Дело №2- 3924/17 мотивированное 

решение

 составлено 12.07.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2017 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Андреевой И.С.,

при секретаре Корчагиной Л.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в *** о включении периодов в стаж работы в районе Крайнего Севера и назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 (далее – Истец) обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ***, ссылаясь в обоснование требований на то, что решением *** суда *** от ***. по гражданскому делу №*** по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в ***, которым ФИО1 включили в стаж работ в районе Крайнего Севера периоды работ в ООО «***» с ***. по ***., в ООО «***» с ***. по ***., в ООО «***» с *** по ***. При этом, из страхового стажа работ в районе Крайнего Севера был исключен в том числе и период работы в ООО «***» с *** по *** в связи с отсутствием сведений о стаже и начисленных страховых взносах в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, тогда как Истец считает, что период работ в ООО «***» с ***. по ***, который составляет ***, подлежит включению в стаж работ в РКС. На основании изложенного, просит суд признать протокол Комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в *** от ***, протокол Комиссии ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в *** от ***. и решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в *** №*** от ***. об отказе в назначении пенсии незаконными и включить период работ в ООО «***» с ***. по ***. в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера. Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением и с даты достижения им 50-летнего возраста, то есть ***.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные требования, просили их удовлетворить, дали пояснения аналогичные описательной части решения суда.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск, в которых указала, что *** Истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон № 173-ФЗ). Протоколом комиссии от 08.05.2013 г. Истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости заявителю требовался (на момент обращения его возраст *** лет): 25 лет страхового стажа – документами подтверждено ***; 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера – документами подтверждено – ***; 12 лет 6 месяцев стажа работы в *** – документами подтверждено ***. Не засчитан в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с ***. по *** в ООО «***», в связи с отсутствием сведений о стаже и начисленных страховых взносов в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Не принят к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с *** по *** в ООО «***», так как согласно уточняющей справки организации от *** ***. *** Истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ). Решением комиссии от *** истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимых для назначения пенсии 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера. *** Истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ. Решением Управления от *** истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Основанием для вышеуказанных отказов послужило, в частности, исключение следующих периодов работы из стажа работы в районах Крайнего Севера: период работы с *** по *** в ООО «***» ***, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица отсутствует код территориальных условий (РКС); период работы с *** по *** в ООО «***», так как согласно справке ООО «***», от ***, ***. Решением *** суда от ***, вступившим в законную силу ***, исковые требования, о включении спорных периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, и назначения досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения *** удовлетворены. Исполняя Решение *** суда от ***, ФИО1 Решением Управления от *** назначена страховая пенсия в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ с *** Управление обращает внимание, что в исковом заявлении Истец повторно просит признать незаконными Решение комиссии от *** и Решение Управления от *** об отказе в установлении пенсии, по которым Решением *** суда от *** ранее заявленные исковые требования были удовлетворены. Кроме того, в исковом заявлении истец просит включить период работы в ООО «***» с *** по ***. в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера. Указанный период работы не учтен в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера, в связи с отсутствием сведений о стаже и начисленных страховых взносов в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. О данном факте Истец был извещен Протоколом комиссии от *** №*** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Однако в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Закона № 173-ФЗ Истец не обжаловал Протокол комиссии от *** №***. На основании вышеизложенного, Управление просит применить срок исковой давности к требованию о признании Протокола комиссии от *** №*** незаконным и в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела в отношении истца, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, *** года рождения, *** обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Федерального закона от 17 12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее – Закон № 173-ФЗ). 

Протоколом комиссии от 08.05.2013 г. №18 Истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Для назначения досрочной трудовой пенсии по старости Истцу требовалось : 25 лет страхового стажа – документами подтверждено ***; 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера – документами подтверждено – ***; 12 лет 6 месяцев стажа работы в *** – документами подтверждено ***.

*** Истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Решением комиссии от ***. истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием необходимых для назначения пенсии 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера.

*** Истец обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.

Решением Управления от ***. истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Не согласившись с решением комиссии от *** и с решением Управления от *** об отказе в установлении пенсии Истец обратился с заявлением в *** суд *** о признании указанных Решений незаконными и о включении спорных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера и назначении досрочной страховой пенсии по старости с даты обращения за ее назначением ***.

Решением *** суда от ***, исковые требования, о включении спорных периодов работы в стаж работы в районах Крайнего Севера, и назначения досрочной страховой пенсии по старости с *** удовлетворены.

Исполняя указанное решение суда, ФИО1 назначена страховая пенсия в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ с ***

Истец обратился в суд с заявлением о включении периода работ в ООО «***» с *** по *** в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера и обязании Управления Пенсионного фонда РФ в *** назначить ФИО1 трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением и с даты достижения им 50-летнего возраста, то есть ***.

Согласно ст. 9 Международного пакта "Об экономических, социальных и культурных правах" от 16 декабря 1966 г. признается право каждого человека на социальное обеспечение.

В силу п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с п. 9 ч.1 ст.30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В силу п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Из анализа норм Федерального закона N 400-ФЗ следует, что юридически значимыми обстоятельства для решения вопроса о назначении пенсии по пункту 9 части 1 статьи 30 указанного закона являются отнесение должности заявителя к ***, и факт того, что ***, на которых он работал, не относятся к ***. Данные сведения могут быть подтверждены справкой работодателя, основанием для выдачи которой является первичный документ, например, приказ (распоряжение) *** о ***, штатное расписание, схема должностных окладов.

Пункт 9 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает меру социальной защиты для лиц, работающих на должностях ***, в связи выполнением ими работы в тяжелых условиях труда и длительным удалением от ***.

Разрешая настоящий спор, суд полагает, что заявленный истцом спорный период работы в ООО «***» с *** по *** в страховой стаж и стаж работы в РКС обоснованно исключен пенсионным органом из соответствующего стажа, поскольку отсутствуют сведения о стаже и начисленных страховых взносов в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации в данный период не осуществлялись.

Представленные Истцом в судебное заседание документы: сообщение *** №*** от *** и сообщение *** №*** от ***, в обоснование заявленных требований, суд оценивает критически, поскольку данные документы не подтверждают тот факт, что Истец работал именно в ООО ***» и следовательно, не могут служить основанием для защиты пенсионных прав.

Кроме того, из представленных в материалы данного дела документов следует, что Истец был извещен Протоколом комиссии от *** №*** об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Однако, в соответствии с пунктом 7 статьи 18 Закона № 173-ФЗ Истец не обжаловал Протокол комиссии от ***. №***.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2001 г. №15 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.11.2001 г. №18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то, при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности. Суд вправе отказать в удовлетворении требования именно по этим мотивам.

В судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске Истцом срока исковой давности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 названного Кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 КГ РФ установлено, что если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Поскольку Истцу было известно о Протоколе комиссии от 08.05.2013 г. № 18 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, который он в установленный срок не обжаловал, суд считает, что настоящее исковое заявление подано Истцом с пропуском установленного законом срока исковой давности для обжалования решения Управления а доказательств уважительности причин пропуска не представлено. То сеть, до направления иска в суд *** о нарушенном праве Истец, не заявлял.

В ходе судебного заседания Истец пояснил, что о мотивах вынесенного решения комиссии от *** он знал, но не обжаловал его, так как полагал, что решение вынесено правильно.

Таким образом, об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 27, пунктом 2 статьи 28.1 Закона № 173-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера Истец был извещен Протоколом комиссии № 18 от 08.05.2013 года.

Следовательно, доводы Истца о том, что он узнал о подаче первоначального заявления о назначении досрочной трудовой пенсии от *** только при обращении в Управление с решением *** суда от ***, несостоятельны, противоречат установленным по делу обстоятельствам, в связи с чем, судом не принимаются. 

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Доводы истца, приведенные в обоснование заявленных требований, направлены на иную оценку фактических обстоятельств дела и собранных доказательств. Иных доводов, которые бы опровергали изложенные выше выводы суда, Истицей не представлено.

Учитывая изложенные обстоятельства и принимая во внимание приведенные выше нормы действующего законодательства, суд приходит к выводу, что исковые требования к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в *** о включении периода в специальный стаж для назначении досрочной пенсии по старости являются необоснованными, недоказанными и не подлежащими удовлетворению.

Доводов и доказательств, которые бы опровергали установленные по делу обстоятельства, суду не представлено.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ *** о включении периода работы в стаж и назначении досрочной пенсии оставить без удовлетворения. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья И.С. Андреева