Дело № 2-2586\2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красноармейский районный суд г. Волгограда в составе

председательствующего судьи Снегиревой Н.М.

при секретаре Жмыровой М.Ю. 

с участием истца ФИО1, представителя истца по доверенности ФИО2, ответчика- представителя Управления Пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району г. Волгограда ФИО3, 

26 ноября 2018 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда об оспаривании решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии, возложении обязанностей, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в перерасчете размера пенсии, возложении обязанности по перерасчету пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке ООО «Волго-Дон с июн 1987 г. по сентябрь 1992 г..

В обоснование своих требований указала, что является получателем пенсии по старости с октября 2017 г..

В октябре 2018 г. она обратилась к ответчику с заявлением о перерасчет пенсии с учетом сведений о заработной плате, содержащихся в справке ООО «Волго-Дон с июня 1987 г. по сентябрь 1992 г..

Однако, решением № ей в перерасчете пенсии было отказано, в связи с отсутствием первичных документов о заработной плате.

С данным решением она не согласна, считает его необоснованным, поскольку ею была предоставлена справка, свидетельствующая о размере её заработной платы за оспариваемый период времени.

В этой связи, просит признать решения ответчика об отказе в перерасчет пенсии незаконным, обязать произвести перерасчет назначенной пенсии, с учетом сведений, содержащихся в справке ООО «Волго-Дон.

В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Ответчик- представитель Управления пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, считает, что решение об отказе в перерасчете размера назначенной пенсии истцу является обоснованным, поскольку представленная истцом справка ООО «Волго-Дон» о заработной плате не может быть принята к сведению, так как оформлена ненадлежащим образом.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 2 Закона РФ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом, начиная с 01.01.2015 г.

Перерасчет размера страховой пенсии производится в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном ч.18 ст. 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 с октября 2017 г. является пенсионером по старости, получает пению, которая ей назначена УПФ РФ в Красноармейском районе г. Волгограда согласно её заявлению и представленным документам. 

При назначении трудовой пенсии к сведению был принят трудовой стаж истца и заработная плата в соответствии с представленными ею документами.

Поводом для обращения ФИО1 в суд с настоящим иском послужило её несогласие с размером начисленной ответчиком пенсии, при этом, считает, что ей необоснованно исчислен размер пенсии без учета сведений о получаемой заработной плате, согласно представленной ею справки ООО «Волго-Дон за период её работы с июня 1987 г. по сентябрь 1992 г..

В подтверждение своих доводов сослалась на показания свидетеля ФИО4, подтвердившей в судебном заседании то, что истец являлась работником предприятия, руководителем которого являлась она, получала соответствующую заработную плату, в связи с чем, она в 2006 г. по просьбе ФИО1 выдала справку о заработной плате. Основанием для выдачи вправки явились необходимые бухгалтерские документы. В связи с отсутствие главного бухгалтера, она данную справку подписала сама, как руководитель.

Проверяя обоснованность заявленных истцом требований и возражений ответчика, суд не находит оснований для удовлетворения иска по следующим основаниям.

Так, в соответствии с п.1 ст. 17 Закона РФ от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день

По смыслу ст. 30 настоящего Закона при расчете размера трудовой пенсии учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, а также стажевый коэффициент.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определен по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п.3 настоящей статьи…

При этом, механизм исчисления среднего расчетного размера трудовой пенсии избирается в зависимости от наиболее выгодного размера пенсии, определенного в результате исчисления.

Как следует из материалов пенсионного дела и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица, общий трудовой стаж истца, исчисленный на 01.01.2002 г. составляет 19 лет 4 мес.29 дн.. При назначении страховой пенсии использованы данные по заработной плате за период работы с 21.09.1992 г. по 31.12.1992 г. в ИЧП «Анна», с 01.01.1993 г. по 31.12.1997 г. в ИП ФИО5.

Впоследствии, истец обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете пенсии с учетом справки ООО «Волго-Дон о заработной плате за период работы с июля 1987 г. по сентябрь 1992 г.. 

В соответствии со ст. 14 Закона РФ "О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями (либо его правопреемниками) или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 ст. 21 Закона предусмотрено, что перечень документов, необходимых для установления и перерасчета страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 66 ТК РФ, п.11 правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Приказом Минтруда РФ от 28 ноября 2014 г. N 958н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с п.26 перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ N 16/19па от 27 февраля 2002 г. по согласованию с Министерством внутренних дел РФ и Федеральной архивной службой России, среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности, в случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведения.

Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

В соответствии с ч.9 ст. 21 Закона орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Таким образом, справка о заработной плате, представленная заявителем, проверялась на обоснованность её выдачи и достоверность содержащихся в ней сведений.

При этом, в соответствии с указаниями от 20 августа 1992 года N 1-68-У Министерства социальной защиты населения Российской Федерации»О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии», при оформлении справки она должна содержать необходимые реквизиты организации, данные гражданина, основания выдачи справки. Справка должна быть подписана руководителем организации, бухгалтером, скреплена печатью.

Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы.

Как следует из представленной истцом справки ООО «Волго-Дон с июня 1987 г. по сентябрь 1992 г., она выдана истцу 18.12.2006 г., содержит сведения о получаемой заработной плате за период с июня 1987 г. по сентябрь 1992 г., основанием для выдачи справки явились- лицевые счета. Подписана справка руководителем организации и главным бухгалтером в одном лице- ФИО4.

Между тем, в данной справке отсутствуют сведения о месте работы истца, занимаемой должности.

Кроме того, сведения о размере среднемесячного заработка истца указаны с применением метода округления только в рублях, без копеек, что противоречит требованиям к оформлению справки о заработке для назначения пенсии.

Вместе с тем, как следует из трудовой книжки истца, с 08.06.1987 г. ФИО1 работала в Волгоградском тресте ресторанов и кафе ресторан «Дон» сначала учетчиком, затем переведена товароведом, затем в марте 1988 г. – буфетчицей, в июле 1988 г. техником по нормированию, а с сентября 1991 г. по день увольнения- 14.09.1992 г. – экономистом производства. 

Между тем, пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, удовлетворение требований истца возможно лишь при условии, если представленные документы бесспорно и однозначно подтверждают его фактический заработок на конкретном предприятии за весь спорный период, то есть за 60 месяцев.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд считает, что изложенные в справке сведения о размере заработной платы не могут быть приняты в качестве достоверных при разрешении настоящего спора.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом истцом суду не представлено никаких доказательств в подтверждение своих доводов.

При этом, истцом, в подтверждение изложенных в иске обстоятельств, суду не представлено допустимых доказательств, с достоверностью подтверждающих изложенные обстоятельства.

При таких обстоятельствах, по мнению суда, оснований для удовлетворения требований не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО10 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе г. Волгограда о признании решения № от 12.10.2018 г. об отказе в перерасчете размере пенсии, возложении обязанности по перерасчету пенсии с учетом сведений о заработной плате за период с июня 1987 г. по сентябрь 1992 г., содержащихся в справке ООО «Волго-Дон» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2018 г. 

Председательствующий Снегирева Н.М.