Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 января 2019 года г.Елец 

Елецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Юдаковой Л.В.,

при секретаре Пищулиной Ю.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Елецкого муниципального района Липецкой области и администрации сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на недвижимое имущество, 

у с т а н о в и л :

24 января 2007 года умерла ФИО1, в связи со смертью которой открылось наследственное имущество в виде ? доли дома и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

адрес>. 

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на указанное недвижимое имущество, мотивируя тем, что является наследником имущества матери ФИО1 по завещанию от 15 декабря 1996 года. Однако не может оформить наследственные права в связи с невозможностью наиболее полного толкования воли завещателя. Кроме того, за время эксплуатации к дому была самовольно возведена пристройка лит. А2, тамбур лит.а, неотапливаемая пристройка лит. А1 переоборудована в отапливаемую пристройку с устройством в ней кухни и жилой комнаты. 

Определением суда от 12 декабря 2018 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Елецкого муниципального района Липецкой области, а в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, ФИО4 

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала и просила удовлетворить. 

Ответчик администрация сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание не направили. Глава администрации ФИО5 письменно известил суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации, указав, что возражений не имеют. 

Ответчик администрация Елецкого муниципального района Липецкой области своего представителя в судебное заседание также не направили. Представитель по доверенности ФИО6 письменно известила суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации. Указала, что администрация является ненадлежащим ответчиком, поскольку спорный жилой дом в реестре муниципальной собственности Елецкого района не числится. Администрация не возражает против удовлетворения требований о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии при условии, что произведенная реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. 

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились. Письменно известили суд о рассмотрении дела в их отсутствие, указав, что возражений к ФИО2 не имеют.

Суд с учетом мнения истца счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчика и соответчика, а также третьих лиц по имеющимся в нем доказательствам. 

Выслушав истца, изучив письменные объяснения на иск представителей ответчика и соответчика, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО2 по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

В состав наследства входят принадлежавшие на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (статья 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 1118 ГК РФ распорядиться имуществом на случай смерти можно только путем совершения завещания. 

Согласно ст. 1132 ГК РФ при толковании завещания нотариусом, исполнителем завещания или судом принимается во внимание буквальный смысл содержащихся в нем слов и выражений. В случае неясности буквального смысла какого-либо положения завещания он устанавливается путем сопоставления этого положения с другими положениями и смыслом завещания в целом. При этом должно быть обеспечено наиболее полное осуществление предполагаемой воли завещателя.

Для уяснения буквального смысла завещания ГК РФ предусматривает возможность его толкования. Спецификой толкования завещания является возможность его осуществления ограниченным кругом субъектов и только после смерти завещателя. Субъектами юридически значимого толкования, помимо исполнителя завещания, могут являться нотариус и суд.

В силу ст. 1181 ГК РФ принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных настоящим Кодексом. На принятие наследства, в состав которого входит указанное имущество, специальное разрешение не требуется.

Из материалов дела следует, что ФИО1 умерла 24.01.2007г., что подтверждается свидетельством о смерти от 25.01.2007г. серия I-РД №. 

При жизни ФИО1 на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 18.07.1993г., а также договора на передачу дома в собственность от 31.05.1996г. и регистрационного удостоверения от 08.07.1996г. № 1033 принадлежали земельный участок площадью 400 кв.м., с кадастровым номером №, и ? доля в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом площадью 46,6 кв.м., с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>. 

В соответствии с завещанием от 15.12.1996г., удостоверенным специалистом Лавской сельской администрации, ФИО1 часть домовладения № по пер. 

<

адрес>, надворные постройки, находящиеся при домовладении, часть земельного участка завещала дочери ФИО2

Родственные отношения ФИО1 и ФИО2 подтверждены свидетельством о рождении истца от 25.05.1956г., а также справкой о заключении брака № 311 от 04.07.2017г., свидетельством о заключении брака от 05.06.1986г. 

Постановлением нотариуса нотариального округа Елецкого района Липецкой области от 20.11.2018г. ФИО2 отказано в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию после смерти матери ФИО1, поскольку при толковании вышеуказанного завещания невозможно обеспечить наиболее полное осуществление предполагаемой воли завещателя. 

Принимая во внимание то обстоятельство, что ФИО1 принадлежали на праве собственности земельный участок площадью 400 кв.м. и ? доля в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом площадью 46,6 кв.м., расположенные по адресу: 

<

адрес>, суд приходит к выводу, что воля завещателя ФИО1 была направлена на распоряжение всем вышеуказанным имуществом, оснований сомневаться в обратном у суда не имеется. 

В техническом паспорте спорного жилого дома по состоянию на 28 мая 2015 года имеется отметка БТИ о самовольном строительстве лит.А2, переоборудовании лит.А1, увеличении площади на 28,0 кв.м. за счет самовольного строительства А2 и переоборудования пристройки лит.А1. Разрешение на возведение и переоборудование не предъявлено. 

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. 

Положения статьи 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»).

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Как указано выше, земельный участок площадью 400 кв.м., с кадастровом номером 48:07:1100122:33, на котором расположен спорный объект недвижимого имущества, принадлежал наследодателю ФИО1 на законном основании - на основании свидетельства на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 18.07.1993г., а также договора на передачу дома в собственность от 31.05.1996г. 

Акт согласования для признания права собственности на самовольную постройку подписан представителями ОГУП «Елецводоканал», филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Липецкой области» в г.Ельце, отдела надзорной деятельности по Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по Липецкой области, Елецкого отдела Управления «Росреестра» по Липецкой области, администрации сельского поселения Лавский сельсовет, филиала АО «Газпром газораспределение Липецк» в г.Ельце, Елецкого РЭС филиала ОАО «МРСК-Центра» - «Липецкэнерго», Липецкого филиала ПАО «Ростелеком», ЛТЦ-5 ОАО «Ростелеком», отдела строительства и архитектуры Елецкого муниципального района Липецкой области. 

В соответствии с техническим заключением ООО «Галина» от 5 декабря 2018 года 31.07.2015г. по результатам визуально-инструментального обследования и оценке технического состояния несущих и ограждающих строительных конструкций одноэтажного здания жилого дома (литера А-А1-А2-а), расположенного по адресу: 

<

адрес>, можно сделать следующие выводы: основное строение литера «А» с размерами в плане 6,8х9,4м. построено в 1968 году; фундаменты ленточного типа, каменные; наружные стены основного строения выполнены каменной облегченной кладкой из керамического кирпича; чердачное перекрытие выполнено по деревянным балкам; общее техническое состояние основных конструктивных элементов несущего остова строения литера «А» - работоспособное по ГОСТ 31937-2011. Основная пристройка литера «А1» с размерами в плане 2,35х9,25м. переоборудована в 2015году; фундаменты - бетонные ленты; наружные стены пристройки выполнены каменной кладкой из керамического кирпича; чердачное перекрытие выполнено по деревянным балкам; при переоборудовании основной пристройки литера «А1» требования СНиП соблюдены; общее техническое состояние несущих строительных конструкций отапливаемой пристройки литера А1» - работоспособное по ГОСТ 31937-2011. Основная пристройка литера «А2» с размерами в плане 2,15х6,55м, возведена в 2015году; фундаменты из монолитного бетона; техническое состояние фундаментов - работоспособное по ГОСТ 31937-2011; наружные стены пристройки литера «А2» выполнены каменной кладкой из силикатного полнотелого кирпича марки СУР 150/25 на цементно-песчаном растворе; техническое состояние кирпичных стен основной пристройки литера «А2» - работоспособное по ГОСТ 31937-2011. При возведении основной пристройки литера «А2» требования СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие строительные конструкции» соблюдены. В 2015 году устроена чердачная крыша под единый конек по всей длине здания жилого дома; кровля - металлочерепица по дощатой обрешетке и деревянным стропильным конструкциям; требования СП 31-101-97 «Проектирование и строительство кровель» при устройстве крыши и кровли соблюдены; водонепроницаемость кровли обеспечена в полном объеме. В 2015 году обустроен тамбур (литера «а») с размерами 2,15х2,9м, служащий для защиты от проникновения холодного воздуха при входе в здание; тамбур представлен кирпичными столбами квадратного сечения 380х380мм, между которыми выполнено остекление; техническое состояние тамбура (литера «а») - работоспособное по ГОСТ 31937-2011. Жилой дом (литера А-А1-А2-а) по составу помещений отвечает требованиям п. 4.4 СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные». Инженерное оборудование в жилом доме находится в работоспособном состоянии и обеспечивает нормальные условия для безопасной эксплуатации здания. Жилой дом (литера А-А1-А2-а) отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» Ф3 № 384-Ф3, и к дальнейшей безопасной эксплуатации пригоден. Жилой дом (литера А-А1-А2-а) может быть сохранен в перепланированном состоянии. Права и законные интересы граждан не нарушаются. Все изменения в конструктивных элементах здания сохраняют несущую способность, обеспечивают надежность и безопасность при дальнейшей эксплуатации здания, а также не создают угрозу жизни, здоровью и безопасности людей в соответствии с требованиями СНиП.

Таким образом, судом установлено, что на день обращения в суд спорный жилой дом № по пер. 

<

адрес> соответствует установленным требованиям, его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

По состоянию на 6 ноября 2018 года ФИО2 является единственным наследником, обратившимся к нотариусу (справка нотариуса нотариального округа Елецкого района от 06.11.2018г. № 1249).

Согласно справке администрации сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области от 24.12.2018г. № 1171, на день смерти с умершей ФИО1 совместно проживали дочь ФИО2, ФИО4 и ФИО3 

15.11.2018 года ФИО4 и ФИО3 подарили матери ФИО2 принадлежащие им на праве собственности 2/4 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом № по пер. 

<

адрес>. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, отсутствие наследников по закону, отсутствие возражений против иска со стороны ответчика администрации сельского поселения Лавский сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области и соответчика администрации Елецкого муниципального района Липецкой области, суд приходит к выводу о признании за истцом ФИО2 права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и ? долю в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ст. ст. 14, 58 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-Ф «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 320-321 ГПК РФ, суд 

р е ш и л :

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, и ? долю в праве общей долевой собственности на индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенные по адресу: 

<

адрес>.

Решение является основанием для регистрации права собственности на указанное недвижимое имущество за ФИО2 в установленном законом порядке. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Елецкий районный суд. 

Председательствующий - 

Решение в окончательной форме принято судом 14.01.2019г.

Председательствующий -