Дело № 2-33/2020 21 февраля 2020 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе:

Председательствующего по делу судьи Ю.М. Поздеевой,

при секретаре судебного заседания А.М. Костяевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 ича к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о взыскании денежных средств, обусловленных передачей по договору социального найма помещения ненадлежащего качества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о взыскании денежных средств, обусловленных передачей по договору социального найма помещения ненадлежащего качества в размере 212 613 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что Октябрьский районный суд г. Архангельска решением от 17 сентября 2013 г. по делу №2-6308/2013 удовлетворил требования ФИО1 к мэрии г. Архангельска (на данный момент – Администрация МО «Город Архангельск») о предоставлении во внеочередном порядке благоустроенного жилого помещения. Суд в своем решении обязал администрацию г. Архангельска предоставить ФИО1 по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение. Решение суда не исполнялось более четырех лет. 13 апреля 2018 г. представитель Администрации МО «Город Архангельск» связался с ФИО2 - отцом истца, поскольку последний время находился в г.Москве. ФИО2 было предложено явиться в Администрацию МО «Город Архангельск» и получить распоряжение заместителя главы МО «Архангельск». Далее с этим распоряжением его направили в службу по найму жилья окр. Майская горка, где ему предъявили документ, наименованный «Типовой договор социального найма жилого помещения». Типовой договор представлен в виде единого документа, его неотъемлемой частью является паспорт жилого помещения и акт приема-передачи жилого помещения. ФИО2 было разъяснено, что помещение находится во вновь построенном жилом доме, находится в отличном состоянии, отвечает всем санитарным и техническим требованиям. Осмотра жилого помещения перед подписанием договора не производилось. Договор социального найма, паспорт и акт приема-передачи жилого ФИО2 был вынужден подписать в помещении службы по найму жилья окр. Майская горка. последствии, когда истец прибыл в г. Архангельск, он обнаружил, что жилое помещение имеет многочисленные и существенные недостатки. Согласно акту технического обследования от 06 июля 2018 г., проведенному УК «Деком-1», в помещении имеется скол в ванной, вмятины и загрязнения в большой комнате на линолеуме, вмятины на линолеуме в большой комнате и кухне, провис и щель под окном у откоса сверху в большой комнате, в большой комнате не закрывается дверь. Актами от 23 июля 2018 г., 06 августа 2018 г. зафиксированы следующие недостатки: трещина откоса окна (большая комната), трещина между окном и подоконником, трещина в штукатурке в углу наружная стена (большая комната), не оштукатурен дверной проем в коридоре от пола, трещины в кухне у откоса по штукатурке, вмятина на входной двери. В соответствии с ч. 2 ст. 65 и ч. 3 ст. 67 ЖК РФ на наймодателя по договору социального найма возлагается обязанность осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, а на нанимателя - проводить текущий ремонт жилого помещения. В случае если предоставляется помещение во вновь построенном жилищном фонде, оно должно отвечать всем техническим требованиям, требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным. Ответчик принял дом у строительной организации с недостатками, подписал акт приема-передачи жилого помещения ненадлежащего качества, чем причинил ущерб истцу. Указанный договор социального найма составлен в соответствии с типовой формой, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. N 315. Таким образом, в силу приведенных положений закона и договора социального найма, на наймодателе лежит обязанность по предоставлению нанимателю по акту в течение 10 дней со дня подписания договора социального найма, жилого помещения пригодного для проживания в котором проведен текущий ремонт. Согласно ч. 1 ст. 66 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, не исполняющий обязанностей, предусмотренных жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения, несет ответственность, предусмотренную законодательством. Так ч. 1 ст. 393 ГК РФ предусмотрено, что должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Истцом была заказана оценка стоимости ремонта, необходимого для приведения жилого помещения в надлежащее состояние. Специалистами строительной фирмы был произведен осмотр и составлена смета стоимости работ и материалов, необходимых для устранения недостатков жилого помещения, переданного по договору социального найма. Стоимость работ оценена в 134 063 рублей, материалов - в 78 550 рублей, итого - 212 613 рублей.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности, требования поддержала по основаниям и доводам, изложенным в иске. Требования уменьшил на основании проведенной по делу судебной экспертизы, просил взыскать в пользу истца 72 737 рублей 84 копейки.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала.

Истец, представители третьих лиц в судебное заседание не явились.

От истца представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ранее, в судебном заседании представитель ГКУ АО «ГУКС» ФИО5, действующая на основании доверенности, пояснила, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих причины возникновения недостатков в выполненных работах.

Конкурсный управляющий ООО «СУОР» извещался о судебном заседании, отзыва не поступило.

Дело рассмотрено при данной явке в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исследовав материалы дела №№2-5618/2018, 2-6308/2013, оценив все в совокупности с нормами действующего законодательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. 

В судебном заседании в порядке ст.39 ГПК РФ представитель истца требования уменьшил на основании проведенной по делу судебной экспертизы, просил взыскать в пользу истца 72 737 рублей 84 копейки. Право уменьшать исковые требования оговорено в доверенности на представителя от 04 июля 2018 г.

В силу действующего в гражданском судопроизводстве принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (ч. 1 ст. 4 ГПК РФ), на него возлагается обязанность по формулированию своего требования. Согласно ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, то есть о взыскании денежных средств, обусловленных передачей по договору социального найма помещения ненадлежащего качества в размере 72 737 рублей 84 копейки.

Решением Октябрьского районного суда г.Архангельска от 17 сентября 2013 г. по делу № 2-6308/2013 постановлено: «Обязать мэрию г. Архангельска предоставить ФИО1 ичу, на состав семьи из четырех человек, включая ФИО6, ФИО2, ФИО2, по договору социального найма во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение, состоящее не менее чем из одной комнаты в коммунальной квартире, отвечающее санитарным и техническим требованиям, со степенью благоустройства, применительно к условиям данного населенного пункта, в черте г. Архангельска, общей площадью не менее 30,1 кв.м., в том числе жилой площадью не менее 23,3 кв.м.».

На основании данного решения суда с ФИО1 13 апреля 2018 г. заключен типовой договор социального найма жилого помещения, согласно данному договору наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты в коммунальной квартире, общей площадью 58,5/40,0 кв.м., в том числе жилой 25,8 кв.м., по адресу: 

<

адрес> для проживания в нём, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. 

В акте приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ указано: характеристика жилого помещения приведена в паспорте жилого помещения. Техническое состояние жилого помещения и оборудования: удовлетворительное. Жилое помещение пригодно для проживания.

Согласно ч. 1 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) объектами жилищных прав являются жилые помещения.

Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

При рассмотрении дела № 2-5618/2018 в качестве свидетеля был допрошен ФИО2, который пояснил, что он, как представитель ФИО1, подписал договор социального найма, квартира была им осмотрена 13 апреля 2018 г., указал, что в департамент городского хозяйства по вопросу устранения недостатков они не обращались.

Так, в силу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры), что закреплено в ч. 1 ст. 62 ЖК РФ.

В соответствии с частями 2, 3 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Таким образом, наймодатель должен предоставлять жилое помещение по договору социального найма в надлежащем санитарно-техническом состоянии.

В рамках дела определением суда от 06 августа 2019 г. назначена судебная экспертиза по ходатайству представителя истца.

Согласно экспертному заключению № 633.19 в жилом помещении по адресу 

<

адрес> имеются недостатки, как производственные, так и эксплуатационные. Общая стоимость устранения производственных недостатков составляет 72 737 рублей 84 копейки. Общая стоимость устранения эксплуатационных недостатков составляет 5 576 рублей 05 копеек. Общая стоимость устранения производственных или эксплуатационных недостатков составляет 12 600 рублей 49 копеек.

Дефекты и недостатки в жилом помещении по адресу, 

<

адрес>, которые носят производственный характер и возникли по вине подрядчика:

Балкон:

- Не выполнен монтажный шов при установке оконных блоков балкона.

- Не выполнена сварка элементов ограждающих конструкций.

- Не качественно заполнен раствором стык между стеновой панелью и балконной плитой, имеются пустоты. Зазор между стеновой панелью и плитой перекрытия составляет до 4 см. Пустоты в глубь стены до 7 см.

- Не выполнена заделка отверстия под монтажные петли строительным раствором.

Кухня (помещение №5):

- Бугры на поверхности линолеума в следствии неровности основания. Просвет между контрольной двухметровой рейкой и линолеумом до 6 мм.

- Зазор между стеной и плинтусом из-за недостаточного количество креплений (саморезов): шаг саморезов увеличен до 140 см.

- Трещины по штукатурке стены в месте примыкания вентиляционной шахты к перегородке.

- Строительная пыль и загрязнение строительным раствором на фурнитуре и уплотняющих прокладках балконной пластиковой двери и окна.

- Отслоение пароизоляционной ленты от стены у оконного проема.

- Зазор между наличником оконного блока и стеной

- Трещины стеновой панели и плиты перекрытия.

Туалет (помещение №4):

- Трещины по штукатурке стены.

Ванна (помещение №3):

- Трещины стеновой панели.

Коридор (помещение №1 и 2):

- Скол угла в проеме стеновой бетонной панели, отсутствие отделочных слоев.

- Зазор в стыке линолеума. Стык линолеума выполнен без сохранения рисунка. Загрязнения на линолеуме (клей на стыке линолеума).

- Бугры на поверхности линолеума в следствии неровности основания. Просвет между контрольной двухметровой рейкой и линолеумом до 5 мм.

Жилая комната (помещение №7):

- Загрязнения на линолеуме (клей на стыке линолеума).

- Зазор в стыке линолеума.

- Строительная пыль и загрязнение строительным раствором на фурнитуре пластикового окна.

- Зазор между наличником оконного блока и стеной.

- Зазор между стеной и плинтусом из-за недостаточного количество креплений (саморезов).

- Наплыв раствора на поверхности потолка в следствии не качественной заделки отверстия для выхода электрического провода. Площадь дефекта 0.01 м2.

- Зазор между коробкой и полотном неравномерный. Для закрытия двери необходимо приложить значительное усилие.

- Трещины стеновой панели.

- Монтажный узел оконного блока выполнен с нарушениями. Пароизоляционная лена не приклеена к оконному проему стеновой панели. Монтажная пена для установки оконного откоса, расположена между пароизоляционной лентой и оконным проемом.

- Загрязнение строительным раствором поверхности радиатора отопления.

- Следы ржавчины на поверхности труб отопления.

Из заключения эксперта следует, что застройщик передал участнику долевого строительства жилое помещение частично не соответствующее требованиям технических регламентов.

Однако, между истцом и Администрацией МО «Город Архангельск» сложились отношения как нанимателя и наймодателя, а не как участника долевого строительства. 

К тому же, истец в стоимость устранения производственных недостатков включает также устранение недостатков в местах общего пользования: балкон, кухня, туалет, ванна, коридор. 

10 сентября 2018 г. жилое помещение приватизировано.

Согласно ст.1 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 (ред. от 20 декабря 2017 г.) "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Таким образом, истцу в добровольном порядке передано в собственность жилое помещение.

Согласно ст. 16 Закона РФ от 04 июля 1991 г. N 1541-1 приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с настоящим Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Дом капитального ремонта не требовал, таким образом, у бывшего наймодателя нет обязанности производить ремонт дома, в частности, жилого помещения, занимаемого истцом.

Строительство многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, осуществлялось в рамках государственного контракта от 12 июля 2016 г. № 0124200000616003150_ 246648, заключенного между ГКУ АО «ГУКС» (Заказчик) и ООО «СУОР» (Застройщик).

Заключением Инспекции государственного строительного надзора Архангельской области №57/17А от 28 ноября 2017 г. подтверждается соответствие построенного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов.

Многоквартирный дом введен в эксплуатацию на основании разрешения от 28 ноября 2017 г. № RU 29-301000-248-2016-77, выданного Администрацией МО «Город Архангельск».

На основании распоряжения Правительства Архангельской области от 30 ноября 2017 г. № 512-рп области жилые помещения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Архангельск, 

<

адрес>, переданы в собственность муниципального образования «Город Архангельск» (акт приема-передачи от 29 декабря 2017 г.).

В соответствии с п.1 ст. 7 Федерального закона от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 214-ФЗ) застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства, качество которого соответствует условиям договора, требованиям технических регламентов, проектной документации и градостроительных регламентов, а также иным обязательным требованиям.

Согласно положениям ч.2 ст. 7 Закона N 214-ФЗ в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика: 1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; 2) соразмерного уменьшения цены договора; 3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.

В соответствии с ч. 5 ст. 7 Закона N 214-ФЗ гарантийный срок для объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, устанавливается договором и не может составлять менее чем пять лет. Указанный гарантийный срок исчисляется со дня передачи объекта долевого строительства, за исключением технологического и инженерного оборудования, входящего в состав такого объекта долевого строительства, участнику долевого строительства, если иное не предусмотрено договором.

По смыслу названной правовой нормы, в пределах гарантийного срока устанавливается презумпция вины застройщика за недостатки (дефекты) выполненных работ, выявленных в пределах гарантийного срока.

Из содержания указанных норм следует, что действующее гражданское законодательство прямо не регулирует вопросы, связанные с переходом гарантии подрядчика (застройщика) на результат работ в случае отчуждения объекта недвижимости третьим лицам. Вместе с тем, по смыслу приведенных выше норм, гарантийные обязательства связаны с результатом работ, а не с личностью лица, использующего его.

Таким образом, застройщик, имеющий определенные гарантийные обязательства, несет перед собственниками жилых помещений ответственность за надлежащее качество строительства жилого дома, осуществленного в порядке Закона N 214-ФЗ.

В соответствии с п. 1 ст. 721 ГК РФ качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями (пункт 2 ст. 721 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397) (пункт 1).

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен (пункт 2).

Согласно п. 2 ст. 755 ГК РФ подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Гарантийные обязательства связаны с результатом работ, а не с личностью лица использующего их.

Таким образом, приобретя право собственности на квартиру на законном основании, ФИО1 приобрел (как потребитель) и право требования устранения выявленных в квартире недостатков и возмещения материального ущерба. Данная позиция была подтверждена судебной коллегией по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. по делу №5-КГ15-131.

На данный момент между ФИО1 и Администрацией МО «Город Архангельск» нет каких-либо отношений. С требованием о понуждении устранить недостатки к Администрации МО «Город Архангельск» в момент, когда были отношения нанимателя и наймодателя, истец не обращался. На момент подачи искового заявления, жилое помещение приватизировано истцом, при заключении договора передачи указанного жилого помещения в собственность истец знал об имеющихся недостатках.

Учитывая, что в удовлетворении основного требования отказано, оснований для взыскания расходов по уплате государственной пошлины в порядке ст. 98 ГПК РФ не имеется. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 ича к Администрации муниципального образования «Город Архангельск» о взыскании денежных средств, обусловленных передачей по договору социального найма помещения ненадлежащего качества - отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд города Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2019 г.

Председательствующий Ю.М. Поздеева