Дело № 2-3724/2023

УИД: 50RS0029-01-2023-003999-74

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2023 года г. Наро-Фоминск

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бузылевой Н.А.

При секретаре Щербининой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3724/2023 по иску ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес>, в котором просит признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1309 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>;

-установить границы земельного участка площадью 1309 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Наро-фоминский район, 

<

адрес> координатах, определенных в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане, подготовленной кадастровым инженером ФИО5

В обоснование исковых требований указано, что ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ее матери ФИО6 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 63,9 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>.

В свою очередь, ее мама ФИО6 жилой дом площадью 63,9 кв.м и земельный участок, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, получила в дар от своего отца (ее дедушки) ФИО2 по договору дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> ФИО7 При этом, на основании данного договора дарения при жизни ФИО6 в установленном порядке зарегистрировала право собственности только на жилой дом.

Первоначально земельный участок площадью 0,10 га в 

<

адрес>, был предоставлен ФИО2 (отцу наследодателя ФИО6 и ее дедушке) в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома решением Исполнительного комитета Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной выпиской из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность ФИО2 земельного участка. А постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ее дедушке ФИО2 был выделен дополнительный земельный участок площадью 191 кв.м в 

<

адрес>, и постановлено «считать участок общей площадью 1191 кв.м по фактическому пользованию. Указанный дополнительный участок ФИО2 выкупил у Администрации поселка Алабино, оплатив за участок площадью 1,91га сумму 1594659 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ. 

С учетом того, что площадь земельного участка была уточнена и установлена размером 191 кв. м после перехода права собственности н дом и участок к ее маме, ей было выдано новое свидетельство о праве собственности на землю, в котором со ссылкой на постановление главы администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 закреплен в собственность земельный участок площадью 1191 кв.м, с кадастровым номером МО 26 15 52 02 03.

После смерти матери, как указано выше, ей было выдано свидетельство праве на наследство по завещанию на дом, но на земельный участок нотариус выдать свидетельство отказала, указав, что право собственности на земельный участок площадью 1191 кв.м не зарегистрировано.

Тем не менее, право на участок никем не оспаривается, ее семья уже длительное время пользуется земельным участком по указанному адресу (с 1989 года находился бессрочном пользовании ее дедушки ФИО2, а позже - его дочери ФИО6 и ее детей). В плане БТИ за 1997 год приусадебный участок по 

<

адрес>, значится площадью 1191 кв.м.

Для уточнения площади и местоположения границ земельного участка, на котором расположен принадлежащий ей жилой дом с кадастровым номером № у кадастрового инженера ФИО8 она заказала геодезические работы. Согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории (кадастровый квартал №), выполненной кадастровым инженером ФИО8, уточненная площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составляет 1309 кв.м, огорожен, споров по границам нет, смежные участки поставлены на кадастровый учет, кроме того, смежными являются земли ответчика. Увеличение не превышает 10%, что позволяет уточнить площадь. 

С заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 1309 кв.м по адресу: 

<

адрес>, в собственность бесплатно, и утверждения Схемы расположения испрашиваемого земельного участка, она обратилась в Администрацию Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес>.

Ответчик решением от ДД.ММ.ГГГГ №Р№ в предоставлении государственной услуги - в предварительном согласовании в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка и утверждении Схемы расположения земельного участка отказал на том основании, что не представлены документы первичного землеотвода, подтверждающие право на оформление земельного участка испрашиваемой площадью. Учитывая, что границы смежного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в случае оформления испрашиваемого земельного участка возможно нарушение прав третьих лиц. Согласно сведениям выездного обследования земельного участка, проведенного в установленном порядке, на формируемом земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом, что противоречит информации указанной в ЕГРН - жилой одноэтажный дом площадью 63,9 кв.м. Учитывая, что жилой дом преобразован, проведена его реконструкция, необходимо после завершения строительства (реконструкции) необходимо зарегистрировать право собственности на реконструируемый объект индивидуального жилищного строительства. Согласно Выписке из ЕГРН сведения о регистрации новых характеристик жилого дома отсутствуют.

Но без оформления прав на земельный участок при доме, она не имеет возможности узаконить в установленном порядке проведенную наследодателем в жилом доме реконструкцию.

Учитывая вышеизложенное, и нормы п. 5 ст. 1 Земельного Кодекса РФ, п.1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ, истец полагает, что вправе получить земельный участок при жилом доме с уточненной площадью 1309 кв.м, в собственность бесплатно, но без судебного решения истец не имеет возможности, внести сведения о местоположении границ участка в ЕГРН. 

Истец ФИО1, надлежащим образом извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала, не возражала против рассмотрение дела в свое отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес>, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал.

Третьи лица ФИО3, ФИО10, ФИО11, в судебном заседании отсутствовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались посредством направления извещений по адресам регистрации. 

Исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Из материалов дела следует и установлено в судебном заседании, что ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ее матери ФИО6 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 63,9 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> (л.д.9).

В выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок по адресу: 

<

адрес> нотариусом было отказано, о чем вынесено постановление об отказе в совершении нотариального действия от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

Право собственности ФИО1 на жилой дом площадью 63,9 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес> зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 10-12).

В свою очередь, матерью истца- ФИО6 жилой дом площадью 63,9 кв.м и земельный участок с кадастровым номером МО 26 15 52 02 03 площадью 1000 кв. м, находящиеся по адресу: 

<

адрес>, получены в дар от ее отца (дедушки истца) ФИО2 по договору дарения земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного нотариусом 

<

адрес> ФИО7 (л.д. 13-15).

На основании указанного договора дарения при жизни ФИО6 в установленном порядке зарегистрировала право собственности только на жилой дом.

Первоначально земельный участок площадью 0,10 га в 

<

адрес>, был предоставлен ФИО2 (отцу наследодателя ФИО6 и дедушке истца) в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома решением Исполнительного комитета Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается архивной выпиской из решения № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ о передаче в собственность ФИО2 земельного участка (л.д. 16, 17).

Постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 был выделен дополнительный земельный участок площадью 191 кв.м в 

<

адрес>, и постановлено «считать участок общей площадью 1191 кв.м по фактическому пользованию» (л.д. 18). 

Указанный дополнительный участок ФИО2 выкупил у Администрации поселка Алабино, оплатив за участок площадью 1,91га сумму 1594659 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 выдано свидетельство о праве собственности на земельный участок площадью 1191 кв. м с кадастровым номером МО№ по адресу: 

<

адрес> на основании постановления администрации 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-23).

Решением Администрации Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в предоставлении Государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» (л.д. 26-27). В качестве причин отказа указано, что не представлены документы первичного землеотвода, подтверждающие право на оформление земельного участка испрашиваемой площадью. Учитывая, что границы смежного земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в случае оформления испрашиваемого земельного участка возможно нарушение прав третьих лиц. Согласно сведениям выездного обследования земельного участка, проведенного в установленном порядке, на формируемом земельном участке расположен 2-х этажный жилой дом, что противоречит информации указанной в ЕГРН - жилой одноэтажный дом площадью 63,9 кв.м. Учитывая, что жилой дом преобразован, проведена его реконструкция, необходимо после завершения строительства (реконструкции) необходимо зарегистрировать право собственности на реконструируемый объект индивидуального жилищного строительства. Согласно Выписке из ЕГРН сведения о регистрации новых характеристик жилого дома отсутствуют.

Смежными с испрашиваемым земельным участком являются земельные участки: с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий ФИО3, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, сведения о зарегистрированных правах на который отсутствуют, с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, принадлежащий на праве совместной собственности ФИО10 и ФИО11 (л.д. 62-65, 66-68, 70-73).

Из заключения кадастрового инженера ФИО8 следует, что в ходе кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № (условный номер) выявлено, что в ЕГРН отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> площадью 1191 кв.м.

По результатам полевых измерений фактическая площадь земельного участка составила 1309 кв.м.

В ходе кадастровых работ было установлено, что фактические границы данного земельного участка сложились исторически, так как межевание ранее не проводилось, споров со смежными землепользователями нет. По результатам полевых измерений фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером МО№ (условный номер) составляет 1309 кв.м. Границы земельного участка существуют более пятнадцати лет и закреплены с использованием объектов искусственного происхождения (забор), позволяющие определить местоположение границ земельного участка в фактически существующих границах. Площадь фактического пользования указанного земельного участка находится в давно сложившейся жилой застройке. Споров по границам со смежными землепользователями нет, площадь земельного участка никто не оспаривает, в письменной или устной форме обоснованных возражений о местоположении границ земельных участков никто не предъявил. Именно в таком размере согласованы границы данного земельного участка со смежными землепользователями. Данный земельный участок находится в непрерывном и открытом пользовании в неизмененных границах, используется в соответствии с целевым назначением более 15 лет. Уточненная площадь не превышает указанную в документе, подтверждающим право на земельный участок, более чем на десять процентов. Следовательно, не нарушен п. 32 ч. 1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" от 13 июля 2015 г. Законом установлено, что площадь земельного участка при уточнении описания местоположения его границ может увеличиваться в вышеуказанных пределах.

Границы земельного участка расположенного по адресу: 

<

адрес> графически отображены в Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, являющейся приложением к данному заключению. На земельном участке имеются объекты недвижимости. Права на жилой дом с кадастровым номером № зарегистрированы в установленном законом порядке.

Сведения о земельных участках, смежных с образуемым сформированы на основании данных ЕГРН согласно кадастрового плана территории, полученного в электронном виде через портал услуг Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии на кадастровый квартал № 

Кадастровому инженеру ФИО8, заблаговременно известно, что поставить на кадастровый учет земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> не возможно в связи с тем, что:

-наследнику было отказано в выдаче Свидетельства о праве на наследство по завещанию на земельный участок по основаниям, указанным в постановлении об отказе в совершении нотариальных действий, в связи с чем зарегистрировать право собственности на земельный участок наследником не представляется возможным,

-наследнику было отказано Администрацией Наро-Фоминского городского округа 

<

адрес> в предоставлении государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена» в собственность бесплатно вышеуказанного земельного участка и утверждении Схемы расположения земельного участка, по основаниям указанным в решении об отказе № № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем зарегистрировать право собственности на земельный участок наследником не представляется возможным.

Для продолжения выполнения кадастровых работ по постановке на кадастровый учет земельного участка, а также в целях государственной регистрации права наследником на земельный участок, необходимо устранить обстоятельства препятствующие проведению кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Кадастровым инженером представлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и описание местоположения границ земельного участка.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи (статья 6 ЗК РФ).

В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством. К числу таких оснований ст.8 ГК РФ отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение. 

Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

По смыслу ст. 8 ГК РФ, ст. 25 ЗК РФ в качестве оснований могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Одним из принципов земельного законодательства, закрепленных в ст.1 ЗК РФ, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельным участком объекты следуют судьбе земельных участков.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Пункт 2 статьи 39.20 ЗК РФ предусматривает возникновение права общей долевой собственности на земельный участок одновременно у всех собственников здания или сооружения, расположенных на этом земельном участке и не предполагает возможности возникновения лишь у одного лица права долевой собственности на земельный участок.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждено представленными доказательствами, что ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ее матери ФИО6 на праве собственности принадлежит жилой дом площадью 63,9 кв.м с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>. Право собственности ФИО1 на вышеуказанный жилой дом зарегистрировано в установленном законом порядке.

Земельный участок площадью 1191 кв. м в 

<

адрес>, был предоставлен ФИО2 (дедушке истца) в бессрочное пользование под строительство индивидуального жилого дома решением Исполнительного комитета Наро-Фоминского городского Совета народных депутатов 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. 

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что к ФИО1, как к правопреемнику, перешло право пользования земельным участком при жилом доме, право на приватизацию которого, не было реализовано предыдущими собственниками.

В соответствии с п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, а исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из материалов дела, правопредшественники ФИО1 обладали правом пользования земельным участком при доме, в связи с чем, в силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ, абз. 3 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона №137-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» истец ФИО1, ставшая собственником дома, приобрела право на получение в собственность земельного участка при доме. 

Истец длительное время пользуется земельным участком, осуществляет уход за земельным участком, использует земельный участок в соответствии с целевым назначением. 

Требований об изъятии земельного участка кем-либо не заявлялось, что свидетельствует о правомерном предоставлении земельного участка, на котором расположен жилой дом. 

Сведения о наличии каких-либо изъятий участка из оборота, о нахождении в границах красных линий, наличие правового режима земель общего пользования, сведений о том, что осуществлена государственная регистрация ограничений прав, отсутствуют. Право собственности на жилой дом никем не оспорено и недействительным не признано.

Право собственности на жилой дом возникло у истца после дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации в порядке наследования, а право собственности наследодателей на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Предусмотренных законом оснований для отказа в предоставлении испрашиваемого земельного участка не имеется. Собственник объекта недвижимости имеет исключительное право на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным признать за ФИО1 право собственности на земельный участок при жилом доме по фактическому пользованию, общей площадью 1309 кв. м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах согласно заключению кадастрового инженера ФИО8. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации Наро-Фоминского городского округа о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. 

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок общей площадью 1309 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, в границах согласно Схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером ФИО8

Имяточки 

Координаты 

X, м 

Y, м 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, паспорт №

Администрация Наро-Фоминского городского округа 

ОГРН №

Судья Бузылева Н.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.12.2023.