(УИД: 23RS0009-01-2024-000516-52) Дело № 2а-467/2024 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Станица ФИО4 Краснодарского края 08 мая 2024 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гринь С.Н.,

при секретаре судебного заседания Кудринской Ю.А.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению АО ПКО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства,

У С Т А Н О В И Л:

АО ПКО «ЦДУ» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства, указав, что 06.02.2023г. на основании исполнительного документа № 2-2404/22, выданного мировым судьей судебного участка № 129 Брюховецкого района по делу № 2-2404/22, возбуждено исполнительное производство № 

<

......> о взыскании с ФИО2 в пользу АО ПКО «ЦДУ» 11 220 рублей. Административному истцу стало известно из сводки онлайн, что должник трудоустроен в АО «РТК» и АО «Тинькофф Банк», однако постановления об обращении взыскания на заработную плату должника не были направлены в адрес заявителя. Также доказательства направления постановлений в адрес работодателей у административного истца отсутствуют, сроки получения данных постановлений, в случае их направления и ответ работодателей на данные постановления также неизвестны. Организации доказательств о невозможности удержания денежных средств должника не предоставляли, информация об увольнении должника отсутствует. 27.03.2024 г. исполнительное производство № 

<

......>-ИП окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными). Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО1, с учетом установленных мест работы должника, не мог сделать вывод об отсутствии имущества у должника (в виде зарплаты) и окончить исполнительное производство с ссылками на п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Данное постановление нарушает права и законные интересы заявителя, поскольку издано в нарушение норм закона. Отсутствие действий со стороны судебного пристава- исполнителя в отношении контроля исполнения вынесенного постановления препятствует исполнению судебного акта. На основании изложенного, просит суд признать незаконным постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.03.2024 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №

<

......>-ИП. 

Представитель административного истца (взыскателя) АО ПКО «ЦДУ» в судебное заседание не явился, в административном исковом заявлении выразил просьбу рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представители административных ответчиков – отдела судебных приставов по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав - исполнитель ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, врио. начальника ОСП г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю и ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, заинтересованное лицо (должник) ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в соответствии со ст. ст. 96 – 97 КАС РФ, об отложении судебного заседания не просили, об уважительности причин неявки, а заинтересованное лицо – также и о невозможности ведения дела через представителя не сообщили, подтверждения уважительности причин неявки суду не предоставили. 

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не была признана судом обязательной, оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст. 150 КАС РФ, судом не установлено.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся административного истца, административных ответчиков (представителей) и заинтересованного лица (должника), надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административный иск надлежит удовлетворить по следующим основаниям.

Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) требования, содержащиеся в исполнительном документе, должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случаях: если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Это условие считается соблюденным также в случае, если по подлежащему исполнению исполнительному документу на имеющиеся у должника периодические доходы (их часть) не допускается обращение взыскания, в том числе в связи с соблюдением требования о сохранении заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума или в размере, превышающем прожиточный минимум, в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч.1 п.4); в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель также составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми взыскание по исполнительному документу невозможно. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем (ч.2).

Согласно ч.2 ст.47 Закона в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. При окончании исполнительного производства в связи с извещением взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель делает в исполнительном документе, изготовленном на бумажном носителе, отметку, указывающую основание, по которому исполнительный документ возвращается взыскателю, и период, в течение которого осуществлялось исполнительное производство, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение. Подлинник исполнительного документа в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 8 и 9 части 1 настоящей статьи, остается в оконченном исполнительном производстве. В остальных случаях в оконченном исполнительном производстве остается копия исполнительного документа. Исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, по которому окончено исполнительное производство, хранится в электронном виде.

На основании ст. 64 Закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. 

В силу ст. 68 Закона мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. 

В соответствии со ст. 98 Закона судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: 1) исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; 2) взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; 3) отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме (ч.1). При отсутствии или недостаточности у должника заработной платы и (или) иных доходов для исполнения требований о взыскании периодических платежей либо задолженности по ним взыскание обращается на денежные средства и иное имущество должника в порядке, установленном главой 8 настоящего Федерального закона (ч.2).

Согласно ч.2 ст.99 Закона при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с ч.2 ст.10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ) старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами – исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

На основании абз.1 ч.1 ст.12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст.13 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №129 Брюховецкого района №2-2404/22 от 23.11.2022 г. постановлением от 06.02.2023 г. возбуждено исполнительное производство №22228/23/23065-ИП о взыскании задолженности с должника ФИО2.

27.03.2024г. судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству №

<

......>-ИП от 06.02.2023 г., возбужденному на основании исполнительного документа № 2-2404/22 от 23.11.2022 г., выданного мировым судьей судебного участка № 129 Брюховецкого района Краснодарского края о взыскании задолженности с должника ФИО2 в размере 11220 рублей в пользу взыскателя АО «ЦДУ». 

Согласно сводке по исполнительному производству от 25.04.2024 г., исследованной в судебном заседании, за период с 06.02.2023 г. по 04.04.2024 г. судебным приставом – исполнителем по исполнительному производству направлено 258 запросов в банки, контролирующие и учетно-регистрирующие органы (ГУВМ МВД, ГИБДД, ФНС и др.); вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.04.2023.; постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от 08.08.2023г..

Судебным приставом - исполнителем представлен акт совершения исполнительных действий (с выходом по месту проживания должника ФИО2) от 27.03.2024 г. (без указания времени) по адресу: ст.ФИО4, ул.Береговая, 213. В данном акте указано, что в результате проверки установлено, что осуществлен выход на территорию, результат выхода: должник установлен, имущество не установлено.

Несмотря на то, что судебным приставом-исполнителем с 06.02.2023 г. принимались меры к исполнению должником исполнительного документа, однако в судебном заседании установлено, что они являются не достаточными, приняты не в полном объеме. 

Судом также установлено, что судебным приставом – исполнителем не были направлены запросы в ОСФР по Краснодарскому краю о наличии сведений составляющих пенсионные права в отношении должника в том числе о наличии места работы и постоянного источника дохода (заработной платы), не было учтено наличие у должника денежных средств (на счете №

<

......> в Южном филиале АО «Райффайзенбанк» в размере 536, 06 рублей; на счете № 

<

......> в Южном филиале АО «Райффайзенбанк» в размере 22,73 рубля; на счете №

<

......> в Южном филиале АО «Райффайзенбанк» в размере 9,27 рублей; на счете №

<

......> в Южном филиале АО «Райффайзенбанк» в размере 574,6 рубля), а также не были произведены взыскания в пользу взыскателя.

При этом доказательств, опровергающих утверждение административного истца о том, что должник трудоустроен в АО «РТК» и АО «Тинькофф Банк», административными ответчиками суду не представлено.

Кроме того, ни в сводке, ни в реестре электронных запросов и ответов нет сведений и других доказательств, подтверждающих отсутствие заработной платы или иных документов, подтверждающих отсутствие заработной платы или иного дохода должника, таким образом, доводы административного иска не опровергнуты административными ответчиками.

При таких обстоятельствах, поскольку суду не представлены сведения о том, что по исполнительному производству №

<

......> были направлены запросы в ОСФР по Краснодарскому краю, и получена соответствующая информация на такие запросы, что вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (иной доход), что проверялось, трудоустроен ли должник, суд признает, что судебным приставом-исполнителем приняты не все возможные меры по отысканию имущества должника, на которое может быть обращено взыскание, а содержащийся в обжалуемом постановлении от 27.03.2024 г. вывод о том, что у должника отсутствует такое имущество - преждевременным, не подтвержденным, поэтому постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.03.2024 года по исполнительному производству №

<

......>-ИП, надлежит признать незаконным, а административный иск подлежащим удовлетворению.

Из материалов дела, в том приказа ГУФССП России по Краснодарскому краю №1656 от 19.12.2023 г. следует, что ФИО3 приступила к исполнению служебных обязанностей с 15.01.2024 года.

В связи с изложенным, надлежит обязать врио. начальника ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенное нарушение путем отмены постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.03.2024 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №

<

......>-ИП. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск АО ПКО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства удовлетворить.

Признать незаконным постановление об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.03.2024 года, вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №

<

......>-ИП. 

Обязать врио. начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенное нарушение путем отмены постановления об окончании и возвращении исполнительного документа взыскателю от 27.03.2024 года, вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО1 по исполнительному производству №

<

......>-ИП.

Обязать врио. начальника ОСП по г. Тимашевску и Брюховецкому району ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить об его исполнении в Брюховецкий районный суд и АО ПКО «ЦДУ».

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий 

Решение суда в окончательной форме принято 08.05.2024 г.

Председательствующий