежевой Р.И., 

с участием – представителя заявителя – помощника прокурора г. Баксана Сабанчиева А.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г. Баксана в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании движимой вещи бесхозяйной и ее уничтожении, заинтересованные лица: МРУ «Росалкогольрегулирования по СКФО», Межмуниципальный отдел МВД России «Баксанский»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Баксана в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в Баксанский районный суд с заявлением лиц о признании движимой вещи бесхозяйной, указав в качестве заинтересованного лица Межрегиональное управление «Росалкогольрегулирования по СКФО» и Межмуниципальный отдел МВД России «Баксанский».

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что в Межмуниципальном отделе МВД России «Баксанский» КБР в период с 2016 года по 2021 годы по 5 материалам проверок по фактам изъятия из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с отсутствием события либо состава какого-либо преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Принятые решения признаны прокуратурой города Баксана законными и обоснованными.

В соответствии с требованиями порядка передачи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на досудебное хранение или уничтожение, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.09.2015 №1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятая по вышеуказанным материалам проверок из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция путем направления уведомлений о готовности осуществить передачу алкогольной и спиртосодержащей продукции передана через МРУ «Росалкогольрегулирования по СКФО» на хранение в АО «Росспиртпром», в том числе:

1.По акту приема-передачи Заявка на вывоз (Хранение) №у8-13041/06_ап/пр от 03.11.2021 (КУСП МО МВД России «Баксанский» 3857 от 08.09.2021):

-водка «Хванчкара» в бутылках емкостью 0,5 литров в количестве 4 шт.

-водка «Столичная» в бутылках емкостью 0,5литров в количестве 3 шт.

-коньяк «Старый Кёнисберг» в бутылках емкостью 0,5 литров в количестве 23

шт.;

-крышка с коробками в количестве 70 шт.

-фсм в количества 255 шт.

-пустая бутылка объемом 0,5 литра в количестве 8452 шт.

2.По акту приема-передачи у8-3115/07 от 25.02.2020 (КУСП МО МВД России «Баксанский» №3775 от 22.09.2018)

-водка «С Серебром» в бутылках, емкостью по 0,5 литра в количестве 142 шт.;

3.По акту приема-передачи Заявка на вывоз (Хранение) №у8-13157/06 от 09.11.2021 (КУСП МО МВД России «Баксанский» 3055 от 30.03.2016):

-коньяк «Медофф» в бутылках емкостью 0,5 литров в количестве 6 шт.

4.По акту приема-передачи №у8-16235/07 от 23.11.2018 (КУСП МО МВД России «Баксанский» 859 от 13.03.2017):

-водка «Родник» в бутылках, объемом 0,5 литров в количестве 5 шт.

-водка «Талка» в бутылках, объемом 0,5 литров в количестве 5 шт.

5.По акту приема-передачи №у8-1660/07 от 23.11.2018 (КУСП МО МВД России «Баксанский» 4412 от 28.12.2017):

-спиртосодержащая жидкость в бутылках, объемом 5 литров в количестве 1 шт.

С момента изъятия из незаконного оборота и передачи на хранение в АО «Росспиртпром» алкогольной и спиртосодержащей продукции по вышеназванным актам приема-передачи, документы о законности их нахождения в обороте никем не предоставлены, с целью востребования изъятого имущества, с предоставлением соответствующих документов, предусмотренных ст.10.2 Закона №171-ФЗ до настоящего времени никто не обратился, тем самым имущество имеет признаки бесхозного.

Бездействие неустановленных лиц по истребованию вышеуказанной алкогольной и спиртосодержащей продукции с момента регистрации сообщения о преступлении по настоящее время свидетельствует о том, что данное имущество ими брошено и не востребовано, кроме того, оно признано находящимся в незаконном обороте и изъято правоохранительными органами.

Заявитель указывает, что в силу п.1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ изъятая по 5 материалам проверок МО МВД России «Баксанский» КБР из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция, переданная на хранение в АО «Росспиртпром» по соответствующим актам приема-передачи, отраженным выше, является бесхозной вещью.

Несвоевременное разрешение вопроса об уничтожении продукции приводит к неоправданным расходам денежных средств, выделяемых из Федерального бюджета на реализацию Постановления №1027.

Из письма МВД России от 15.02.2023 №1/1602 следует, что расходы на хранение продукции составляют не менее 65 млн. рублей в месяц.

Согласно 5.3.5(1). Положения о Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 №154 «О Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка», Федеральная службы по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию в установленном порядке реализации обращенных в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе выступает продавцом такой продукции, а также организацию переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В связи с тем, что расходы на хранение вышеуказанной продукции выделяются из средств федерального бюджета, несвоевременное уничтожение изъятой продукции влечет дополнительные расходы, чем нарушаются права и законные интересы Российской Федерации.

Ссылаясь на вышеизложенное, прокурор просил удовлетворить заявленные им требования, признав перечисленную выше алкогольную и спиртосодержащую продукцию бесхозяйным движимым имуществом для дальнейшего уничтожения МРУ «Росалкогольрегулирования по СКФО».

11 декабря 2023 года прокурором города уточнены заявленные требования, в соответствии с которыми он просил: 

По акту приема-передачи Заявка на вывоз (Хранение) №8-13041/06 ап/пр от 03.11.2021 (КУСП МО МВД России «Баксанский» №3857 от 08.09.2021) (пункт 1):

-водка «Хванчкара» в бутылках емкостью 0,5 литров в количестве 4 шт. наименовать «вино» в бутылках емкостью 0,5 литров в количестве 4 шт.:

-крышка с коробками в количестве 70 шт., наименовать крышка с коробками в количестве 19 шт.

По акту приема-передачи Заявка №у8-16235/07 от 23.11.2018 (КУСП МО МВД России «Баксанский» 859 от 13.03.2017) (пункт 4):

-водка «Родник» в бутылках объемом 0,5 л. в количестве 5 шт. наименовать водка «Родная» в бутылках объемом 0,5 л. в количестве 70 шт.;

-водка «Талка» в бутылках объемом 0,5 л. в количестве 5 шт. наименовать водка «Талка» в бутылках объемом 0,5 л. в количестве 70 шт.;

По акту приема-передачи №у8-1600/07 от 23.11.2018 (КУСП МО МВД России «Баксанский» 4412 от 28.12.2016:

-спиртосодержащая жидкость в бутылка, объемом 5 литров в количестве 1 шт. внести изменения в количестве, и наименовать спиртосодержащая жидкость в бутылка, объемом 5 литров в количестве 4 шт.

Протокольным определением суда от 11 декабря 2023 года уточненные требования приняты к производству суда. 

Определением Баксанского районного суда от 11 декабря 2023 г. производство по делу в части признания бесхозяйным движимым имуществом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой правоохранительными органами из незаконного оборота в рамках материалов предварительных проверок и переданной на временное хранение через МРУ «Росалкогольрегулирования по СКФО» в АО «Росспиртпром»: по акту приема-передачи заявка на вывоз (хранение) №у8-13157/06 от 09.11.2021 (КУСП МО МВД России «Баксанский» 3055 от 30.03.2016): коньяк «Медофф» в бутылках емкостью 0,5 литров в количестве 6 шт; по акту приема-передачи №у8-1660/07 от 23.11.2018 (КУСП МО МВД России «Баксанский» 4412 от 28.12.2017): спиртосодержащая жидкость в бутылках, объемом 5 литров в количестве 1 шт., прекращено в связи с отказом истца от исковых требований в указанной части. 

От заинтересованных лиц по делу – Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО и Межмуниципального отдела МВД России «Баксанский» поступили заявления о рассмотрении дела без участия их представителей, полагали возможным удовлетворение заявленных прокурором требований. 

В судебном заседании старший помощник прокурора Сабанчиев А.О., действующий по доверенности от 02.10.2023 г., поддержал уточнённые требования и просил их удовлетворить.

Заслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленных суду материалов, в Межмуниципальном отделе МВД России «Баксанский» КБР в период с 2016 года по 2021 год по материалам проверок по фактам изъятия из незаконного оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции приняты решения об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события либо состава какого-либо преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ. Изъятая по вышеуказанным 9 материалам проверок из незаконного оборота алкогольная и спиртосодержащая продукция путем направления уведомлений о готовности осуществить передачу алкогольной и спиртосодержащей продукции передана через МРУ «Росалкогольрегулирования по СКФО» на хранение в АО «Росспиртпром», в том числе:

1. По акту приема-передачи Заявка на вывоз (Хранение) №у.8-13041/06ап/пр от 23.11.2021 г. (КУСП МО МВД России «Баксанский» 3857 от 08.09.2021): 

-вино «Хванчкара» в бутылках емкостью 0,5 литров в количестве 4 шт.; 

-водка «Столичная» в бутылках емкостью 0,5 литров в количестве 3 шт.; 

-коньяк «Старый Кенигсберг» в бутылках емкостью 0,5 литров в количестве 23 шт.; 

-крышка с коробками в количестве 19 шт.; 

фсм в количестве 255 шт.; 

пустая бутылка объемом 0,5 литров в количестве 8452 шт.

2. По акту приема-передачи у8-3115/07 от 28.07.2020 (КУСП МО МВД России «Баксанский» №3775 от 22.09.2018): 

-водка «С Серебром» в бутылках, емкостью по 0,5 литров в количестве 142 шт.

3.По акту приема-передачи №у8-16235/07 от 23.11.2018 (КУСП МО МВД России «Баксанский» 859 от 13.03.2017): 

-водка «Родная» в бутылках, объемом 0,5 литров в количестве 70 шт.;

- водка «Талка» в бутылках, объемом 0,5 литров в количестве 70 шт.

В соответствии с ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Какие-либо данные о том, что с момента изъятия названной выше алкогольной и спиртосодержащей продукции кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлены.

Перечень документов, сопровождающих оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции приведен в ч. 1 ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон), при этом в ч. 2 данной нормы указано, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.

С учетом установленных ранее обстоятельств, а также отсутствия каких-либо документов, сопровождающих перевозку изъятой спиртосодержащей продукции, суд приходит к выводу, что данная продукция находилась в незаконном обороте.

В соответствии с п. 1 ст. 25 Закона в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежит этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот среди прочего осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям и без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их дублирования, а также этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, являющиеся бесхозяйным имуществом.

По смыслу п. 2 той же нормы, изъятые этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, в перечисленных выше случаях, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством РФ.

Приведенными выше положениями Закона судьба изъятого из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, оборот и производство которой осуществляются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям и без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота такой продукции определяется путем ее последующего уничтожения.

В соответствии с Правилами уничтожения по решению суда, изъятых или конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 1027 от 28.09.2015г., уничтожение данного вида продукции и (или) предметов осуществляется организацией, привлекаемой Федеральной службой по регулированию алкогольного рынка в соответствии с законодательством РФ о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Орган, уполномоченный на исполнение вступившего в законную силу судебного акта, предусматривающего уничтожение изъятой, конфискованной продукции и (или) предметов, в течение 5 рабочих дней со дня поступления в указанный орган судебного акта направляет его копию в территориальный орган Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка, расположенный на наименьшем расстоянии от местонахождения продукции (далее - территориальный орган).

В силу пункта 1 статьи 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В уточнённом заявлении истец также просит признать бесхозяйным движимым имуществом этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую правоохранительными органами из незаконного оборота в рамках материалов предварительных проверок и переданную на временное хранение через МРУ «Росалкогольрегулирования по СКФО» в АО «Росспиртпром» по акту приема-передачи №у8-1600/07 от 23.11.2018 (КУСП МО МВД России «Баксанский» 4412 от 28.12.2016 (спиртосодержащая жидкость в бутылка, объемом 5 литров в количестве 4 шт.).

Вместе с тем, суду не представлены указанный акт и сведения о том, что данная продукция была изъята и предана на хранение, в связи с чем суд приходит к выводу о том, исковые требования в указанной части не подлежат удовлетворению. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявление прокурора в остальной части подлежит удовлетворению, поскольку установлено, что вышеуказанная изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящаяся в обороте без документов, подтверждающих легальность производства и (или) оборота, является бесхозяйным имуществом, сведений о том, что кто-либо обращался с требованием о ее возврате, судом не установлено, в связи с чем указанная продукция подлежит передаче в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по СКФО для решения вопроса о её уничтожении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд 

РЕШИЛ:

Заявление прокурора г. Баксана удовлетворить частично. 

Признать бесхозяйным движимым имуществом этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, изъятую правоохранительными органами из незаконного оборота в рамках материалов предварительных проверок и переданную на временное хранение через МРУ «Росалкогольрегулирования по СКФО» в АО «Росспиртпром» по актам приема-передач для дальнейшего уничтожения МРУ «Росалкогольрегулирования по СКФО»:

По акту приема-передачи Заявка на вывоз (Хранение) №у.8-13041/06ап/пр от 23.11.2021 г. (КУСП МО МВД России «Баксанский» 3857 от 08.09.2021): вино «Хванчкара» в бутылках емкостью 0,5 литров в количестве 4 шт.; водка «Столичная» в бутылках емкостью 0,5 литров в количестве 3 шт.; коньяк «Старый Кенигсберг» в бутылках емкостью 0,5 литров в количестве 23 шт.; крышка с коробками в количестве 19 шт.; фсм в количестве 255 шт.; пустая бутылка объемом 0,5 литров в количестве 8452 шт.

По акту приема-передачи у8-3115/07 от 28.07.2020 (КУСП МО МВД России «Баксанский» №3775 от 22.09.2018): водка «С Серебром» в бутылках, емкостью по 0,5 литров в количестве 142 шт.

По акту приема-передачи №у8-16235/07 от 23.11.2018 (КУСП МО МВД России «Баксанский» 859 от 13.03.2017): водка «Родная» в бутылках, объемом 0,5 литров в количестве 70 шт.; водка «Талка» в бутылках, объемом 0,5 литров в количестве 70 шт.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Баксанский районный суд КБР в течение месяца со дня его вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 декабря 2023 года.

Председательствующий А.А.Табухова