№2-327/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2017 года п. Переволоцкий 

Оренбургская область

Переволоцкий районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Чариковой Т.Н., при секретаре Бикбаеве И.Г., с участием: истца ФИО1, представителя истца помощника прокурора Переволоцкого района Филипповой Г.В., представителя ответчика администрации МО «Переволоцкий район» ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Переволоцкого района Оренбургской области в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области об обеспечении жилой площадью не ниже установленных социальных норм

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Переволоцкого района, в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области об обеспечении жилой площадью не ниже установленных социальных норм, указав в заявлении, что прокуратурой района на основании заявления ФИО1 проведена проверка исполнения законодательства об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Переволоцкого района. 

По результатам проведенной проверки установлено, что мать ФИО1 - П на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ лишена родительских прав, отец Ж на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ также лишен родительских прав. 

Распоряжением администрации Переволоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ДД.ММ.ГГГГ году заявитель получил диплом о начальном профессиональном образовании, в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года проходил военную службу. 

Согласно информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области у ФИО1 отсутствуют объекты недвижимого имущества на территории Оренбургской области. 

На основании п.п.1 и 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 18.03.2013 № 1420/408-V-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Оренбургской области», постановления Правительства Оренбургской области от 19.09.2013 № 782-п «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», п. 12 Правил формирования ведения списка детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории МО «Переволоцкий район», ФИО1 включен в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот. 

До настоящего времени жилым помещением на территории района заявитель не обеспечен.

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в прокуратуру 

<

адрес> с вопросом о защите его жилищных прав в суде.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 8 указанного федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным выше, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных выше и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1. ЖК РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 99 вышеназванного Кодекса специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.

Ввиду наделения законодательством органов местного самоуправления государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении, администрация муниципального образования «Переволоцкий район» является тем самым органом местного самоуправления, на которого возложена обязанность по осуществлению государственных полномочий по предоставлению жилого помещения.

Кроме того, в соответствии со ст. 6 Устава МО «Переволоцкий район» органы местного самоуправления МО «Переволоцкий район» осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им в установленном порядке. Органы и должностные лица муниципального района вправе использовать дополнительные средства для осуществления государственных полномочий.

Таким образом, ответчиком по данному иску является администрация муниципального образования «Переволоцкий район». 

Между тем, согласно ст. 5 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж», ч. 1, ст. 72).

В соответствии с ч. 2 ст. 26.3 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями; социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Поскольку предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, то органом, осуществляющим данные полномочия в Оренбургской области, является Правительство Оренбургской области.

Соответственно, Правительство Оренбургской области должно быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на основании ст. 43 ГПК РФ.

Согласно п. 13 Указа губернатора Оренбургской области от 09.09.2010 № 183-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства социального развития Оренбургской области» Министерство осуществляет предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями проживающих на территории Оренбургской области отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Соответственно, Министерство социального развития Оренбургской области должно быть привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на основании ст. 43 ГПК РФ.

Дела по жилищным спорам возбуждаются на основании заявлений заинтересованных лиц, а также прокуроров. Участие прокурора в рассмотрении таких дел судами, регламентируются ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дела в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в соответствующие суды за защитой детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних детей. 

Право прокурора на обращение в суд с заявлением также предусмотрено и ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае защиты семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

Настоящее исковое заявление предъявлено прокурором в интересах ФИО1 о защите его жилищных прав, кроме того, указанное лицо находится в тяжелом материальном положении, социально незащищено, что затрудняет ее самостоятельное обращение в суд.

Просит: обязать орган местного самоуправления администрацию МО «Переволоцкий район» предоставить ФИО1 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Переволоцкого района за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации – Оренбургской области.

Представители третьих лиц: Правительства Оренбургской области, Министерства социального развития Оренбургской области, органа опеки и попечительства администрации МО «Переволоцкий район», в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, не известили суд об уважительности причины неявки. Суд с учетом мнения участников процесса, в соответствии с ч.3-5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель Филиппова Г.В., иск поддержали, обосновали доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации МО «Переволоцкий район» - ФИО2, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании иск не признала, пояснила, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. включен в Список детей-сирот и лиц, из их числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору специализированного найма по номером №. Он действительно имеет право на предоставление жилья не ниже установленных социальных норм. 

<

адрес> разделяет позицию прокурора района о необходимости обеспечения социально незащищенных граждан жилыми помещениями, однако, обращает внимание суда на следующее: статьей 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определен перечень полномочий муниципального района, в число которых не входит обеспечение жилыми помещениями детей - сирот и лиц из их числа. Указанное полномочие является государственным и передано исполнительно-распорядительному органу местного самоуправления согласно ч.2 ст.2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007г. «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан». Согласно п.1 ч.2 ст.5 данного закона органы государственной власти Оренбургской области ежегодно планировать и обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств и при необходимости материальных ресурсов для осуществления государственных полномочий Оренбургской области. Согласно ч.3 ст.20 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств. В ДД.ММ.ГГГГ году специализированным жильем будут обеспечены ,,, сирот (планируется освоить ,,, рублей), а всего в Списке детей-сирот и лиц из их числа подлежащих обеспечению жильем значится ,,, человека. Очевидно, что предоставляемых финансовых средств на реализацию полномочий недостаточно. Следовательно, жилое помещение не предоставлено ФИО1 не из-за виновных действий либо бездействия администрации Переволоцкого района, а вследствие того, что переданные государственные полномочия не подкреплены финансовыми средствами.

Выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о законности и обоснованности требований прокурора. 

Судом установлено, что ФИО1 имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей, и распоряжением администрации Переволоцкого района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 включен в список лиц подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 получил диплом о начальном профессиональном образовании. До настоящего времени ФИО1 жилым помещением на территории Переволоцкого района не обеспечен. Право ФИО1 на льготное обеспечение жилой площадью не ниже установленных социальных норм, ответчик и Правительство Оренбургской области не оспаривают, однако считают, что жилье ФИО1 должно быть предоставлено в порядке очереди льготников.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного Кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом Российской Федерации от 21.12.1996 № 159 – ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрены дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу ст. 8 указанного федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным выше, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. 

По заявлению в письменной форме лиц, указанных выше и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 92 Жилищного Кодекса РФ (введен Федеральным законом от 29.02.2012 № 15-ФЗ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со ст. 98.1. ЖК РФ (введена ФЗ от 29.02.2012 № 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 99 вышеназванного Кодекса специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования. Специализированные жилые помещения предоставляются по установленным ЖК РФ основаниям гражданам, не обеспеченным жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте.

Согласно ч. 2 ст. 2 Закона Оренбургской области от 29.12.2007 № 1853/389 «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма и договору найма специализированного жилого помещения отдельных категорий граждан» органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений с последующим заключением договора социального найма.

Ввиду наделения законодательством органов местного самоуправления государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательном учреждении, администрация муниципального образования «Переволоцкий район» является тем самым органом местного самоуправления, на которого возложена обязанность по осуществлению государственных полномочий по предоставлению жилого помещения.

Кроме того, в соответствии со ст. 6 Устава МО «Переволоцкий район» органы местного самоуправления МО «Переволоцкий район» осуществляют отдельные государственные полномочия, переданные им в установленном порядке. Органы и должностные лица муниципального района вправе использовать дополнительные средства для осуществления государственных полномочий.

Таким образом, ответчиком по данному иску является администрация муниципального образования «Переволоцкий район». 

Между тем, согласно ст. 5 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, для чего, в частности, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Защита семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защита, включая социальное обеспечение, Конституция Российской Федерации относит к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. «ж», ч. 1, ст. 72).

В соответствии с п. 24 ч. 2 ст. 26.3 Федерального Закона Российской Федерации от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях).

Поскольку предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, является государственным полномочием субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, то органом, осуществляющим данные полномочия в Оренбургской области, является Правительство Оренбургской области.

Согласно п. 13 Указа губернатора Оренбургской области от 09.09.2010 № 183-ук «Об утверждении положения, структуры и предельной численности министерства социального развития Оренбургской области» Министерство осуществляет предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями проживающих на территории Оренбургской области отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Оренбургской области.

Дела по жилищным спорам возбуждаются на основании заявлений заинтересованных лиц, а также прокуроров. Участие прокурора в рассмотрении таких дел судами, регламентируются ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дела в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 10 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прокурор вправе обратиться в соответствующие суды за защитой детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних детей. 

Право прокурора на обращение в суд с заявлением также предусмотрено и ст. 45 ГПК РФ, согласно которой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан в случае защиты семьи, материнства, отцовства и детства, обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.

На основании изложенного суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора, подлежащих удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Переволоцкого района Оренбургской области, в интересах ФИО1 к администрации муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области об обеспечении жилой площадью не ниже установленных социальных норм, удовлетворить. 

Обязать орган местного самоуправления администрацию муниципального образования Переволоцкий район Оренбургской области предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений на территории Переволоцкого района за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области.

Об исполнении решения известить суд в течение 10 дней со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда в течение месяца со дня вынесения, через Переволоцкий районный суд.

Судья Т.Н. Чарикова 

В окончательной форме решение изготовлено 10.07.2017г.

Судья Т.Н. Чарикова