№2-5931/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 25 июня 2018 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2 по доверенности от 26.01.2018г., при секретаре Ильине С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения № от ____.2018г. об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, об обязании включить периодов его работы с 22.08.1995г. по 09.01.1996г. в качестве ___ цеха сортировки, с 10.01.1996г. по 31.03.2016г. в качестве ___ отдела реализации и маркетинга АК «АЛРОСА» (ПАО) «ЯПТА АК «АЛРОСА» в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии с момента обращения с 22 ноября 2017 года и о взыскании судебных расходов в размере 15 000 рублей, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. При этом в обоснование иска указывает, что 22.11.2017 году он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Якутске РС (Я) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 05.03.2018г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на день подачи заявления. В решении не учтены периоды работы истца с 22.08.1995г. по 16.02.1998г., с 01.03.1998г. по 13.09.1999г., с 17.09.1999г. по 26.11.2000г., с 11.12.2000г. по 23.04.2004г., с 01.05.2004г. по 04.06.2009г., с 09.06.2009г. по 21.06.2009г., с 01.09.2009г. по 25.10.2009г., с 01.12.2009г. по 23.07.2011г., с 30.07.2011г. по 09.12.2012г., с 14.12.2012г. по 27.12.2012г., с 30.12.2012г. по 05.05.2013г., с 09.05.2013г. по 11.08.2013г., с 17.08.2013г. по 08.09.2013г., с 12.09.2013г. по 01.05.2014г., с 28.05.2014г. по 26.12.2014г., с 28.12.2014г. по 28.12.2014г., с 31.12.2014г. по 17.11.2016г., с 19.11.2016г. по 31.12.2016г. в должности ___ цеха сортировки, ведущего эксперта отдела реализации и маркетинга, ___ по алмазному сырью ЯПТА АК «Алроса» в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ввиду несоответствия наименования должности «ведущего эксперта», «ведущего специалиста» Списку №1, 2, утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Считает отказ ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) о назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, поскольку ведущий эксперт, ведущий специалист обязаны выполнять работы по аттестации и сортировке алмазов в соответствии с технологической документацией, нормативными документами и утвержденными образцами алмазов, выполнять работы по сортировке и аттестации алмазов качественно и в соответствии с утвержденными нормативами (п.2.1, п.2.2) Согласно карты аттестации рабочего места по условиям труда общая оценка класса условий труда ведущего эксперта и ведущего специалиста Цеха сортировки по степени вредности и опасности факторов производственной среды и трудового процесса составляет 3.1 (ред. от 01.05.2016) «О специальной оценке условий труда», подкласс 3.1 относится к вредным условиям труда 1 степени. Министерство труда РФ письмом от 16.12.1992г. №2395-кв установило льготное пенсионное обеспечение сортировщикам и экспертам по оценке алмазов по списку №2. Согласно справке №А06-1250-12/61 от 15.04.2017г., выданной администрацией филиала АК «АЛРОСА» (ПАО) «ЯПТА АК «Алроса» подтверждаются особые условия истца, дающее ему право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Просит признать решение Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) от 05.03.2018г. №471003/17 незаконным и отменить, обязать включить периоды работы с 22.08.1995г. по 09.01.1996г. в качестве ___ цеха сортировки, с 10.01.1996г. по 31.03.2016г. в качестве ___ отдела реализации и маркетинга АК «АЛРОСА» (ПАО) «ЯПТА АК «АЛРОСА», за исключением простоев, отпуска без сохранения заработной платы, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и командировок, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначить пенсию с момента обращения 22 ноября 2017 года и взыскать расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей. 

В суде истец ФИО1 иск поддержал и просит удовлетворить. 

В суде представитель ответчика ФИО2 считает иск необоснованным и просит в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Из материалов дела следует, что 22.11.2017г. ФИО1 в порядке пп.2 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Якутске РС (Я) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. 05.03.2018г. решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого льготного стажа на день подачи заявления. В решении не учтены периоды работы истца с 22.08.1995г. по 16.02.1998г., с 01.03.1998г. по 13.09.1999г., с 17.09.1999г. по 26.11.2000г., с 11.12.2000г. по 23.04.2004г., с 01.05.2004г. по 04.06.2009г., с 09.06.2009г. по 21.06.2009г., с 01.09.2009г. по 25.10.2009г., с 01.12.2009г. по 23.07.2011г., с 30.07.2011г. по 09.12.2012г., с 14.12.2012г. по 27.12.2012г., с 30.12.2012г. по 05.05.2013г., с 09.05.2013г. по 11.08.2013г., с 17.08.2013г. по 08.09.2013г., с 12.09.2013г. по 01.05.2014г., с 28.05.2014г. по 26.12.2014г., с 28.12.2014г. по 28.12.2014г., с 31.12.2014г. по 17.11.2016г., с 19.11.2016г. по 31.12.2016г. в должности ___ цеха сортировки, ___ отдела реализации и маркетинга, ___ по алмазному сырью ЯПТА АК «Алроса» в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, ввиду несоответствия наименования должности «ведущего эксперта», «ведущего специалиста» Списку №1, 2, утвержденными Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. 

В соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам; 

При определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу, работавшему на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред.02.10.1991) «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку №2 разделу XIV. Металлообработка, подразделу 11 «Обработка алмазов в бриллианты без применения робототехники» а) Рабочие, код позиции 2151100а-18630 сортировщики алмазов право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях предоставлено сортировщикам алмазов.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Согласно п. 9 Правил № 516 не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника). Также, Правшами не предусмотрено включение в льготный стаж отпусков без сохранения заработной платы, курсов повышения квалификации, командировочных дней. В силу ст. 14 Закона, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Таким образом, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются только лица, работающие постоянно в течение полного рабочего дня в поименованных специальностях, отнесенные к категории «рабочие». Спорные периоды не были включены в льготный стаж как не соответствующие законодательно установленным требованиям. Так, по результатам оценки представленных документов было установлено следующее. Согласно трудовой книжки и справки, уточняющей особый характер работы, от 15.11.2017 № А06-1250-12161 истец работал: с 22.08.1995 по 16.02.1998, с 01.03.1998 по 13.09.1999, с 17.09.1999 по 26.11.2000, с 11.12.2000 по 23.04.2004, с 01.05.2004 по 04.06.2009, с 09.06.2009 по 21.06.2009, с 01.09.2009 по 25.10.2009, с 01.12.2009 по 23.07.2011, с 30.07.2011 по 09.12.2012, с по 27.12.2012, с 30.12.2012 по 05.05.2013, с 09.05.2013 по 11.08.2013, с 17.08.2013 по 08.09.2013, с 12.09.2013 по 01.05.2014, с 28.05.2014 по 26.12.2014, с 28.12.2014 по 28.12.2014, с 31.12.2014 по 17.11.2016, с 19.11.2016 по 31.03.2016 - в должностях ___ цеха сортировки, ___ отдела реализации и маркетинга в ЯЦТА АК «АЛРОСА» (ПАО). Таким образом, имеется несоответствие наименования должностей, в которых работал истец, с поименованными в Списке № 2. Также из должностных инструкций поименованных профессий следует, что указанные должности можно отнести к категории специалистов, а работа в этих должностях не предполагает выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня трудовых функций сортировщика алмазов в соответствующих условиях и характера работы. 

Так, согласно должностной инструкции сортировщика 2 разряда цеха сортировки основными трудовыми функциями являются: выполнение работ по сортировке алмазов; выполнение норм выработки при работе с алмазами; сортировка алмазов по укрупненной номенклатуре с допустимым забросом до 20 % или несложные работы в составе бригады. Согласно должностной инструкции ведущего эксперта цеха сортировки (от 2014 г.), основными трудовыми функциями является выполнение функций организационного и контролирующего характера: методическое руководство работой экспертов и сортировщиков цеха; контроль качества сортировки и окончательная аттестация алмазов; участие в комиссиях; обучение сортировщиков, а функциональные обязанности сортировщика отсутствуют. В должностные обязанности ведущего эксперта отдела реализации и маркетинга (от 2007 г.) входит: экономический анализ работы участка, анализ действующих прейскурантов, подготовка предложений по пересмотру или корректировке действий процессов работы; участие в работе по повышению эффективности сделок; участие в процессе подготовки алмазов к реализации, участие на продажах алмазов покупателям, ведение переговоров по согласованию качественных характеристик сортировки и оценки алмазов с покупателями внутреннего рынка и иностранными покупателями, используя знания английского языка; систематическое повышение своих профессиональных знаний, оказывание помощи в повышении квалификации сотрудникам группы и пр. Таким образом, из должностных инструкций не усматривается выполнение постоянно в течение полного рабочего дня трудовых функций сортировщика алмазов в соответствующих условиях и характере работы. Следовательно, должностные инструкции не подтверждают исполнение истцом функциональных обязанностей «сортировщика алмазов» постоянно в течение полного рабочего дня. По должностным инструкциям от 2007, 2014 г. должность ведущего эксперта отнесена к категории «специалист», тогда как право на льготное пенсионное обеспечение предоставлено только для категории «рабочие». Согласно картам аттестации рабочего места по условиям труда, условия труда «сортировщика алмазов» и «эксперта» различны. Также установлено, что по картам аттестации рабочего места «сортировщика алмазов» в разделе «Льготное пенсионное обеспечение» имеется указание на Список № 2, в то же время в Карте аттестации № 73 «эксперта 1 категории» в строке 040 в пункте 6 (Досрочное назначение трудовой пенсии по старости) указано: ФЗ от 17.12.2001 № 17Э-ФЗ ст. 28, п. 1, ст. 28.1 (ссылка на ранее действовавший закон), т.е. досрочная пенсия за работу в районе Крайнего Севера, инвалидам, женщинам, родившим и воспитавшим двух и более детей и пр. Между тем, пенсия, на которую претендует истец, ранее была предусмотрена пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-Ф3. Таким образом, оценка условий труда не относит категории должностей «эксперт» к профессиям, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение. Кроме того, из карт аттестации следует, что «сортировщик» и «эксперт» являются различными наименованиями должностей, предусмотренными соответствующими справочниками. В строке 010 Выпуск ЕТКС, КС в отношении сортировщиков указан ЕТКС. выпуск 61 Раздел Гранильное производство, параграфы 17, 18, 19; в отношении эксперта Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 г. № 37. В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от 11.12.2012 № 30 (п. 16) установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается. В соответствии с действующим законодательством РФ с 01.01.2013 периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. Уплата указанных страховых взносов с 2013 г. не производилась. Также, включению в льготный стаж не подлежат поименованные в решении об отказе периоды отвлечения от основного производства, которые не включаются в льготный стаж в соответствии с положениями Правил № 516. Данные периоды истцом не оспариваются. Таким образом, требование истца о включении спорных периодов не основано на законе, поскольку наименование должностей не соответствует Списку № 2.«эксперт» относится к категории «специалисты», тогда как право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим специальностям. В «ЯПТА АК «АЛРОСА» (ПАО) помимо должности «сортировщик алмазов» предусмотрена должность «ведущий эксперт», при этом не подтверждена полная занятость в тяжелых условиях труда. В карте аттестации эксперта отсутствует указание на льготное пенсионное обеспечение. В выписке из индивидуального лицевого счета на истца отсутствуют условия для досрочного пенсионного обеспечения. Работодатель не начислял и не уплачивал страховые взносы по дополнительному тарифу с 01.01.2013 по 31.03.2016. Следовательно требование истца о признании решения ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС(Я) от 5 марта 2018 года об отказе истцу в досрочном назначении пенсии и об обязании включить периоды его работы с 22.08.1995г. по 09.01.1996г. в качестве ___ цеха сортировки, с 10.01.1996г. по 31.03.2016г. в качестве ___ отдела реализации и маркетинга АК «АЛРОСА» (ПАО) «ЯПТА АК «АЛРОСА» в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подлежит отказу. Поскольку в удовлетворении основного требования истца отказано, оснований для удовлетворения требования истца о взыскании расходов по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей также не имеется. 

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199,321 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения № от ____.2018г. об отказе в досрочном назначении пенсии незаконным, об обязании включить периоды работы с 22.08.1995г. по 09.01.1996г. в качестве ___ цеха сортировки, с 10.01.1996г. по 31.03.2016г. в качестве ___ отдела реализации и маркетинга АК «АЛРОСА» (ПАО) «ЯПТА АК «АЛРОСА», за исключением простоев, отпуска без сохранения заработной платы, нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства и командировок, в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении пенсии с момента обращения ____ 2017 года, о взыскании судебных расходов в размере 15 000 рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РС(Я) в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено 25 июня 2018 г.