УИД 76RS0010-01-2019-000611-55

мотивированное 

решение

изготовлено 27.06.2019г.

Дело № 2-627/19

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(мотивированное)

20 июня 2019 года Ростовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Отрывина С.А.,

при секретаре Чекиной Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. ФИО2 

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное) об обязании включить в специальный стаж периодов работы, и об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное) от 22 марта 2019 года, ФИО1 отказано в назначении пенсии за выслугу лет, за недостаточностью специального стажа.

Из подсчета специального стажа ФИО1 были исключены периоды работы: с 18 февраля 1985 года по 01 сентября 1986 года помощником машиниста экскаватора в Петровско – Дертниковском карьероуправлении, и с 24 июля 1997 года по 09 октября 2000 года машинистом экскаватора в ЗАО «Петровский карьер».

Не согласившись с отказом, ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в. ФИО2 Ярославской области (межрайонное), с учетом уточненных требований, об обязании включить в специальный стаж спорные периоды работы, за исключением дней отвлечения от основной работы, и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 20 марта 2019 года.

Стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию, комиссией был определен по состоянию на 11 марта 2019 года в 11 лет 11 месяцев 17 дней, при требуемом 12 лет 6 мес.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по доверенности ФИО3 настаивали на удовлетворении заявленных требований.

ФИО1 пояснил суду, что 11 марта 2019 года, до наступления 55 летнего возраста, он обратился в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 22 марта 2019 года его специальный стаж был исчислен в 11 лет 11 месяцев и 17 дней. Спорными периодами являются периоды его работы в карьере с 3 классом опасности, по добыче нерудных ископаемых, в должностях которые предусмотрены Списками как льготные. Данные периоды не были включены в специальный стаж, поскольку не подтвержден особый характер работы.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 по Ярославской области (межрайонное), действующая по доверенности ФИО4, возражала протии удовлетворения требований ФИО1, пояснив суду, что документов подтверждающих факт работы в тяжелых условиях труда не представлено. Выписка ИЛС не содержит сведений об особых условиях труда в спорные периоды.

Выслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования, подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», правом на досрочную трудовую пенсию пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет и женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10. 

В подразделе 1 «Открытые горные работы и работы», раздела 1 «Горные работы», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в п. «а» «Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы» указаны: «машинисты экскаваторов» - позиция 2010100а-14388.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации № 5 от 22 мая 1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78, 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, а также Правил исчисления периодов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если же спорные периоды засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, то подтверждения полной занятости льготной трудовой функцией не требуется (кроме случаев, когда полная занятость льготной трудовой функции предусмотрена непосредственно Списками, так как действующее на момент применения Списков законодательство (то есть до 1 января 1992 года) требования о подтверждении занятости льготной трудовой функцией в течение полного рабочего дня не содержало.

ФИО1 считая, что имеет право на получение пенсии по старости в соответствии со ст. 30 ч. 1 п. 2 ФЗ «О страховых пенсиях», 11 марта 2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Ростовском муниципальном районе, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением пенсионного органа от 22 марта 2019 года истцу было отказано ввиду недостаточности стажа (л.д. 19).

Из материалов дела следует и установлено судом, что истец работал: с 18 февраля 1985 года по 01 сентября 1986 года в должности помощника машиниста экскаватора в Петровско Дертниковском карьероуправлении, с 24 июля 1997 года по 09 октября 2000 года в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Петровский карьер» (л.д.10-11).

Также суду представлено удостоверение свидетельствующее об обучении истца по данной профессии (л.д. 34), выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д. 35 – 44), справка № 3811 от 12 февраля 1995 года (л.д. 47).

Одновременно суд отмечает, что должность «помощник машиниста экскаватора Списком не поименована, соответственно требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 18 февраля 1985 года по 01 сентября 1986 года, удовлетворению не подлежат.

Факт работы истца в тяжелых условиях труда с 3 классом опасности подтверждается результатами лабораторных исследований ФГУ «Центр государственного санитарно–эпидемиологического надзора в Ярославской области (л.д. 52), протоколом лабораторных исследований воздуха рабочей зоны (л.д. 53).

Также суду представлена должностная инструкция ФИО1 как водителя погрузчика на погрузке горной массы ЗАО «Петровский карьер» от 04 июня 1999 года.

Работа в данной должности также отражена в подразделе 1 «Открытые горные работы и работы», раздела 1 «Горные работы», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в п. «а» «Рабочие разрезов, карьеров, приисков, гидравлик, драг, промывочных приборов, работы на поверхности шахт, рудников и дренажных шахт. Работы на промышленных площадках строительства шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений. Горные работы по рекультивации земель, бурению технических скважин, профилактике и тушению подземных пожаров, пожаров на терриконах и породных отвалах. Буровзрывные работы»: «водители погрузчиков, занятые погрузкой горной массы» - позиция 2010100а-11453.

То есть, в спорные периоды работы истца проходила с тяжелыми условиями труда, по производству добычи нерудных ископаемых, с классом опасности не ниже третьего.

Как видно из материалов дела и установлено судом, факт выполнения истцом работ, предусмотренных разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, и разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, подтвержден трудовой книжкой истца, должностной инструкцией.

Закрепляя в Федеральном законе «О страховых пенсиях», ранее в ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в той или иной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда, влияющих на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях, характере работы, в том числе - выполняемой в течение полного рабочего дня постоянно или отдельными периодами.

Доводы представителя пенсионного фонда не опровергают факт того, что в указанные периоды истец был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 2.

Доказательств тому, что работа истца проходила на условиях неполной занятости, либо в иной должности которая не указана в трудовой книжке, ответчик не представил.

Принимая во внимание, что право на досрочную страховую пенсию дает не только наименование учреждения, отрасли, в которой выполняется работа, но и выполнение установленной Списками работы по определенной должности, профессии, при определенных условиях труда, и следовательно, решая вопрос о досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на тяжелых условиях труда, суд считает, что в данном случае следует учитывать работал ли истец по профессии указанной в названном выше Списке, а также была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.

В обоснование возражения, в нарушение правил ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено объективных доказательств того, что ФИО1 в спорные периоды не выполнял работы в должностях, дающие ему право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем указанные периоды не могут быть исключены из льготного стажа, дающего ему право на назначение досрочной трудовой пенсии.

При этом в соответствии с архивной справкой № С-286 от 11 мая 2018 года (л.д. 7-8), выданной на имя ФИО1, в спорные периоды, имелись отвлечения от основной работы: с 24 июля 1997 года по 25 июля 1997 года (2 дня), которые соответственно не подлежат включению в специальный стаж истца.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению период: с 26 июля 1997 года по 09 октября 2000 года, что в календарном исчислении составит 3 года 2 месяца 14 дней, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии с даты наступления 55 летнего возраста истца, то есть с 20 марта 2019 года.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1, должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях», ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное), включить в специальный трудовой стаж ФИО1 период работы с 26 июля 1997 года по 09 октября 2000 года в должности машиниста экскаватора в ЗАО «Петровский карьер».

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. ФИО2 Ярославской области (межрайонное), на основании ст. 30 ч. 1 п. 2 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20 марта 2019 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: С.А. Отрывин