Дело №2-2090/2019 (2-8871/2018;) 094г

24RS0041-01-2018-007233-06

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации 

6 февраля 2019 г. Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе 

председательствующего Майко П.А.

при секретаре Мочалова М.В.

рассмотрев материалы гражданского дела по заявлению ФИО1 к администрации Красноярска о возложении обязанности предоставить жилье 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд, с указанным иском к ответчикам, в котором просит возложить обязанность на ответчика обеспечить ее жилым помещением не менее 33 кв.м., с допусками, установленными ст.17 Закона Красноярского края, от 2.11.2000 года №12-961 «О защите прав ребенка», т.к. она является сиротой и имеет право на обеспечением ее жильем, за счет государства. Однако, ответчик свою обязанность не исполняет. Ответчик отказал во внеочередном предоставлении жилого помещения, поставив в очередь. 

Истец просит обязать ответчиков предоставить жилое помещение специализированного жилого фонда, по договору найма, пригодное для постоянного проживания, общей площадью не менее 33 кв.м., с учетом допусков установленных законами Красноярского края. 

В судебном заседании представитель истца иск поддержал полностью, полагая, что только администрация Красноярска является надлежащим ответчиком. 

Ответчик не явился. Был уведомлен надлежаще.

Представитель администрации Октябрьского района Красноярска суду пояснила, что надлежащим ответчиком является администрация Красноярска. 

Суд выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, установил – 

Согласно ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Статья 1 Закона Красноярского края N 9-4225 от 24.12.2009 "О наделении органов местного самоуправления отдельных муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих жилого помещения" предусматривает наделение исполнительно-распорядительных органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором предоставляется жилое помещение, в соответствии со статьей 17 Закона края от 2 ноября 2000 года N 12-961 "О защите прав ребенка" детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае установления факта невозможности их проживания в ранее занимаемых жилых помещениях.

В соответствии с п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" жилые помещения, предоставляемые по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, должны быть пригодными для постоянного проживания, отвечать установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, в котором они предоставляются, не обременены правами третьих лиц и не находиться под арестом. Общая площадь жилых помещений, предоставляемых по договорам найма специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяется исходя из нормы предоставления площади жилого помещения - 33 квадратных метра общей площади жилого помещения на одного человека. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью, превышающей размер общей площади, определенный исходя из нормы предоставления, но не более чем на 9 квадратных метров. С учетом конструктивных особенностей жилого помещения допускается предоставление жилого помещения общей площадью менее размера общей площади, определенного исходя из нормы предоставления, но не более чем на 11 квадратных метров (в ред. Закона Красноярского края от 24.12.2015 N 9-4103).

Из содержания приведенных правовых норм следует, что обязательным условием для предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, либо лицам из их числа является отсутствие у таких лиц жилых помещений на праве собственности, либо на условиях социального найма, либо их обеспеченность жилым помещением менее учетной нормы.

Таким образом, обеспечение детей-сирот, не имевших закрепленного жилого помещения, осуществляется в соответствии с положениями жилищного законодательства, не любым гражданам из данной категории, а нуждающимся в жилом помещении.

Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, признаются нуждающимися в жилом помещении, предоставленных по договору найма специализированного жилого помещения, если они:

1) не являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственника жилого помещения или

2) являются нанимателями или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилого помещения, но их проживание в ранее занимаемом жилом помещении признается невозможным.

Из материалов дела следует, что истец относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей. Как видно из свидетельства о смерти, мать истца – ФИО2 умерла 10.5.2001 года. Согласно свидетельства о рождении истца, в нем указана только мать истца. Распоряжением администрации Советского района Красноярска от 2.4.2002 года № 614-р, истица определена в госучреждение на полное обеспечение, ввиду смерти матери. В соответствии с актом специализированного дома ребенка, за время нахождения истца у них, никто из родителей и близких истцом не интересовался.

В настоящий момент, согласно распоряжения администрации Красноярска №144 от 7.2.2005 года, истец поставлена в льготную очередь на получение жилплощади по достижению 16 лет. 

Как вино из учетного дела истца администрации Октябрьского района Красноярска, она включена в список детей сирот имеющих право на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилья. Номер в списке 2778. Дата постановки на учет 19.12.2014 года. 

Разрешая спор, суд первой инстанции, установив вышеуказанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами права, учитывая, что истица является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, имеет право на получение жилого помещения из специализированного жилищного фонда, проживает в Красноярске, ответчик обязательство по предоставлению истцу специализированного жилого помещения на основании договора найма специализированного жилого помещения не исполнил, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Истец относится к лицам из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включена в список для рассмотрения комиссией по вопросам предоставления жилых помещений детям-сиротам, и детям, оставшимся без попечения родителей, по настоящее время жилым помещением, право на предоставление которого гарантировано данной категории граждан законодательством РФ и субъектов РФ, не обеспечена.

Сам факт постановки на учет истца, как нуждающегося в предоставлении жилья, по статусу ребенка, оставшегося без попечения родителей, что следует из учетного дела истца заведенного в администрации Октябрьского района Красноярска. 

Ответчик не оспорил сам факт нуждаемости истца в жилье.

То обстоятельство, что истица стоит в очереди на предоставление жилья, как льготное лицо, т.е. будет обеспечена жильем исходя из даты подачи заявления, с учетом ее очередности, не являются основанием к отказу в иске, поскольку ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные статьи указанного Закона не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан. По своей сути, формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. То обстоятельство, что истица поставлена на учет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, не может свидетельствовать о том, что ее права не нарушены, так как жилым помещением она до настоящего времени не обеспечена.

Отсутствие достаточного дополнительного финансирования для обеспечения жилым помещением истца, не является основанием для отказа в иске. Вопросы предоставления денежных средств для исполнения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, относятся к сфере межбюджетных отношений, решаются в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом РФ. Физическое лицо, в частности, истица, субъектом этих отношений являться не может. Порядок выделения денежных средств для приобретения органами местного самоуправления жилых помещений и предоставления их лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, урегулирован законами, указанными выше.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ 

Обязать администрацию г. Красноярска предоставить ФИО1 00.00.0000 года года рождения изолированное жилое помещение специализированного жилищного фонда, по договору найма специализированного жилого помещения на территории г. Красноярска, соответствующее норме предоставления, а также санитарным и техническим нормам, исходя из общей площади 33 кв. метра, с допусками установленными п. 14 ст. 17 Закона Красноярского края от 02.11.2000 г. N 12-961 "О защите прав ребенка". 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течении месяца с момента изготовления мотивированного решения. 

Председательствующий Майко П.А. 

Мотивированное решение изготовлено 6.2.2019 года