УИД 25RS0№-09

№ 2а-741/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2023 года г. Дальнереченск

Дальнереченский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Повзун А.А., 

при секретаре судебного заседания Сахнов В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по общества с ограниченной ответственностью «ФОРВАРД» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморского края Гуменной А.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконными бездействия должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ФОРВАРД» (далее по тексту – ООО «ФОРВАРД») обратилось в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП ФИО1 по 

<

адрес>, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному документу № выданным Судебным участком № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> о взыскании задолженности с ФИО7, по непринятию процессуального решения по содержащимся, в заявлении о возбуждении исполнительного производства, ходатайств, не установил требование для должника по исполнению вступившего в законную силу решения суда, а следовательно, не принятии мер принудительного характера, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительных документов; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО7, в связи с игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО3 ГУФССП ФИО1 по 

<

адрес> ФИО6 отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании вышеуказанного исполнительного производства, в связи с игнорированием ходатайств, заявленных взыскателем в заявлении о возбуждении исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП, рассмотреть ходатайства по исполнительному производству, заявленные в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», направив копии постановления об отмене исполнительного производства и постановления по результату рассмотрения ходатайств направить по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, этаж 3; обязать судебного пристава-исполнителя произвести полный комплекс мер принудительного характера, направленных на взыскание задолженности в отношении должника по исполнительному производству, путем направления запросов: 1) во все кредитные учреждения, в которых у должника, имеются счета, при наличии денежных средств на счёте – вынести постановление об обращении взыскания на денежные средства; 2) в ФНС ФИО1 (регион места нахождения территориального органа ФНС ФИО1 соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о наличии счетов в кредитных учреждениях, наличии денежных средств на счете, ИНН, ЕГРИП; 3) в ФИО1 по делам ЗАГС ФИО1 соответствует месту применения мер принудительного воздействия) об изменении фамилии, имени, отчества; 4) в Адресное Бюро, ФИО1 по вопросам миграции ГУ МВД ФИО1 (регион места нахождения территориального органа ФИО1 по вопросам миграции ГУ МВД ФИО1 соответствует месту применения мер принудительного воздействия) об адресе регистрации, об изменении адреса регистрации; 5) в ФИО1 (регион места нахождения территориального органа ФИО1 соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о нахождении должника в местах заключения; 6) в Пенсионный Фонд РФ, Центр занятости населения (регион места нахождения территориального органа ПФР, Центра занятости населения соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о номере СНИЛС, о работодателе, заработной плате, иных выплатах и вознаграждений должника; 7) в ФИО1 ГИБДД ГУ МВД ФИО1 (регион места нахождения территориального органа ФИО1 ГИБДД ГУ МВД ФИО1 соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о наличии транспортных средств; в Росреестр (регион места нахождения территориального органа Росреестра соответствует месту применения мер принудительного воздействия) о недвижимом имуществе принадлежащего должнику; 9) оператором сотовой связи ВымпелКом («Балайн»), ОАО «МТС», ОАО «Мегафон», ОАО «Теле2 ФИО1», Йота, с целью установления зарегистрированной Сим-карты должника; 10) осуществить выход по адресу, указанному в исполнительном документе, с составлением акта описи-ареста имущества должника ( в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); 11) осуществить выход по адресу, предоставленному на запрос судебного пристава-исполнителя о месте регистрации должника ФИО1 по вопросам миграции ГУ МВД ФИО1, с составлением акта описи-ареста имущества должника (в соответствии со ст. 80 ФЗ «Об исполнительном производстве»); 12) в случае получения «отрицательных» ответов из регистрирующих органов, направить в адрес взыскателя указанные сведения, с предложением объявить розыск должника и его имущества; 13) установить временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации (если сумма задолженности соответствует требованиям ст. 67 ФЗ «об исполнительном производстве»).

Представитель административного ООО «ФОРВАРД», в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

ДД.ММ.ГГГГ определением Дальнереченского районного суда Приморского края о принятии административного искового заявления к производству и подготовке по делу административным ответчиком по данному административному делу была признана судебный пристав-исполнитель ОСП по Дальнереченского городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФСП России по Приморскому краю Гуменная А.А., в производстве которой находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № выданным Судебным участком № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> о взыскании задолженности с ФИО7

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП России по Приморскому краю Гуменная А.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП ФИО1 по 

<

адрес> ФИО5, ходатайствовала о рассмотрении административного иска в ее отсутствие, представив возражение, в котором указала, что на исполнении в отделении судебных приставов по Дальнереченскому ГО и ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного документа № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Судебным участком № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> о взыскании задолженности в размере 13770,00 рублей с ФИО7 в пользу ООО «ФОРВАРД». В целях обеспечения принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также обмена информацией в электронном виде, электронными документами с органами государственной власти, иными органами, организациями, лицами участвующих в исполнительном производстве, используются государственные информационные системы. В соответствии Федеральным законом «Об исполнительном производстве» информирование лица, являющегося стороной исполнительного производства, о ходе принудительного исполнения исполнительного документа, в том числе о совершаемых исполнительных действиях и принимаемых мерах принудительного исполнения, направления лицу, являющемуся стороной исполнительного производства, постановлений и иных документов судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц службы судебных приставов могут осуществляться через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в порядке установленном Правительством Российской Федерации. Процессуальные документы (постановления), вынесенные в рамках исполнительного производства направляются через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. В рамках исполнительного производства направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие и контролирующие органы. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ от представителя взыскателя получено ходатайство, ответ на данное ходатайство был направлен в установленный законом срок через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Кроме того, в рамках исполнительного производства установлены счета открытые на имя ФИО7 в ПАО «Сбербанк ФИО1», ПАО «СОВКОМБАНК», АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк». ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, в других кредитных организациях счета открытые на имя ФИО7 не установлены; направлены запросы: в ФНС к ЕГРИП (МВВ), ФМС (МВВ), ПФР сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы (МВВ); направлен запрос на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы ( в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства (МВВ), согласно ответа сведений не имеется; направлен запрос в ФНС (ЗАГС) об актах гражданского состояния для установления семейного положения должника, получен ответ ЗАГС о семейном положении должника; направлен запрос в ГИБДД МВД ФИО1 о наличии зарегистрированных транспортных средствах; направлен запрос в Росреестр (МВВ) о предоставлении сведений, содержащиеся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, согласно ответа, зарегистрированного за должником имущества не установлено; направлены запросы операторам сотовой и местной телефонной связи ОАО МТС, ОАО Мегафон, ОАО ВымпелКом, согласно ответов сведений не имеется; ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выезд по месту проживания должника указанного в исполнительном документе, в результате выхода установлено, что ФИО7 не проживает по адресу, о чем составлен соответствующий; в рамках другого исполнительного производства возбужденного в отношении ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ. ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ № «Об исполнительном производстве», постановление об окончании, акт и оригинал исполнительного документа направлены взыскателю ООО «ФОРВАРД» по адресу: 

<

адрес> 

<

адрес>, этаж 3, пом. 7,9,11,12,13,14,15,16, согласно ШПИ № получен получателем. В соответствии с частью 4 ст. 46 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока установленного срока. Согласно ч. 1 ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц и службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимом наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца. Иск об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворен лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права. В рамках исполнительного производства права и интересы сторон исполнительного производства не нарушены. В соответствии с законодательством начальником отделения страшим судебным приставом осуществляется должный контроль за работой вверенного ему отделения, в том числе за соблюдением законной деятельностью судебными приставами исполнителями, соблюдением инструкций правил документирования, нарушений допущенных судебным приставом по исполнительному производству не выявлено. Просит доводы, указанные в административном исковом заявлении признать необоснованными и оставить без удовлетворения

Административный ответчик старший судебный пристав ОСП по ДГО и ДМР ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, в судебное заседание не явилась, предоставила суду копию исполнительного производства. 

Представитель административного ответчика ГУФССП России по Приморскому краю и ОСП по Дальнереченскому городскому округу в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причина неявки не известна.

Заинтересованное лицо должник ФИО7 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменных доводов не представил.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле не является препятствием к рассмотрению административного дела. Суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие представителей административного истца и административных ответчиков, а также заинтересованного лица.

Изучив доводы административного иска, возражений на административный иск, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 360 КАС РФ установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Статьей 64 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлен перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Согласно части 2 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

В судебном заседании установлено и следует из исследованных материалов дела, что судебным приказом № мирового судьи судебного участка № судебного района 

<

адрес> и 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО7 в пользу ООО «ФОРВАРД» взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13500,00 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 270,00 рублей, а всего 13770,00 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району УФССП России по Приморскому краю ФИО9 на основании вышеуказанного судебного приказа, возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Согласно сводке исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому ГО и ФИО3 Гуменной А.А.: ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, на открытых счетах в кредитных организациях: ПАО СБЕРБАНК, АО «АТБ», ПАО «СОВКОМБАНК», в виду отсутствия денежных средств, взыскания не осуществлены; ДД.ММ.ГГГГ в рамках сводного исполнительного производства №-СД вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ; направлены запросы в ГИБДД МВД ФИО1 на получения сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, сведений нет; направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений о заработной плате или доходе, на которые начислены страховые взносы, согласно полученным ответам, сведений о наличии денежных средств не поступало; направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений о размере пенсии, сведений нет; направлен запрос в региональный орган исполнительной власти на получение сведений о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы ( в качестве безработного); периодах получения пособия по безработице; периодах получения пособия по безработице; периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства, сведений нет; направлены запросы в ФНС (ЗАГС) сведений о смерти, о заключении брака, о перемене имени, сведений нет; направлен запрос в ПФР о предоставлении сведений о СНИЛС с учетом дополнительных сведений, получены актуальные сведения на направлены запросы в кредитные организации, направлен запрос в Росреестр, сведений нет; направлены запросы операторам связи, сведений нет.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ представителем взыскателя в адрес ОСП направлено ходатайство по исполнительному производству, в котором просил рассмотреть заявление в порядке, установленном ст. 64.1 ФЗ № «Об исполнительном производстве», направив ответ на ЕПГУ.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП Гуменной А.А. вынесено постановление об удовлетворении заявления (ходатайства). Копия данного постановления направлена представителю ООО «ФОРВАРД» на ЕПГУ.

Поскольку в предусмотренный статьей 36 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве срок исполнительные действия по установлению имущества ФИО7, на которое может быть обращено взыскание, к положительным результатам не привели, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому муниципальному району и Дальнереченскому муниципальному району Гуменной А.А. составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный старшим судебным приставом ОСП по Дальнереченскому городскому округ и Дальнереченскому муниципальному району ФИО6 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП ФИО1 по 

<

адрес> Гуменной А.А. вынесено постановление об окончании и возращении исполнительного документа взыскателю, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. Согласно отчета внутренних почтовых отправлений ШПИ № получателем ООО «ФОРВАРД» получено постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа.

Статьями 12, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Положения статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве устанавливают перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.

Меры принудительного исполнения, которые могут применяться судебным приставом-исполнителем, перечень которых также не является исчерпывающим, перечислены в части 3 статьи 68 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

По смыслу закона, судебный пристав-исполнитель вправе совершать те или иные исполнительные действия, производить розыск должника, его имущества самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель, действуя в рамках действующего законодательства, самостоятельно определяет вид и объем исполнительных действий, необходимых для исполнения исполнительного документа, в том числе связанных с мерами принудительного исполнения. При этом деятельность судебного пристава-исполнителя может быть проверена в судебном порядке (статья 360 КАС РФ).

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Из представленных суду доказательств следует, что судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства неоднократно совершались действия, направленные на выявление денежных средств и иного имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание; в ходе исполнительных действий осуществлялся выход по месту жительства должника.

Суд учитывает, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Законом об исполнительном производстве. Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата само по себе не свидетельствует о его бездействии.

Следует также отметить, что с учетом правового статуса судебного пристава-исполнителя, объема прав и обязанностей данного должностного лица, предусмотренного Федеральным законом № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», его полномочий, не допускается принятие мер для побуждения судебного пристава-исполнителя к совершению тех или иных исполнительных действий в судебном порядке, на что по существу направлен административный иск ООО «ФОРВАРД».

Судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершены исполнительные действия с целью выявления денежных средств на расчетных и иных счетах, открытых должником в банках, и установления принадлежащего должнику-гражданину движимого и недвижимого имущества путем направления запросов посредством системы межведомственного взаимодействия в кредитные учреждения, операторам сотой связи, государственные органы, в том числе, Центр занятости населения, ГИБДД МВД ФИО1, Пенсионный фонд ФИО1, Росреестр, ФНС ФИО1, на указанные запросы получены ответы.

Само по себе не направление запросов во все организации и регистрирующие органы, не свидетельствует о допущенном судебным приставом-исполнителем бездействии.

Доводы истца о несвоевременном направлении судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю подлежат отклонению, поскольку само по себе несвоевременное направление оспариваемого постановления ООО «ФОРВАРД» не свидетельствует о нарушении его прав и законных интересов как взыскателя, с учетом реализации административным истцом права на его обжалование.

Кроме того, согласно части 4 статьи 46 Федерального закона № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 данного Федерального закона.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

По смыслу положений подпункта 1 пункта 2 статьи 227 КАС РФ для признания бездействия незаконным необходима совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

Из положений статьи 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных правах, свободах и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В данном случае бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя не усматривается, оснований для возложения обязанности по принятию мер принудительного исполнения, устранения нарушения норм права и прав взыскателя путем направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов не имеется. 

При таких обстоятельствах начальником отделения - старшим судебным приставом ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ФИО2 бездействия, противоречащего нормам законодательства Российской Федерации, также не допущено.

Таким образом, необходимая совокупность для удовлетворения требований административного истца отсутствует. 

При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. 

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ФОРВАРД» к судебному приставу – исполнителю ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП по Приморского края Гуменной А.А., начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району ГУФССП России по Приморскому краю ФИО2, ГУФССП России по Приморскому краю о признании незаконными бездействия должностного лица службы судебных приставов - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Дальнереченский районный суд Приморского края в течение одного месяца со дня вынесения.

Судья А.А. Повзун