дело № 5-100/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 июля 2018 года с.Илек

Илекского района

Оренбургской области

Судья Илекского районного суда Оренбургской области Волобоева Л.К., при секретаре судебного заседания, Липатовой Е.А., 

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.2. КоАП РФ, в отношении ФИО1, ..., 

УСТАНОВИЛ:

гражданин Республики ... ФИО1 нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону, при следующих обстоятельствах.

... гражданин Республики ... ФИО1, зная о том, что ..., является пограничной зоной, не имея при себе документа, удостоверяющего личность, индивидуального пропуска на право въезда (прохода) в пограничную зону, находясь в пограничной зоне, а именно в месте, расположенном ..., не соблюдая требования, предусмотренные ст. 17 Закона РФ № 4730-1 от 1 апреля 1993 года «О государственной границе Российской Федерации» и п. п. 2В2 п.3 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ России № 454 от 7 августа 2017 года, нарушил правила въезда (прохода) в пограничную зону, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он является гражданином Республики Кыргызстан и приехал в Российскую Федерацию ... для осуществления трудовой деятельности и больше за пределы Российской Федерации не выезжал. Понимает, что незаконно находится на территории Российской Федерации, ... является пограничной зоной, но, тем не менее, не предпринимал мер к легализации своего нахождения на территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, исследовав представленные материалы, суд пришел к следующему выводу. 

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне. 

Согласно ст. 16 Закона РФ от 1 апреля 1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств в пограничной зоне.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Из положений ст. 17 вышеуказанного Закона РФ следует, что въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

Как установлено в судебном заседании, ... сотрудниками отделения погранзаставы в месте, расположенном, в месте, расположенном ..., был задержан гражданин Республики ... в месте, расположенном ..., у которого отсутствовали документы, подтверждающие право на пребывание в пограничной зоне.

ФИО1 прибыл в Российскую Федерацию с частным визитом. До привлечения к административной ответственности по вопросу приобретения убежища в компетентные органы Российской Федерации не обращался, на территории Российской Федерации пребывает с ..., не имея на то законных оснований, статусом беженца не обладает.

Данный факт не оспаривается самим ФИО1 в судебном заседании. 

Обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 подтверждены совокупностью исследованных и оцененных доказательств: протоколом о доставлении его от ..., протоколом об административном задержании от ..., схемой места, где был задержан ФИО1

ФИО1 является гражданином Республики ..., что подтверждается копией паспорта на его имя.

Исследованные судом доказательства полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1

Таким образом, своими действиями ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.2 КоАП РФ - нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц в пограничной зоне, иностранным гражданином. 

Согласно ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне иностранным гражданином, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При определении размера наказания суд принимает во внимание, что ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, раскаялся в содеянном, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено. 

Учитывая фактические обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, его материальное положение, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, с административным выдворением. 

Учитывая материальное положение ФИО1, суд считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в минимальных размерах санкции ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ. 

Согласно ст. 3.10. КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

В целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании установлено, что устойчивые социальные, культурные и семейные связи со страной пребывания - Российской Федерацией у ФИО1, отсутствуют и выдворение за пределы Российской Федерации обеспечит единственно возможный способ достижения цели административного наказания, связанного с предупреждением совершения им новых правонарушений.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации и определить способ административного выдворения путем контролируемого самостоятельного выезда лица за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда лица за пределы Российской Федерации.

Штраф зачислить на расчетный счет: получатель ИНН 

<

***>, КПП 561001001, УФК по Оренбургской области (ПУ ФСБ России по Оренбургской области) р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, г. Оренбург БИК 045354001, КБК 18911609000017000140, ОКТМО 53701000.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Илекский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения копии.

Судья Л.К.Волобоева