Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд г.Кемерово 

в составе председательствующего судьи Архипенко М.Б.

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Блинковым Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

12 декабря 2019 года

гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Кемерово в лице Управления Архитектуры и градостроительства о признании права собственности на самовольный объект, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Кемерово в лице Управления Архитектуры и градостроительства о признании права собственности на самовольный объект.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 6 819 кв.м., с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> в, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - базы и склады, что подтверждается записью о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ. Адрес был изменен с 

<

адрес> на основании решения о присвоении объекта адресации адреса, выданного Администрацией г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ №. Истец на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке в установленном законом порядке - ст. 40 ЗК РФ, ст.ст. 48, 51 ГрадК РФ приступил к строительству объекта недвижимости - склада. В этих целях истец получил разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № склада, общей площадью 1247,4 кв.м., площадью застройки 1341,4 кв.м, выданное Администрацией г. Кемерово. Из разрешения на строительство следует, что истец предоставил градостроительный план на земельный участок № №, выданный Администрацией г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ, проектную документацию, подготовленную ООО «

<

данные изъяты>», 

<

адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, шифр №. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ООО «

<

данные изъяты>» заключен договор строительного подряда для возведения объекта, на который выдано разрешение на строительство. ООО «

<

данные изъяты>» соответствует требованиям, предъявляемые к подрядной организации для выполнения строительно-монтажных работ, что подтверждается выпиской из Реестра членов саморегулируемой организации, выданной ДД.ММ.ГГГГ №. Общество обеспечило строительство и передало истцу построенный объект по акту приемки объекта капитального строительства от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию 

<

адрес> с заявлением № о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ Администрация 

<

адрес> письмом за № отказывает в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по следующим основаниям: в акте, подтверждающем соответствие параметров построенного объекта проектной документации, не указан класс энергоэффективности здания; на съемке не указана сеть канализации (выгреб), а также электрические сети, склад не соответствует проекту, а именно дополнительно выполнено устройство дверного проема; место ввода водопровода на съемке не соответствует проекту; расположение тепловой сети в здании не соответствует проекту; тепловентиляторы установлены не в соответствии с проектом; освещение выполнено не в полном объеме и не соответствует проекту; не завершены работы по отделке дверных и оконных откосов, устройству входных групп. Истец указанные замечания устраняет и ДД.ММ.ГГГГ направляет повторное заявление № о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ Администрация 

<

адрес> письмом за № повторно отказывает в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, по следующим основаниям: просят подтвердить наличие допуска СРО, в акте, подтверждающем соответствие параметров построенного объекта проекту, не правильно указан удельный расход тепловой энергии на 1 кв.м, площади, исполнительная съемка инженерных коммуникаций не соответствует документу, подтверждающему соответствие построенного объекта техническим условиям и проектной документации, просят представить приложения к договорам о технологическом присоединении (топографический материал с указанием точки подключения и место прохождения сетей). Считая очередные требования Администрации г. Кемерово незаконными, однако, во избежание судов, истец устраняет замечания и ДД.ММ.ГГГГ снова обращается в Администрацию г. Кемерово с заявлением № о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ Администрация г. Кемерово направляет в адрес истца новые замечания (письмо № исх. №), а именно: акт о соответствии параметров построенного объекта проекту оформлен ненадлежащим образом; необходимо представить СРО; схема электрокабеля и канализации не соответствует проекту, а также не подписано застройщиком; не представлена схема, отображающая объект, сети в границах земельного участка и не подписана застройщиком; не представлены акты о технологическом присоединении сетей в соответствии с договором о технологическом присоединении; отсутствуют приложения к договорам о технологическом присоединении на топографическом материале с указанием точки подключения и места прохождения сетей. Также, не соглашаясь с указанными выше замечаниями, но во избежание затягивания процесса ввода объекта в эксплуатацию, истец их устраняет и ДД.ММ.ГГГГ вновь обращается в Администрацию г. Кемерово с заявлением № о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. ДД.ММ.ГГГГ письмом № Администрация г. Кемерово снова отказывает в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, указав на следующее: Нет схемы (исполнительной съемки), отображающей расположение сетей водоснабжения, подписанной застройщиком. Акт об осуществлении технологического присоединения к сетям водоснабжения не соответствует фактическому расположению сети и точки подключения. Приложения к договорам о технологическом присоединении сетей необходимо оформить на топографическом материале с указанием точки подключения и места прохождения сетей. Истец понимая, что очередные замечания не правомерны, не соответствуют закону, безосновательны, а также то, что он не сможет ввести объект в эксплуатацию, так как Администрация г. Кемерово каждый раз незаконно отказывает, обратился в суд с настоящим требованием. Признание право собственности на объект в судебном порядке - это единственный способ ввести в гражданский оборот объект недвижимости, который построен в соответствии с действующим порядком, и восстановить свои нарушенные права и охраняемые законом интересы. А также, если истец принял необходимые меры для получения разрешений на ввод объекта в эксплуатацию. Указанные выше требования соблюдены истцом в полном объеме, а требования выдвигаемые Администрацией г. Кемерово для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию безосновательны. В отказе не указаны нормы права, которыми руководствовалась Администрация г. Кемерово при отказе, так как их нет. По вопросу легализации, то есть обращения истца с полным пакетом документов для ввода объекта в эксплуатацию, поясняет, что все вышеуказанные заявления и отказы Администрации г. Кемерово, подтверждают данное обстоятельство, то есть легализацию объекта. Земельный участок предоставлен истцу на праве собственности с видом разрешенного использования - базы и склады, что допускает строительство склада на нем. Выдача разрешения на строительство со стороны Администрации г. Кемерово подтверждает отсутствие нарушений градостроительных норм и правил, проектная документация разработана в соответствии с установленными требованиями, что исключает нарушение прав и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Объект был построен в соответствии с проектной документацией, что подтверждается актом о соответствии параметров построенного, реконструированного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов от ДД.ММ.ГГГГ. Также, соответствие построенного объекта проектной документации, подтверждается и уполномоченным органом на выдачу разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, если из первого отказа от ДД.ММ.ГГГГ Администрации г. Кемерово письмом за № следует, что было частичное незначительное отклонение от проектной документации, то из последнего отказа Администрации г. Кемерово от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что объект выполнен в соответствии с проектной документации. По замечаниям, которые изложены Администрацией г. Кемерово в отказе от ДД.ММ.ГГГГ за №, поясняет, в отдельности по каждому: нет схемы (исполнительной съемки), отображающей расположение сетей водоснабжения, подписанной застройщиком. Данный довод не соответствует действительности, так как исполнительная съемка была выполнена, сдана в Администрацию г. Кемерово, в том числе ею согласована ДД.ММ.ГГГГ, подписана застройщиком - истцом. Акт об осуществлении технологического присоединения к сетям водоснабжения не соответствует фактическому расположению сети и точки подключения. Данный довод также не соответствует действительности - акт об осуществлении технологического присоединения от ДД.ММ.ГГГГ к сетям водоснабжения, подписанный сторонами, соответствует фактическому расположению сети и точки подключения, так как объект подключен опосредованно через ООО «СибСервис» по договору от ДД.ММ.ГГГГ, а не со ОАО «СКЭК». ООО «СибСервис», в свою очередь, подключен на основании Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с ОАО «СКЭК». ОАО «СКЭК» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № согласовало ООО «СибСервис» отпуск холодной воды на объект, расположенный по адресу: 

<

адрес> «в» с подключением в рамках существующего гарантированного объема подачи воды согласно договора от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, водоснабжение объекта обеспечивается через ООО «СибСервис», которое является балансодержателем водопровода d25, согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ. Приложения к договорам о технологическом присоединении сетей необходимо оформить на топографическом материале с указанием точки подключения и места прохождения сетей. Такое требование ничем не предусмотрено, место прохождение сетей и точки подключения указаны на схемах, являющимися неотъемлемой частью договоров на присоединение. Таким образом, замечания, изложенные в очередном отказе Администрацией г. Кемерово не основаны на нормах права, не соответствуют фактическим обстоятельствам и предоставленным истцом документам. 

На основании выше изложенного, просит суд признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. право собственности на склад, назначение - нежилое, общей площадью 1247,4 кв.м. 1 - этажный, расположенный по адресу: 

<

...>.

В судебное заседание истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения дела, не явился, причин неявки суду не сообщил, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие (том № л.д. 230). 

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО9, действующая на основании нотариальной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д.269), на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика Администрации 

<

адрес> – ФИО6, действующая на основании доверенности № от 24.12.2018г. (том № л.д.232), в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, письменных возражений относительно искового заявления не представила.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ст.35 Конституции Российской Федерации, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Действующее земельное законодательство (ст.ст.15, 20-24 ЗК РФ) регламентирует возможность владения и пользования земельными участками на праве собственности, на праве аренды, на праве постоянного (бессрочного) пользования, на праве пожизненного наследуемого владения, на праве безвозмездного срочного пользования и на праве ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

По смыслу норм, содержащихся в ст.ст.40-41 ЗК РФ, пользователь земельного участка вправе возводить на нем жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно ст.222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. 

Анализ приведенных норм свидетельствует о том, что для признания постройки самовольной необходимо наличие определенных условий, а именно: возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом; создание строения без получения на это необходимых разрешений; возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Кроме того, юридически значимым обстоятельством также является установление того обстоятельства, что возводимый объект недвижимости нарушает права и охраняемые законом интересы собственников, создает угрозу жизни и здоровью.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 4, 17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Судом установлено, что ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в кадастровом квартале №, расположенным по адресу: 

<

адрес> в, общей площадью 6819 +/- 29 кв.м, кадастровой стоимостью 2435000, категория – земли населенных пунктов, вид разрешенного строительства базы и склады, что подтверждается выпиской из ЕГРН (том № л.д. 9-10,11).

В соответствии с техническим отчетом по результатам инженерно-геологических изысканий для подготовки проектной документации № от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленным СРО «

<

данные изъяты>» ООО «

<

данные изъяты>» проведены инженерно-геологические изыскания под строительство склада по 

<

адрес> в 

<

адрес>, в соответствии с техническим заданием заказчика и программой на инженерно-геологические изыскания (том № л.д. 126-208).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией 

<

адрес> ФИО1 выдано разрешение на строительство № (том № л.д. 12-14), согласно которому ФИО1 разрешено строительство объекта капитального строительства общей площадью 1247,4 кв.м., объемом 9725 куб.м., количеством этажей – 1, площадью застройки 1341,4 кв.м., высотой 7,020 м, на земельном участке с кадастровым номером №, находящийся в кадастровом квартале № площадью 6819 кв.м., по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с договором строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ИП ФИО1 и ООО Строительно-производственная компания «

<

данные изъяты>» в лице директора ФИО7 о выполнении строительно-монтажных работ по возведению склада, включая инженерно-технического обеспечения по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с утверждённой проектной документацией (шифр №) (том № л.д. 209-230, том № л.д. 2-226), разрешением на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № и передать работы подрядчику, создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат выполненных работ и оплатить его на условиях, предусмотренных настоящим договором (п. 1.1) (том № л.д. 15-18).

Согласно акту приемки объекта капительного строительства от ДД.ММ.ГГГГ ООО Строительно-производственная компания «

<

данные изъяты>» в лице директора ФИО7 выполнил работы: строительно-монтажные работы по возведению склада, включая сети инженерно-технического обеспечения, а ИП ФИО1 принял указанные работы (том № л.д. 21).

В соответствии с единым договором № холодного водоснабжения и водоотведения от ДД.ММ.ГГГГ заключенным между ОАО «

<

данные изъяты>» и ООО «

<

данные изъяты>», ООО «

<

данные изъяты>» обязуется подавать ООО 

<

данные изъяты>» через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду и осуществлять прием сточных вод ООО «СибСервис» от канализационного выпуска в централизованную систему воотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект (том № л.д. 43-56).

Между ООО «

<

данные изъяты>» и ФИО1 заключен договор о технологическом присоединении к сетям водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 37-40).

Согласно акту об осуществлении технологичного присоединения от ДД.ММ.ГГГГ ООО «

<

данные изъяты>» оказал услугу ФИО1 по технологическому присоединению объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес> в соответствии с договором о технологическом присоединении к сетям водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ и техническим условиям подключения к сетям водоснабжения (том № л.д. 36,37-38,39-40).

В материалах дела имеется акт ООО СПК «

<

данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому склад, расположенный на земельном участке по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером № соответствует проектной документации, разработанной ООО «

<

данные изъяты>» шифр № (том № л.д. 33).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО1 заключен договор о технологическом присоединении к сетям электрической энергии (том № л.д. 59-60,61,62). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 является собственником трансформаторной подстанции, назначение: нежилое, 1-этажный (подземных этажей – 0), общая площадь 7 кв.м, расположенное по адресу: 

<

адрес> (том № л.д. 63). В соответствии с актом ФИО8 оказал услугу Хачатряну по технологическому присоединению объекта расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с договором о технологическом присоединении к сетям электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ и техническими условиями подключения к электрическим сетям (том № л.д. 66).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО8 и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к тепловым сетям (том № л.д. 67-70). Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 является собственником здания котельной, назначение нежилое, 1-этажный (подземных этажей – 0), расположенное по адресу: 

<

адрес> (том № л.д. 71). Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 оказал услугу ФИО1 по технологическому присоединению объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с договором об осуществлении технологического присоединения к тепловым сетям от ДД.ММ.ГГГГ и техническими условиями подключения к тепловым сетям (том № л.д. 74).

В соответствии с заявлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в администрацию 

<

адрес> архитектуры и градостроительства о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию законченного строительством объекта – склада, расположенного по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером земельного участка № (том № 1 л.д. 22-23).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Кемерово Управлением архитектуры и градостроительства ФИО1 был выдан отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию мотивированным тем, что в представленном акте, подтверждающем соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащённости объекта капитального строительств приборами учета используемых энергетических ресурсов, не указан класс энергоэффективности здания. Также в представленных документах отсутствует информация по выполнению световых проемов. Документ, подтверждающий соответствие построенного объекта капитального строительства техническим условиям, не соответствует техническим условиям, представленным в проекте. На представленной схеме, отображающей расположение построенного объекта капительного строительства, расположение сетей инженерно-технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка, не указана сеть канализации (выгреб), а также электрические сети. Выявлены разночтения проектной документации с построенным объектом капитального строительства. При осмотре установлено, что склад не соответствует проектной документации в архитектурно-строительной части, а именно дополнительно выполнено устройство дверного проема с северной стороны здания. Место ввода хозяйственно-питьевого водопровода В1, согласно представленной исполнительной съемке, не соответствует проектной документации. Не установлены вертикальные воздушные завесы около секционных ворот, а также решетки вентиляции, предусмотренные проектной документацией. Освещение выполнено не в полном объеме (не выполнена подсветка входных групп) и не соответствует проектной документации. Не завершены работы по отделке дверных и оконных откосов, устройству входных групп. Не установлена автоматическая система пожаротушения (том № л.д. 24-25).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ООО «

<

данные изъяты>» заключен договор поставки оборудования с последующим монтажом (том № л.д. 75-81). В соответствии с актом от ДД.ММ.ГГГГ ООО 

<

данные изъяты>» технические средства охранно-пожарной, тревожной сигнализации, оповещение о пожаре, прошедшие комплексное опробование, включая и пусконаладочные работы, считать принятыми в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 82,83).

В соответствии с заказом ФИО1 кадастровым инженером ООО «

<

данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ был подготовлен технический план здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с которым построенный объект полностью соответствует проектной документации (том № л.л. 84-109).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно обратился в администрацию г.Кемерово Управление архитектуры и градостроительства с заявлением № о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (том № л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией г.Кемерово Управлением архитектуры и градостроительства ФИО1 было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, мотивированное тем, что в представленном акте, подтверждающем соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, не верно указан удельный расход тепловой энергии на 1 кв.м площади. Представленная исполнительная съемка инженерных сетей не соответствует документу, подтверждающему соответствие построенного объекта техническим условиям, а также проектной документации. В связи с указанными разночтениями просят представить приложения к договорам о технологическом присоединении сетей инженерно-технического обеспечения (топографический материал с указанием точки подключения и места прохождения сетей), указанные в данных договорах (том № л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в администрацию 

<

адрес> архитектуры и градостроительства с заявлением № о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (том № л.д. 29).

Администрацией г.Кемерово Управлением архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ дан ответ об отказе и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в связи с тем, что представленный акт о соответствии параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборам учета используемым энергетических ресурсов оформлен ненадлежащим образом. просят подтвердить наличие допуска СРО на проведение строительных работ. Исполнительная съемка электрокабеля и канализации не соответствует проектной документации (шифр №), а также не подписана лицом, осуществляющим строительство. Не представлена схема, отображающая расположение построенного объекта капитального строительства, расположенное сетей инженерно-технического обеспечения (теплоснабжение) в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство. Не представлены акты об осуществлении технологического присоединения сетей в соответствии с договорами о технологическом присоединении к сетям от ДД.ММ.ГГГГ. Отсутствуют приложения к договорам о технологическом присоединении сетей инженерно-технического обеспечения, а именно топографический материал с указанием точки подключения и места прохождения сетей. (том № л.д. 30-31).

Согласно уведомлению, ООО «

<

данные изъяты>» согласовал ФИО1 присоединение к водопроводу № здания склада, расположенного по адресу: 

<

адрес>, максимальной мощностью 0,03 м3/сут (том № л.д. 58).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в администрацию г.Кемерово Управление архитектуры и градостроительства с заявлением № о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (том № л.д. 32).

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией г.Кемерово Управлением архитектуры и градостроительства было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, мотивированное тем, что не представлена схема (исполнительная съемка), отображающая расположение сетей водоснабжения в границах земельного участка и подписанная лицом, осуществляющим строительство. Кроме того представленный акт об осуществлении технологического присоединения сети в соответствии с договором о технологическом присоединении к сетям водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует фактическому расположению сети и ее точки подключения. Приложения к договорам о технологическом присоединении сетей инженерно-технического обеспечения необходимо оформлять на топографическом материале с указанием точки подключения и места прохождения сетей (том №л.д.264-265). 

В материалы дела представлен градостроительный план земельного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым земельный участок имеет кадастровый №, площадь 6819 кв.м, в границах земельного участка расположены объекты капитального строительства: 2 единицы, проект планировки не утвержден (том № л.д.110-125).

Указанная правовая позиции отражена в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав». В постановлении обращается внимание на необходимость выяснения при рассмотрении споров, нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц, создает ли постройка угрозу жизни и здоровью граждан. При этом допущенное при строительстве объекта нарушение градостроительных и строительных норм и правил должно иметь существенный характер.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению, которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п.1 ст.263 ГК РФ, ч.1 ст.40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Положениями ст.40 Земельного кодекса РФ также предусмотрено, что собственник имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, а также осуществлять другие права на использование земельного участка, предусмотренные законодательством.

Несмотря на то, что работы по возведению нежилого помещения были выполнены ФИО1 самовольно, фактов нарушения истцом прав и законных интересов граждан, либо создания угрозы их жизни или здоровью, в судебном заседании установлено не было.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст.219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п.1 ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с ч.10 ст.40 ФЗ №218-ФЗ от 13.07.2015г. «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Вместе с тем, в получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию истцу отказано, в связи с чем, в настоящее время он не имеет возможности во внесудебном порядке зарегистрировать свое право собственности на нежилое помещение.

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться, в том числе, путем признания права собственности.

Таким образом, поскольку нежилое здание - склад, общей площадью 1247,4 кв.м., 1- этажный, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, было возведено в пределах принадлежащего ФИО1 на праве собственности земельного участка, с соблюдением строительных и санитарных норм, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд находит исковые требования ФИО1 к Администрации города Кемерово в лице Управления Архитектуры и градостроительства о признании права собственности на самовольный объект, подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Заявленные исковые требования ФИО1 к Администрации города Кемерово в лице Управления Архитектуры и градостроительства о признании права собственности на самовольный объект, удовлетворить.

Признать за ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, право собственности на нежилое здание - склад, общей площадью 1247,4 кв.м., 1-этажный, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> 

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Рудничный районный суд города Кемерово. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: