Дело №2-997/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Савинцевой Н.А.,

при секретаре Бурнусузян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

14 марта 2017 года

гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды учебных отпусков в трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить периоды учебных отпусков в трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости. 

Свои требования мотивировала тем, что с **.**.**** года истец работает в яслях-садах, в дошкольных образовательных учреждениях в должностях воспитателя, старшего воспитателя, заместителя заведующей дошкольного образовательного учреждения по учебно-воспитательной работе.

**.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, поскольку ко дню обращения истец выработала необходимые для досрочного назначения пенсии 25 лет специального трудового стажа.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### в назначении пенсии истцу отказано по мотивам отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работы. По мнению ответчика, стаж истца на соответствующих видах работы в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 5 месяцев 13 дней (при требуемых 25 годах).

Ответчик не включил в специальный стаж периоды учебных отпусков, предоставленных истцу во время работы воспитателем яслей-сада ### ..., в связи с учебой по заочной форме в **.**.**** г. в ...

- с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 01 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (21 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (21 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (15 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (21 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (28 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (19 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц);

- с **.**.**** по **.**.**** (04 дня), всего 6 месяцев 22 дня.

Без учета учебных отпусков специальный стаж составляет 24 года 5 месяцев 13 дней.

Ответчик не зачел в специальный стаж периоды учебных отпусков истца, ссылаясь на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды нахождения в учебных отпусках не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Между тем, в соответствии с п. 5 данных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наряду с другими периодами включаются также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 ТК РФ отпуска, предоставляемые работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, являются дополнительными отпусками с сохранением среднего заработка.

Соответственно в соответствии с п. 5 Правил от 11.07.2002 г. № 516 учебные отпуска как дополнительные оплачиваемые отпуска подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Предоставление учебных отпусков истцу с сохранением заработной платы подтверждается справкой детского сада ### ... ### от **.**.****, уполномоченного выдавать справки по ликвидированному детскому саду ### ..., где истец работала в период учебы в ..., а также карточками расчетов по заработной плате.

Учеба истца в ... в период **.**.**** г. подтверждается дипломом института от **.**.**** 

Таким образом, учебные отпуска, предоставленные истцу в период **.**.**** г. общей продолжительностью 6 месяцев 22 дня подлежат зачету в специальный стаж в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С зачетом времени учебных отпусков в размере 6 месяцев 22 дней, специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии **.**.**** составляет 25 лет 5 дней при требуемых 25 годах. 

На основании изложенного, просила признать незаконным решение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации УПФ РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) от **.**.**** ### в части отказа зачесть в специальный трудовой стаж истца, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, периодов учебных отпусков, предоставлявшихся истцу в **.**.**** г., и в части отказа в назначении пенсии. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации УПФ РФ (государственного учреждения) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонного) зачесть в специальный трудовой стаж истца, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности для детей, периоды учебных отпусков: с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 01 день); с **.**.**** по **.**.**** (21 день); с **.**.**** по **.**.**** (21 день); с **.**.**** по **.**.**** (15 дней); с **.**.**** по **.**.**** (06 дней); с **.**.**** по **.**.**** (21 день); с **.**.**** по **.**.**** (28 дней); с **.**.**** по **.**.**** (19 дней); с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц); с **.**.**** по **.**.**** (04 дня) и назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с **.**.****. 

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивала. 

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменным заявлением просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав, что возражает против удовлетворения заявленных требований.

С учетом мнения истца, положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требования и возражений.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В соответствии со ст. 39 (часть 1) Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст. 39 (часть 2) Конституции РФ Федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 (часть 1) Конституции РФ он обязан исходить из верховенства Конституции РФ и высшей юридической силы ее принципов и норм.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 данного Федерального закона, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Конституционный суд РФ в Постановлении № 2-П от 29 января 2004 года указал, сославшись на Постановление от 24 мая 2001г. и Определение от 05 ноября 2002г., на нарушение конституционных прав положениями статей ст. 12 и ст. 133.1 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ», что граждане, приобретшие пенсионное право до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что с **.**.**** года истец работает в яслях-садах, в дошкольных образовательных учреждениях в должностях воспитателя, старшего воспитателя, заместителя заведующей дошкольного образовательного учреждения по учебно-воспитательной работе.

**.**.**** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, поскольку ко дню обращения истец выработала необходимые для досрочного назначения пенсии 25 лет специального трудового стажа.

Решением Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### в назначении пенсии истцу отказано по мотивам отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работы. По мнению ответчика, стаж истца на соответствующих видах работы в связи с педагогической деятельностью составляет 24 года 5 месяцев 13 дней (при требуемых 25 годах).

Как следует из приобщенного к делу решения от **.**.**** ###, ответчик не включил в специальный стаж периоды учебных отпусков, предоставленных истцу во время работы воспитателем яслей-сада ### ..., в связи с учебой по заочной форме в **.**.**** г. в ...:

- с **.**.**** по **.**.**** (01 мес. 01 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (21 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (21 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (15 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (06 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (21 день);

- с **.**.**** по **.**.**** (28 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (19 дней);

- с **.**.**** по **.**.**** (01 месяц);

- с **.**.**** по **.**.**** (04 дня), всего 6 месяцев 22 дня.

Без учета учебных отпусков специальный стаж составляет 24 года 5 месяцев 13 дней.

Ответчик не зачел в специальный стаж периоды учебных отпусков истца, ссылаясь на то, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, периоды нахождения в учебных отпусках не засчитываются в стаж на соответствующих видах работ.

Суд считает решение ответчика в части не включения в специальный стаж истца периодов предоставленных ФИО1 учебных отпусков, незаконным в связи со следующим.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, наряду с другими периодами включаются также периоды ежегодного основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 ТК РФ отпуска, предоставляемые работникам, совмещающим работу с получением высшего образования, являются дополнительными отпусками с сохранением среднего заработка.

Предоставление учебных отпусков истцу с сохранением заработной платы подтверждается справкой детского сада ### ... ### от **.**.****, уполномоченного выдавать справки по ликвидированному детскому саду ### ..., где истец работала в период учебы в ..., а также карточками расчетов по заработной плате.

Учеба истца в ... в период **.**.**** г. подтверждается дипломом института от **.**.**** 

Поскольку сохранение среднего заработка на период предоставления отпуска работнику, совмещающему работу с получением высшего образования, исходя из диспозиции ст. 173 ТК РФ предполагает уплату соответствующих страховых взносов, в том числе, в пенсионный фонд, с выплачиваемого за данный период заработка, суд считает, что периоды учебных отпусков, предоставленных истцу в связи с получением высшего образования, подлежат включению в специальный стаж истца для досрочного назначения пенсии.

Таким образом, учебные отпуска, предоставленные ФИО1 в период **.**.**** г. общей продолжительностью 6 месяцев 22 дня подлежат зачету в специальный стаж в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости.

С зачетом времени учебных отпусков 6 месяцев 22 дня специальный стаж истца на дату обращения за назначением пенсии **.**.**** составляет 25 лет 5 дней при требуемых 25 годах. 

Принимая во внимание, что ко дню обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии – **.**.****, ее трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом спорного периода составлял 25 лет 05 дней, при требуемых 25 годах, в соответствии с положениями ФЗ «О страховых пенсиях» трудовая пенсия должна быть назначена с **.**.****, т.е. с даты обращения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

К судебным расходам в соответствии со ст. 88,94 ГПК РФ относятся понесенные сторонами, в том числе, расходы на оплату государственной пошлины.

Таким образом, с учетом существа постановленного решения с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) от **.**.**** ### об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды учебных отпусков: 

- с **.**.**** по **.**.**** (01мес. 01день);

· с **.**.**** по **.**.**** (27дней);

· с **.**.**** по **.**.**** (21день);

· с **.**.**** по **.**.**** (15дней);

· с **.**.**** по **.**.**** (6 дней);

· с **.**.**** по **.**.**** (21день);- с **.**.**** по **.**.**** (28дней);

· с **.**.**** по **.**.**** (01мес.);

· с **.**.**** по **.**.**** (04дня)

и назначить ФИО1 О.Ф. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с **.**.****.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Кемерово и Кемеровском районе Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины при подаче иска в сумме 300 рублей (триста рублей).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово.

Судья Н. А. Савинцева

Решение в мотивированной форме составлено 20.03.2017 года.