ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Троицк 20 февраля 2024 года.

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Свиридов Н.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, его представителя ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО4, адрес регистрации: 

<

данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

17 января 2024 года старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Еманжелинскому району Челябинской области ФИО5 по ул.Шоссейная д.9 в г.Еманжелинск Челябинской области выявлено, что ИП ФИО1, в 18 часов 00 минут 16 января 2024 года по адресу: г.Еманжелинск Челябинской области ул.Ленина д.37А, привлек к осуществлению незаконной трудовой деятельности гражданку Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, без патента, подтверждающего право на осуществление трудовой деятельности на территории Челябинской области, чем нарушил п.4 ст.13 ФЗ №115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от 25.07.2002 года.

Таким образом, ИП ФИО1 совершено административное пра-вонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол, ФИО5, в судебном заседании не участвовала, надлежащим образом извещена о дне, времени и месте рассмотрения дела.

ФИО1 в судебном заседании участвовал, пояснил, что с протоко-лом согласен, просит назначить наказание в виде предупреждения по правилам ст.4.1.1 КоАП РФ. 

Представитель ФИО1 – ФИО3, доводы ФИО1 поддержала. 

Выслушав участвующих при рассмотрении дела лиц, исследовав матери-алы дела, суд считает, что в действиях ИП ФИО1 имеется состав адми-нистративного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 Кодекса Рос-сийской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства (примечание к статье 18.15 КоАП РФ).

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Рос-сийской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем по-лучения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Феде-ральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (пункт 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

Противоправным является привлечение к трудовой деятельности, осу-ществляемое в виде фактического допуска конкретного иностранного гражда-нина или лица без гражданства в какой-либо форме к выполнению работ, ока-занию услуг без соответствующего разрешения.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривает-ся, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предприни-мателя ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

На основании договора субаренды недвижимого имущества от 01 июня 2023 года ИП ФИО9 предоставил ИП ФИО1 во временное владение и пользование (в аренду) недвижимое имущество: ТК «Лето», арендуемая торговая площадь 16,5 кв.м., расположенное в 

<

...> (л.д.12-13).

16 января 2024 года в 18 часов 00 минут старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Еманжелинскому району Челябинской области проведены мероприятия за соблюдением миграционного законодательства ФИО1 

В ходе проверки установлено, что в нарушение требований пункта 4 ста-тьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" ФИО1 привлек к трудовой деятельности гражданку Республики 

<

данные изъяты> ФИО2, которая осуществляла незаконную трудовую деятельность 16 января 2024 года в 18 часов 00 минут, в используемом ФИО1 на основании договора субаренды и расположенным по адресу: 

<

...> без разрешения на работу, патента.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: 

- объяснением ФИО1, в котором он пояснил, что 16 января 2024 года на время его отсутствия он попросил знакомую ФИО2 заменить его и помочь в магазине, в отделе игрушек на первом этаже. В его отсутствие ФИО2 находилась в магазине, помогала разложить товар, ему было известно, что у ФИО2 не было регистрации по месту пребывания, что она не встала на миграционный учет, не оформила патент на работу. Сам с ФИО2 он трудовой договор не заключал (л.д.4).

- объяснение ФИО2 в котором она пояснила, что проживает в России в 2022 года, в настоящее время работает в ТРК «Лето», на первом этаже в отделе игрушек, помогает раскладывать товар. 16 января 2024 года она работала в отделе игрушек по просьбе ФИО1, помогала продавать товары. С декабря 2022 года для оформления патента на работу не обращалась, проживает у родственников, без постановки на миграционный учет (л.д.5).

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 (л.д. 3).

- копией паспорта ФИО2 (л.д.6).

- копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе ФИО1 (л.д.8).

- выпиской ЕГРИП (л.д.9-11). 

- договором субаренды помещения (л.д.12-13).

- сведениями ИЦ об отсутствии данных о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

На основании ст.26.11 КоАП РФ, данные доказательства, указанные вы-ше являются относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными.

При составлении протокола ФИО1 17 февраля 2024 г. в рамках производства по делу об административном правонарушении, были разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что удостоверено его подписью (л.д. 3). 

Характер совершенного ИП ФИО1 правонарушения, предусмот-ренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере. 

В судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 были нару-шены установленные п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", требования, что является нарушением, предусмотренным ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Обстоятельством, предусмотренным ст.4.2 Кодекса об административ-ных правонарушениях Российской Федерации, и смягчающим администра-тивную ответственность ИП ФИО1 является признание своей вины, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и отягчающим административную ответственность ИП ФИО1 не установлено. 

Срок для привлечения ИП ФИО1 к административной ответ-ственности не истёк.

На основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное админи-стративное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государствен-ного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Предупреждение устанавливается за впервые совершенные администра-тивные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Частью 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случаях, если назначение административ-ного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 этого Кодекса.

ИП ФИО1 впервые привлекается к административной ответствен-ности, в результате его противоправных действий каких-либо вредных последствий не наступило, нарушения, выявлены в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в связи с чем положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно применить к ИП ФИО1 и заменить ему наказание на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО4, 

<

данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 250000 рублей, который на основании ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ заменить предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд в течение 10 дней с момента вручения копии постановления.

Судья: