Дело № 5- 1100/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<

...> 05 сентября 2018 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Гусак Л.Л., 

при секретаре Яковлевой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении фирмы - перевозчика ООО «СИБЛЕС», зарегистрированного по адресу: 

<

...>, (зарегистрировано *** 2005 МИФНС № 1 по Псковской области ОГРН № ***, ИНН № ***, КПП № ***), ранее привлекалось к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

*** 2018 в 22:56 на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство гос. peг. № *** под управлением водителя П. с товаром - бумага пропитанная фенольными смолами, предназначенная для изготовления фанеры (страна изготовления - Германия), согласно представленных товаросопроводительных документов: CMR: № № *** от *** 2018 г.; INVOICE № *** от *** .2018г., перевод к инвойсу от *** 2018г.

Фирмой-перевозчиком ООО «СИБЛЕС» таможенному органу предоставлены вышеуказанные товаросопроводительные документы для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита при прибытии на Таможенную территорию Евразийского экономического союза.

Отправитель товара: S..

Получатель товара: LLC V.

Для проведения таможенного досмотра были предоставлены вышеуказанные товаросопроводительные документы, согласно которым количество грузовых мест - 22, общим весом брутто - 20781 кг. В результате таможенного досмотра установлено, что общее количество грузовых мест составляет - 29, что на 7 мест больше заявленного, вес брутто - 20858 кг. Также перемещался товар, представляющий собой «поддоны» из дерева, сведения о котором отсутствуют в ТСД.

Какие-либо изменения (в части несоответствия о наименовании товара, количестве грузовых мест) или обоснованные оговорки о невозможности проверить сведения о грузе в перечисленные документы внесены не были. 

Таким образом, фирмой - перевозчиком ООО «СИБЛЕС» были нарушены требования, установленные ст.89 ТК ЕАЭС, относительно предоставления таможенному органу сведений о несоответствии количества грузовых мест и наименования товара, перемещаемого через таможенную границу ЕАЭС.

Защитник ООО «СИБЛЕС» Опрышко В.И. в судебном заседании вину фирмы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, признал, просил назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

Представитель Псковской таможни ФИО1 полагала, что в действиях перевозчика ООО «СИБЛЕС» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в рассмотрении дела лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что все действия юридического лица опосредованы, и выражаются в действиях тех физических лиц, которые в силу закона, трудового договора, учредительных и иных документов представляют это лицо в отношениях с третьими лицами и выступают от его имени, принимают решения и осуществляют управление, все действия работника юридического лица рассматриваются как действия этого юридического лица.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС, при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик представляет таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, товарах (наименования и коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков), весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубических метрах), наличии (отсутствии) товаров, ввоз которых на таможенную территорию Союза запрещен или ограничен.

Порядок действий перевозчика при приемке груза к перевозке заключается в том, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п.2 ст.8 КДПГ, ст.39 Таможенной конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 г.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика по соблюдению требований таможенного законодательства, и о наличии вины в его действиях.

Таким образом, обязанность предоставить достоверные сведения о перевозимом товаре в силу ст. ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС возлагается на перевозчика. 

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Вина ООО «СИБЛЕС» в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов (л.д. 28 -31), актом таможенного досмотра от *** 2018 года, из которого следует, что общее количество грузовых мест составляет - 29, что на 7 мест больше заявленного, вес брутто - 20858 кг., также перемещался товар, представляющий собой «поддоны» из дерева, сведения о котором отсутствуют в ТСД (л.д. 13 -22), протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении от *** 2018 и актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от *** 2018 (л.д. 23 – 26, 36), протоколом опроса водителя перевозчика П. от *** 2018 года, который показал, что погрузка товара производилось на складе фирмы изготовителя товара в Германии, при погрузке товара присутствовал, места пересчитывал, взвешивание товара при нем не производилось, деревянные поддоны при погрузке видел, работниками склада поддоны использовались для фиксации товара, он не знал, что поддоны необходимо вносить в документы (л.д. 33 – 35), письмом генерального директора ООО «СИБЛЕС» Ц., в котором она признала вину фирмы в совершении административного правонарушения (л.д. 46), протоколом об административном правонарушении от *** 2018 (л.д. 84 -90).

Вышеуказанные доказательства являются допустимыми, каких-либо существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении таможенным органом не допущено.

Таким образом, перевозчик ООО «СИБЛЕС» предоставил таможенному органу документы, содержащие недостоверные сведения о наименовании товара и количестве грузовых мест, при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решение о назначении наказания, суд учитывает характер и степень общественной опасности административного правонарушения, наличие смягчающего ответственность обстоятельства - признание вины, наличие отягчающего наказание обстоятельства-повторное совершение однородного административного правонарушения, ранее ООО «СИБЛЕС» привлекалось к административной ответственности по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, и считает целесообразным назначить наказание в конфискации предмета административного правонарушения. 

Оснований для признания правонарушения малозначительным и прекращения производства суд не усматривает с учетом характера совершенного правонарушения, его конкретных обстоятельств. 

Издержки по делу за проведение ООО «ЛС Т.» перевода документов в сумме 510 рублей подлежат отнесению на счет федерального бюджета. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо – перевозчика ООО «СИБЛЕС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: «деревянные поддоны» бывшие в употреблении, вес брутто товара - 138 кг., находящегося на ответственном хранении на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, Гавровская волость, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления в течение 40 рабочих дней с момента вступления постановления в законную силу передать конфискованные товары в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях. 

Денежные средства, вырученные от реализации конфискованного имущества, перечислять в доход государства.

Процессуальные издержки по делу, выплаченные за проведение ООО «ЛС Т.» перевода документов, в размере 510 рублей 00 копеек, отнести на счет федерального бюджета. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Псковский областной суд через Псковский городской суд со дня вручения или получения копии постановления

Судья Псковского

городского суда Л.Л. Гусак