Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года Советский районный суд г.Самара в составе:

председательствующего судьи Смоловой Е.К.,

при секретаре Драгуновой М.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации городского округа Самара о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Истцы обратились в суд, указав, что ФИО3 и ФИО2 являются собственниками в праве общей долевой собственности по 

<

данные изъяты> доли каждый на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.Самары ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, а ФИО1 является собственником в праве общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Советского района г.Куйбышева ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, жилого дома по адресу: 

<

адрес>. Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцами в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ.

В ДД.ММ.ГГГГ для оформления права собственности на земельный участок под жилым домом истцы обратились в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Самара об утверждении проекта границ земельного участка. Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Самара подготовлен Приказ ДД.ММ.ГГГГ. № об утверждении проекта границ земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный участок, площадью 

<

данные изъяты>. был поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, выполненного ООО «СВЗК» от ДД.ММ.ГГГГ. и присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились в Администрацию городского округа Самара с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, для целей, не связанных со строительством.

Департаментом управления имуществом городского округа Самара подготовлен приказ от ДД.ММ.ГГГГ. № «Об отказе ФИО1, ФИО2, ФИО3 в предоставлении в общею долевую собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городскому округе Самара, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Основанием для отказа послужило то, что часть испрашиваемого земельного участка расположена на территории общего пользования.

С указанным отказом истцы не согласны, поскольку отказывая истцам в предоставлении земельного участка с видом разрешенного использования занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, Департамент руководствовался сведениями Департамента градостроительства городского округа Самара, согласно которым часть испрашиваемого земельного участка расположена на территории общего пользования.

На испрашиваемом земельном участке расположен жилой 

<

адрес> года постройки. Какие-либо объекты, пользование которыми осуществляется беспрепятственно неограниченным кругом лиц, такими как: площадь, улица, проезд, набережная, сквер, бульвар, автомобильная дорога, береговая полоса водного объекта общего пользования, водный объект, пляж и другие подобные объекты на данном земельном участке отсутствуют. Испрашиваемый земельный участок огорожен забором, сформирован по фактическим границам, существовавшим на местности более 15 лет. Кроме того, испрашиваемый земельный участок сформирован с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть до утверждения Правил застройки и землепользования, с указанного времени постоянно использовался по назначению и в соответствии с видом разрешенного использования.

Ссылаясь на изложенное истцы просили:1) Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долю на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты>. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящейся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

2) Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долю на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящейся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

3) Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долю на земельный участок, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящейся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>

В судебное заседание истцы не явились, извещены надлежаще.

Представитель истцов, действующий на основании нотариальной доверенности ФИО6 в судебном заседании поддержала заявленные земельным участком сложился с ДД.ММ.ГГГГ года, границы земельного участка сформированы и согласованы, не видоизменялись.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений, возражений на иск не представил, о причинах неявки не уведомил.

Третьи лица Департамент управления имуществом городского округа Самара, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены.

Суд, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права является одним из способов защиты права.

Согласно ч. 1 ст. 35 Земельного кодекса РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В силу п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации, закреплено единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

В силу п. 4, п. 9.1. ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ).

Согласно п. 8 Закона "О земле" Самарской области N 94-ГД от 11 марта 2005 г. расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок.

Положением "О земельных распорядках в городах", утвержденным Декретом Всесоюзного Центрального Исполнительного комитета и Совета народных комиссаров РСФСР от 13.04.1925 г. установлено, что при переходе в законном порядке от одних лиц к другим... права собственности на строения частновладельческие, все права и обязанности по земельным участкам, обслуживающим эти строения, тем самым переходят к новым... владельцам (примечание 2 к пункту 15).

В соответствии с п. 2 Указа Президиума ВС СССР от 26.08.1948 г. "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов" отвод гражданам земельных участков как в городе, так и вне города для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР N 152 01.03.1949 г. "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 1 февраля 1949 года "О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года "О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов", передача земельного участка застройщику на основании решения Исполкома Совета депутатов трудящихся должна оформляться договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности.

Согласно статье 33 "Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" утвержденных Законом СССР от 13.12.1968 г. N 3401-УП "Об утверждении Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик" (введен в действие с 01.07.1969 г. и действовал до 15.03.1990 г. до издания Постановления Верховного Совета СССР от 28.02.1990 г. N 1252-1 "О введении в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о земле"), на землях городов при переходе права собственности на строения переходит также и право пользования земельным участком или его частью, в порядке, установленном законодательством союзных республик.

В соответствии со статьей 87 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 01.07.1970 г. (введен в действие с 01.12.1970 г. и действовал до 25.04.1991 г.), при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

В соответствии со статьей 37 Земельного кодекса РСФСР, утвержденного Законом РСФСР от 25.04.1991 N 1103-1 (введен в действие с 25.10.1991 г. и действовал до 10.11.2001 г.) при переходе права собственности на строение вместе с этим объектом переходит и право пользования земельным участком.

Земельный кодекс Российской Федерации (пункт 5 части 1 статьи 1) к основным принципам земельного законодательства относит принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из буквального толкования закона следует, что, выполняя служебную роль при доме, самостоятельным объектом гражданского права такие земельные участки не являются. При отчуждении строения они следуют его судьбе, переходя к новому собственнику на тех же условиях и в том же объеме.

В силу статьи 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. N 374-1 "О земельной реформе" до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками.

Указом Президента РФ от 7 марта 1996 года "О реализации конституционных прав граждан на землю" (утратившим силу с 25.02.2003 г.) установлено, что земельные участки, полученные гражданами до 1 января 1991 года и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемые ими для ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, жилищного, либо дачного строительства, сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещалось обязывать граждан, имеющих земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

Согласно п. 3 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" от 25.10.2001г., оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Согласно п. 4 ст. 3 ФЗ РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 и ст. 13 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле" минимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность бесплатно из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.1 настоящего Закона, составляет: 1) для садоводства - 0,03 гектара; 2) для огородничества - 0,06 гектара; 3) для дачного строительства - 0,05 гектара; 4) для животноводства - 1 гектар; 5) для ведения личного подсобного хозяйства - 0,03 гектара; 6) для индивидуального жилищного строительства - 0,06 гектара.

Максимальный размер земельного участка, предоставляемого гражданину в собственность из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для индивидуального жилищного строительства - 0,1 гектара.

Согласно пунктам 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии - линии, которые обозначают границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи, трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения. К территориям общего пользования относятся территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, скверы, бульвары).

Согласно пункту 12 статьи 85 ЗК РФ приватизации не подлежат только земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которых на спорном земельном участке нет.

Согласно п. 8 ст. 36 Градостроительного кодекса РФ земельные участки или объекты капитального строительства, виды, размеры и предельные параметры которых не соответствуют градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения их в соответствие с градостроительным регламентом, за исключением случаев, если использование таких земельных участков и объектов капитального строительства опасно для жизни или здоровья человека, для окружающей среды, объектов культурного наследия.

В силу ст. 6 постановления Самарской Городской Думы от 26.04.2001 N "Об утверждении Правил застройки и землепользования в городе Самаре", объекты недвижимости, ставшие не соответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, за исключением тех, существование и использование которых опасны для жизни и здоровья человека, окружающей среды, памятника истории и культуры.

В соответствии с п. 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", наследник, подавший заявление о принятии наследства либо заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство без указания основания призвания к наследованию, считается принявшим наследство, причитающееся ему по всем основаниям.

В силу п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Судом достоверно установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 и ФИО2 являются собственниками в праве общей долевой собственности по 

<

данные изъяты> доли каждый на основании свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом г.Самары ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, а ФИО1 является собственником в праве общей долевой собственности в размере 

<

данные изъяты> доли на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию, выданного нотариусом Советского района г.Куйбышева ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ. по реестру №, жилого дома по адресу: 

<

адрес>. 

Право собственности на жилой дом зарегистрировано за истцами в Управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ году для оформления права собственности на земельный участок под жилым домом истцы обратились в Комитет по управлению имуществом Администрации городского округа Самара об утверждении проекта границ земельного участка. 

Комитетом по управлению имуществом Администрации городского округа Самара подготовлен Приказ от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении проекта границ земельного участка, занимаемого индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, расположенного по адресу: 

<

адрес>. Указанный участок, площадью № кв.м. был поставлен на кадастровый учет на основании межевого плана, выполненного ООО «СВЗК» от ДД.ММ.ГГГГ и присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ. кадастровым инженером ФИО7 подготовлен межевой план земельного участка.

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились с заявлением о предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

В соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента управления имуществом городского округа Самара ФИО1, ФИО2, ФИО3 отказано в предоставлении в общую долевую собственность бесплатно земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округа Самара, площадью 645,00 кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящегося по категории к землям населенных пунктов, в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в связи с тем, что часть испрашиваемого земельного участка расположена на территории общего пользования. Основанием для отказа явился подпункт 6 статьи 39.16, пункт 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, а именно: земельный участок, указанный является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельного участка.

Разрешая спор, суд исходит из того, что жилой дом построен до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР", перешел к истцам на основании гражданско-правовых сделок до введения в действие Земельного кодекса РФ, расположен на спорном земельном участке, используемом по назначению.

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадь испрашиваемого земельного участка составляет 645 кв.м. 

Согласно Выписке из ИСОГД, представленной Департаментом градостроительства г.о. Самара от ДД.ММ.ГГГГ N № земельный участок площадью 645 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, в соответствии с Картой правового зонирования и Правилами застройки и землепользования в г. Самара, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001г. N 61, расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж-1). На часть участка градостроительный регламент не распространяется.

Согласно информации ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. при внесении в ЕГРН сведений о координатах характерных точках границ земельного участка, расположенного по вышеуказанному адресу, пресечение границ земельного участка с границами смежных землепользователей, поставленных на государственный кадастровый учет не выявлено.

Представленная в дело схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории содержит указание на общую площадь земельного участка 645 кв. м и описание его границ (сведения о характерных точках границ), что позволяет однозначно определить на местности границы данного земельного участка.

Границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями в установленном законом порядке, споров по границам испрашиваемого земельного участка не имеется, что подтверждено актом согласования границ.

Принимая во внимание установленные обстоятельства по делу, учитывая, что спорный земельный участок сформирован как самостоятельный объект права, границы земельного участка согласованы со смежными землепользователями, к истцам, как собственникам жилого дома, перешло право на спорный земельный участок, истцы проживают в жилом доме на спорном земельном участке, пользуются земельным участком, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований о признании права общедолевой собственности на земельный участок пропорционально долям в праве собственности на жилое строение.

В соответствии с п.1 ст. 58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО1 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долю на земельный участок, площадью 645 кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящейся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Признать за ФИО2 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долю на земельный участок, площадью 645 кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящейся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>. 

Признать за ФИО3 право общей долевой собственности на 

<

данные изъяты> долю на земельный участок, площадью 645 кв.м. с кадастровым номером №, с видом разрешенного использования – занимаемый индивидуальным жилым домом с приусадебным участком, относящейся к землям населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес> 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Советский районный суд г.Самары в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 11.02.2019г.

Судья: