Гражданское дело № 2-257/2025

УИД 80RS0002-01-2025-000457-64

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Могойтуй 19 сентября 2025 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Ситко Т.И.,

при секретаре Батоболотовой А.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области к ФИО1 о взыскании части компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области обратилось в суд с указанным иском, в обоснование которого указало, что на основании постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 г. № 1640 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения», постановления Правительства Магаданской области от 08 февраля 2018 г. № 85-пп «Об утверждении Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников» (далее - Порядок) между министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области (далее - Министерство), филиалом «Северо-Эвенская районная больница» государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Магаданская областная больница» (далее – Учреждение) и ФИО1 03 октября 2023 г. заключен договор № 21-23 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты среднему медицинскому работнику (далее - Договор).

В соответствии с условиями указанного Договора Министерство обязуется предоставить ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 (один миллион) рублей в течение 60 календарных дней со дня заключения Договора.

В свою очередь, ФИО1 обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса РФ), и в случае досрочного расторжения (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам возвратить в областной бюджет часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора в течение 60 календарных дней.

11 октября 2023 г. денежные средства в размере 1 000 000 рублей переведены на расчетный счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от 11.10.2023 г..

Вместе с тем, в нарушение условий Договора, приказом по филиалу от 15 марта 2024 г. №-лс, трудовой договор № от 04.09.2023 с ФИО1 расторгнут по основанию, предусмотренному пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса РФ (уволена с 22.03.2024).

В связи с расторжением трудового договора, 15 марта 2024 г. администрацией филиала в адрес ФИО1 составлено уведомление о возврате части единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период. Указанное уведомление ФИО1 получено 16 марта 2024 г.

Исходя из даты расторжения трудового договора, установленный шестидесятидневный срок возврата неотработанной части единовременной компенсационной выплаты истек 14 мая 2024 г., денежные средства ответчиком не возвращены.

Министерство в соответствии с положениями Договора, 04 марта 2025 г. в адрес ФИО1 направило требование об уплате задолженности, которым ей предложено исполнить свои обязательства по уплате части компенсационной выплаты в кратчайшие сроки.

Вместе с тем, до настоящего времени денежные средства от ФИО1 на лицевой счет Министерства не поступили.

Таким образом, ответчик неправомерно уклоняется от возврата средств.

На основании изложенного, просит взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области часть единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 891 078 руб. 27 коп..

В судебное заседание истец, представитель Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области не явился, надлежаще извещенные о месте и времени рассмотрения дела. Министр ФИО2 в исковом заявлении просил рассмотреть настоящее дело без их участия.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, будучи надлежаще извещенной о месте и времени рассмотрения дела, уважительности причин неявки суду не представила, не просила об отложении дела.

Судом в силу ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть настоящее дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы гражданского дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком возражений по существу заявленных исковых требований не представлено, изложенные истцом доводы не опровергнуты, представленные в материалах дела доказательства не оспорены.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона.

Статья 310 ГК РФ устанавливает, что односторонний отказ лица от исполнения обязательства, одностороннее изменение условий обязательства не допускается.

В рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, статьей 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и субъектов Российской Федерации единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальными учреждениями здравоохранения.

Частью 12.1 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 года № 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" установлено, что в 2017 году осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 50 лет, имеющим высшее образование, прибывшим в 2016 и 2017 годах на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа или переехавшим на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2017 году осуществляется за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации в соотношении соответственно 60 и 40 процентов.

В соответствии с п. "в" ч. 3 ст. 12.2 указанного Федерального закона установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

Средства, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации от возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 12.2 настоящей статьи, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет территориального фонда для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда (часть 12.3 статьи 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, установлены в приложении № 5 (далее - Правила).

В пункте 3 Правил предусмотрено, что критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденного исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный орган) перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), разработанного на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации;

б) наличие заявки высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации на участие в мероприятии, содержащей сведения о планируемой численности участников мероприятия (врачей, фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины).

Согласно подпункту «а» пункту 5 Правил условиями предоставления субсидии являются наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций, укомплектованность штата которой составляет менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной уполномоченному органу или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил, в следующем размере: 2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских здравпунктов и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Приказом № 668-к от 04 сентября 2023 г. ФИО1 принята на работу в отделение скорой медицинской помощи фельдшером скорой медицинской помощи в филиал «Северо-эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» /л.д. 35/. Между ГБУЗ «Магаданская областная больница» и ФИО1 04.09.2023 г. заключен трудовой договор № /л.д. 36-46/.

03 октября 2023 г. между Министерством здравоохранения и демографической политики Магаданской области и ФИО1 заключен договор № 21-23 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты среднему медицинскому работнику /л.д. 48-52/.

Предметом настоящего договора является предоставление медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей в течение 60 рабочих дней со дня заключения настоящего договора (пункт 1.1 договора).

Согласно платежному поручению от 11.10.2023 г. № единовременная компенсационная выплата в размере 1 000 000 рублей выплачена ответчику ФИО1 в полном объеме /л.д. 53/.

Согласно п. 2.3.1. договора ответчик ФИО1 обязуется исполнять трудовые обязанности в течение 5 лет со дня заключения договора на должности в соответствии с трудовым договором при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса РФ). 

В случае досрочного расторжения (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса РФ), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам возвратить в бюджет Магаданской области часть единовременной выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду со дня прекращения трудового договора в течение 60 календарных дней (п. 2.3.2. договора).

Согласно приказу от 15.03.2024 г. № 149-лс главного врача филиала «Северо-эвенская районная больница» ГБУЗ «Магаданская областная больница» прекращен трудовой договор с ФИО1 и она уволена с 22 марта 2024 г. на основании п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника) /л.д. 54/. 

04 марта 2025 г. Министерство здравоохранения и демографической политики Магаданской области в соответствии с положениями Договора в адрес ФИО1 направило требование об уплате задолженности, которым ей предложено исполнить свои обязательства по уплате части компенсационной выплаты в кратчайшие сроки /л.д. 57-58/. Однако, ответчиком добровольно не исполнено данное требование. Иного суду не представлено.

Таким образом, ответчик не отработал до окончания пятилетнего срока 1827 дней с 06.09.2023 г. по 05.09.2028 г.. Согласно расчету суммы части компенсационной выплаты за неотработанный период с 22 марта 2024 г. по 05 сентября 2028 г. составил 891 078 руб. 27 коп /л.д. 5/. Следовательно, в течение 60 дней со дня прекращения трудового договора ответчик был обязан вернуть указанную сумму.

Суд находит расчет обоснованным, математически верным, и полагает необходим положить его в основу решения суда. Ответчиком иной расчет суду не представлен.

Принятое на себя обязательство ответчик ФИО1 не исполнила. Задолженность составляет 891 078 руб. 27 коп..

Таким образом, увольнение работника по собственному желанию до истечения срока, установленного соглашением сторон по договору, в течение которого ответчик обязался непрерывно отработать, неисполнение обязательства по возврату компенсационной выплаты, является основанием для удовлетворения иска о взыскании с работника задолженности с учетом фактически неотработанного периода по договору.

Поскольку ответчик приказом работодателя 15 марта 2024 г. уволена с работы с 22 марта 2024 г. по собственному желанию, по пункту 3 части 1 статьи 77 ТК РФ, не доработав положенные по договору пять лет, суд приходит к выводу, что часть единовременной компенсационной выплаты, пропорциональной не отработанному ею периоду подлежит возврату истцу.

Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований, на основании чего с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального района «Могойтуйский район» государственная пошлина в размере 22 821 руб. 57 коп..

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области к ФИО1 о взыскании части единовременной компенсационной выплаты – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) в пользу Министерства здравоохранения и демографической политики Магаданской области (ОГРН №) часть единовременной компенсационной выплаты за неотработанный период в размере 891 078 (восемьсот девяносто одна тысяча семьдесят восемь) рублей 27 копеек.

Взыскать с ФИО1 (паспорт №) государственную пошлину в размере 22 821 (двадцать две тысячи восемьсот двадцать один) рубля 57 копеек в доход бюджета муниципального района «Могойтуйский район».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Могойтуйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Ситко Т.И.