Дело № 2а-2765/2017

Поступило в суд 13.06.2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» июня 2017 года г. Новосибирск 

Железнодорожный районный суд г.Новосибирска в составе: председательствующего судьи Носовой Ю.В., с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска Петухова Ю.Ю., при секретаре Прокопенко Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника отдела полиции № 2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2, *,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела полиции №2 «Железнодорожный» Управления МВД России по г.Новосибирску ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2 административного надзора сроком до 24.03.2020 года с дополнительным административным ограничением в виде явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства или по месту пребывания один раз в месяц.

В обоснование административного искового заявления истец указал, что 13.06.2007 ФИО2 осуждена приговором Калининского районного суда г.Новосибирска по ст. ст. 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а» УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ (с учетом постановления Президиума Новосибирского областного суда от 12.08.2011) к 6 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 24.03.2012 ФИО2 освобождена из мест лишения свободы условно-досрочно на 4 месяца 16 дней.

Вышеуказанным приговором Калининского районного суда г. Новосибирска от 13.06.2007 отягчающим наказание ФИО2 обстоятельством признано совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

После освобождения ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечена не была, жалоб со стороны соседей и родственников на ее поведение не поступало. 

По мнению административного истца, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой 24.03.2020 года, при этом административный надзор в отношении таких лиц устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом, не явился. Представил суду письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д. 24).

Административный ответчик ФИО2, извещенная судом надлежащим образом телефонограммой, представила суду письменное заявление, в котором просила рассмотреть административное исковое заявление начальника отдела полиции без её участия, пояснив, что с административным исковым заявлением полностью согласна (л.д. 25).

Участвующий в деле помощник прокурора Петухов Ю.Ю. дал заключение о том, что указанный выше административное исковое заявление подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в нём.

В связи с наличием указанных письменных заявлений, суд находит возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие административного истца и административного ответчика.

Суд, выслушав мнение участвующего в деле помощника прокурора, исследовав материалы дела, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административные правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В судебном заседании установлено, что приговором Калининского районного суда г.Новосибирска от 13 июня 2007 года ФИО2 осуждена по ст. ст. 30 ч.3, 228.1 ч.2 п. «а» УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ, к 6 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 4-18). 

С учетом постановления Президиума Новосибирского областного суда от 12 августа 2011 года к отбытию ФИО2 назначено 6 лет 4 месяца лишения свободы. 

24 марта 2012 года ФИО2 освобождена условно-досрочно на 4 месяца 16 дней на основании постановления Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 13 марта 2012 года (л.д. 22). 

При назначении наказания Калининским районным судом г.Новосибирска в качестве отягчающего наказание обстоятельства учтено совершение преступления ФИО2 при опасном рецидиве преступлений.

ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой 24 марта 2020 года.

Согласно сведениям, характеризующим личность ФИО2, представленным инспектором группы по ОАН ОУУП и ПДН ОП №2 «Железнодорожный» Управления МВД РФ по г.Новосибирску ФИО3, ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в употреблении спиртных напитков и наркотических средств замечена не была, жалоб на её поведение со стороны родственников и соседей не поступало, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в связи с чем нуждается в повышенном внимании со стороны сотрудников полиции.

Как следует из разъяснений, изложенных в Определении Конституционного Суда РФ от 24.09.2012 № 1740-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав положениями Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Поскольку административный надзор относится к правовым последствиям судимости, Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» по общему правилу предусматривает установление срока административного надзора в пределах срока, определенного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные данным Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя (часть 1 статьи 5, часть 2 статьи 9 и пункт 1 статьи 10).

Таким образом, учитывая, что ФИО2 является лицом, отбывшим наказание, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, срок погашения которой 24 марта 2020 года, для предупреждения совершения ею преступлений и правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление, установив в отношении ФИО2 административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 24 марта 2020 года, а также административное ограничение в виде явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства или по месту пребывания один раз в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника отдела полиции №2 «Железнодорожный» Управления МВД РФ по г. Новосибирску ФИО1 удовлетворить. 

Установить в отношении ФИО2, *, административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 24 марта 2020 года, и административное ограничение в виде явки для регистрации в отдел полиции по месту жительства или по месту пребывания один раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Новосибирска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий Ю.В. Носова