Дело № 2-3839/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2018 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи) Макаровой К.М.

при секретаре Гусевой П.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав, что ответчиком необоснованно отказано в присвоении ему данного звания, поскольку он обладает таким правом, как награжденная Министерством электронной промышленности СССР и Президиумом ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности ведомственным знаком отличия в труде «Ударник одиннадцатой пятилетки». 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, просил рассмотреть дело без его участия.

Ответчик Департамент Смоленской области по социальному развитию своего представителя для участия в судебном заседании не направил, в письменных возражениях просил в иске отказать, рассмотреть дело без участия представителя Департамента.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (с последующими изменениями и дополнениями) ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Таким образом, законодателем определен круг лиц, относящихся к категории ветеранов труда.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 названного Федерального закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, которые в силу положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации не могут противоречить федеральному законодательству. 

Областным законом от 22 июня 2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» определен порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» лицам, проживающим на территории Смоленской области. 

В соответствии с п. 1 ст. 2 Областного закона от 22 июня 2006 года № 66-3 звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 

Постановлением Администрации Смоленской области от 26 декабря 2006 года № 466 утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».

В данном перечне в качестве ведомственных наград предусмотрены знаки «Ударник … пятилетки».

В соответствии с Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 24 июня 1981 года № 580 «О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение и перевыполнение заданий одиннадцатой пятилетки» Президиум Всесоюзного Центрального Совета Профессиональных Союзов и Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам утвердили Положение о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» (Постановление Президиума ВЦСПС № П-8, Госкомтруда СССР № 289 от 25 сентября 1981 года).

Согласно п.п. 1-3 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки» единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие промышленных, производственных, научно-производственных, межхозяйственных, агропромышленных и других объединений, их производственных единиц, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий и социалистических обязательств.

Единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» награждаются работники предприятий и организаций союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областях) и соответствующего республиканского, краевого, областного совета профсоюзов.

Ходатайства о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений.

В списках лиц, представляемых к награждению единым общесоюзным знаком, указываются фамилия, имя, отчество, выполняемая работа и краткие сведения о выполнении годовых и пятилетнего плановых заданий и социалистических обязательств.

Списки направляются в соответствующие министерства, ведомства или обл(край)исполкомы.

Судом установлено, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в колхозе 

<

данные изъяты> что подтверждается соответствующими записями в трудовой книжке на имя истца (л.д. 7). В указанный период истец на основании совместного постановления коллегии управления с/х облисполкома и Президиума обкома профсоюза работников с/х от ДД.ММ.ГГГГ награждена знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки», о чем истцу выдано удостоверение соответствующего образца (л.д. 6). 

Из трудовой книжки истца усматривается, что он осуществлял трудовую деятельность в течении более 15 лет в отрасли сельского хозяйства, имеет соответствующий страховой стаж (л.д. 7).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Департамент Смоленской области по социальному развитию (отдел социальной защиты населения в Починковском районе) с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». 

Отделом социальной защиты населения в письме от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» на том основании, что представленные истцом документы не соответствуют требованиям, установленным нормативными правовыми актами.

Отказ ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда» является необоснованным. 

Из представленной в материалы дела копии удостоверения усматривается, что ФИО1 награжден знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени коллегии управления с/х облисполкома и Президиума обкома профсоюза работников с/х в период его работы в совхозе «Красный застрельщик», находящегося в ведении Управления Сельского хозяйства Смоленской области.

Ведомственный характер полученной истцом награды подтверждается Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», в пункте 2 которого сказано, что награждение знаком работников предприятий и организаций союзного подчинения проводится совместным решением министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза. 

В этой связи, знак «Ударник одиннадцатой пятилетки», которым была награждена истец, относится к ведомственным знакам отличия в труде.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым требования истца удовлетворить и признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда».

Департамент Смоленской области по социальному развитию является органом исполнительной власти Смоленской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, который осуществляет функции по оформлению документов на присвоение звания «Ветеран труда», и в функции Департамента Смоленской области по социальному развитию входит оформление документов на присвоение звания «Ветеран труда», выдача соответствующих удостоверений на основании Положения о Департаменте Смоленской области по социальному развитию, утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26 мая 2014 года № 391. 

В этой связи для восстановления нарушенного права истца на компетентный орган исполнительной власти - Департамент Смоленской области по социальному развитию возлагается обязанность выдать истцу удостоверение «Ветеран труда». 

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, 

решил:

иск ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда» удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на присвоение звания «Ветеран труда». 

Обязать Департамент Смоленской области по социальному развитию выдать ФИО1 удостоверение «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий К.М. Макарова