УИД 61RS0019-01-2023-004208-90

Дело № 2а-3935/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 октября 2023 года г. Новочеркасск 

Новочеркасский городской суд Ростовской области в составе:

судьи Соловьевой М.Ю.,

при секретаре Полударовой В.И.,

с участием помощника прокурора г. Новочеркасска ФИО3,

административного ответчика ФИО2 (посредством видеоконференц связи),

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новочеркасского городского суда Ростовской области административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по РО к ФИО2 об установлении административного надзора после освобождения из мест лишения свободы,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

В обоснование исковых требований указал, что содержащийся в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО2, 

<

дата> года рождения, имея непогашенную, либо неснятую судимость, совершил преступления в период нахождения под административным надзором, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений и взысканий не имеет. 

Административный истец просил суд установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 8 лет с применением следующих административных ограничений:

- запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

- явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток;

- запрет пребывания в определенных местах. 

В судебном заседании административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференц связи, пояснил, что приговором суда в его действиях не установлено опасного рецидива. 

Помощник прокурора г. Новочеркасска ФИО3 полагала, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, просила установить административный надзор с ограничениями, указанными в административном исковом заявлении.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, представив заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие. 

В соответствии с требованиями ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Выслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В силу ст. 2 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Судом установлено и следует из материалов дела, что приговором Котельниковского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, с учетом Кассационного определения Судебной коллегии по уголовном делам Волгоградского областного суда от 09.08.2010, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105, ч. 5 ст. 74, ст. 70 УК РФ, с назначением наказания в виде 11 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Данным приговором суда в действиях ФИО2 установлен рецидив преступлений.

Согласно п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", отсутствие в приговоре прямого указания на вид рецидива не влияет на возможность установления административного надзора за таким лицом, поскольку закон связывает назначение такого надзора с фактом наличия у лица неснятой или непогашенной судимости за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений. В этом случае суд устанавливает административный надзор, исходя из вида рецидива, с учетом содержания приговора (включая сведения о сроке, о виде наказания, о виде исправительного учреждения) и (или) иных судебных решений по уголовному делу (в том числе судебных актов апелляционной, кассационной и надзорной инстанций).

Судом установлено, что в действиях ФИО2 по приговору от 10.06.2010 установлен рецидив преступлений согласно ч. 1 ст. 18 УК РФ, признаки опасного, или особо опасного рецидива согласно ч. 2, ч. 3 ст. 18 УК РФ, отсутствуют. 

ФИО2 освобожден из мест лишения свободы 07.02.2020 по отбытию наказания.

Решением Ленинского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> в отношении ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, признанного в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, на основании п. 1 ч. 1, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, установлен административный надзор сроком на 3 года.

Решением Зимовниковского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения. 

Решением Зимовниковского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО2 продлен административный надзор на 6 месяцев. 

Приговором Зимовниковского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата> ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1, ст. 70 УК РФ, с назначением наказания в виде 7 месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

В связи с осуждением ФИО2 к реальному лишению свободы, ранее установленный в отношении него административный надзор решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 10.10.2019 прекращен в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 9 Закона об административном надзоре.

Ответчик отбывает наказание в ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, конец срока – 06.01.2024.

Таким образом, административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Установление в отношении него административного надзора в силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре, является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая, что преступление, за которое административный ответчик был осужден приговором Зимовниковского районного суда Ростовской области от 22.06.2023, согласно ст. 15 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, в соответствии с положениями ст. 86 УК РФ, административный надзор надлежит установить сроком на три года.

Из характеристики ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области, данной административному ответчику, а также справки о поощрениях и взысканиях осужденного, следует, что ответчик за время отбывания наказания себя зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений, взысканий не имеет.

В силу вышеуказанных положений Закона об административном надзоре и совокупности установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание, что административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, административный надзор в отношении административного ответчика подлежит установлению в обязательном порядке.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Вышеприведенный перечень административных ограничений является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При этом, обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным (ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные, характеризующие личность административного ответчика, его поведение за время отбывания наказания.

Суд полагает целесообразным установить в отношении ответчика административное ограничение в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, направленное на устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений и оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Согласно данным, указанным в заявлении о месте убытия после освобождения из исправительного учреждения, справке ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по 

<

адрес>, после освобождения из мест лишения свободы административный ответчик планирует проживать по адресу: 

<

адрес>.

В связи с чем, с целью обеспечения возможности осуществления надлежащего контроля за поднадзорным лицом, в отношении ответчика надлежит установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории 

<

адрес>.

Устанавливая административное ограничение, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым установить административному ответчику обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как следует из приговора Зимовниковского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, ФИО2 совершил преступление, в том числе, находясь в состоянии алкогольного опьянения, и в ночное время.

В связи с чем, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административные ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, и запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. 

Разъяснить ФИО2, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение установленных обязанностей он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а за уклонение от административного надзора - к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФКУ ИК-14 ГУФСИН России по Ростовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО2 – удовлетворить частично.

Установить ФИО2, 

<

дата> года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года по приговору Зимовниковского районного суда 

<

адрес> от 

<

дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Возложить на ФИО1 следующие административные ограничения:

1) запрещение выезда за установленные судом пределы территории 

<

адрес>. 

2) явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

3) запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 до 06-00 следующего дня.

4) запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

В удовлетворении в остальной части административного искового заявления - отказать.

Разъяснить осужденному, что за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ, а за уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда. 

Решение в окончательной форме изготовлено 26 октября 2023 года.

Судья М.Ю. Соловьева