Дело № 5-60/2024

УИД 29RS0005-01-2024-001555-04

УИН 18880329240296957503

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 июня 2024 года г. Архангельск

Судья Исакогорского районного суда г. Архангельска Хапанкова И.А.,

с участием Т. А., 

рассмотрев в Исакогорском районном суде г.Архангельска (пр.Ломоносова, д.203) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.11 КоАП РФ в отношении Т. А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ******,

у с т а н о в и л:

11 июня 2024 г. в 12 часов 35 минут на 1215 км а/д М-8 Холмогоры инспектором ДПС ОБ ДПС Госавтоинспекции УМВД России по городу Архангельску ММА остановлен автомобиль FORD государственный номер № с полуприцепом Кесборгегр государственный номер № под управлением Т. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина ******, далее около 19.00 часов он был доставлен в отдел полиции «Левобережный» УМВД России по 

<

...>, каб.216), где в ходе проверки установлено, что Т. А. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности, однако в срок до ДД.ММ.ГГГГ не исполнил обязанность по прохождению медицинского освидетельствования, чем нарушил п. 18 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ.

В судебном заседании Т. А. свою вину полностью признал, пояснил, что русским языком владеет, в переводчике не нуждается, его семья проживает на территории Республики Кыргызстан.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанность наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституций Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно п. 13 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографированию в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию либо при обращении с заявлением об оформлении патента или при получении разрешения на работу в соответствии с пунктом 4.6 статьи 13 настоящего Федерального закона.

В силу п. 18 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, обязаны в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию пройти медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие: : или уполномоченную организацию медицинские документы, подтверждающие отсутствие факта употребления ими наркотических Средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы, подтверждающие отсутствие у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской федерации федеральным органом исполнительной власти, и сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации, влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Установлено, что Т. А. въехал на территорию Российской Федерации 

с целью осуществления трудовой деятельности. Однако по истечении 30 дней после въезда, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, медицинское освидетельствование он не прошел.

Наличие в действиях Т. А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и его виновность, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждаются его объяснениями, данными, в том числе, в судебном заседании, сведениями из базы данных, в которых имеется информация о дате въезда Т. А. на территорию РФ и отсутствует информация о прохождении им медицинского освидетельствования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Оснований не доверять представленным доказательствам судья не имеет. Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц в исходе дела, их предвзятости по отношению к Т. А., или допущенных злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение указанные ими факты не имеется.

Изложенные доказательства являются относимыми, допустимым достоверными, относятся к существу рассматриваемого дела, и в совокупности свидетельствуют о наличии в действиях Т. А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Требования миграционного законодательства о необходимости прохождения медицинского освидетельствования Т. А. были известны, поскольку на момент его прибытия на территорию Российской Федерации действовал Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ, который опубликован, находится в свободном доступе и обязателен для исполнения всеми гражданами, прибывающими на территорию Российской Федерации.

Таким образом, Т. А., как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, не мог не знать об установленных правилах въезда на территорию Российской Федерации. Именно на нем в данном случае лежит обязанность принять меры к соблюдению требований законодательства страны пребывания, соблюдению установленных на территории Российской Федерации иммиграционных правил.

Совершенное правонарушение малозначительным не является, поскольку посягает на установленный режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации. 

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить Т. А. административное наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации, которое осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Материалы дела не содержат данных, свидетельствующих о возможности распространения положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод на правоотношения, возникшие вследствие нарушения Т.А. миграционного и административного законодательства Российской Федерации.

Согласно ст. 8 вышеуказанной Конвенции каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Вместе с тем, каких-либо доказательств нарушения прав Т.А. на личную и семейную жизнь им не представлено.

Административное выдворение возможно осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда за счет средств Т. А..

Оснований для принудительного административного выдворения Т. А. за пределы Российской Федерации, а также для помещения его на основании ч. 2 ст. 29.10 КоАП РФ до административного выдворения за пределы Российской Федерации в специальное учреждение не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Т.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в ****** (паспорт ****** № выдан ДД.ММ.ГГГГ) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда Т. А. из Российской Федерации за счет его личных средств.

Штраф следует перечислить на ******.

В соответствии с частью 1.1. статьи 32.2. КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано через Исакогорский районный суд г.Архангельска в Архангельском областном суде в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.А. Хапанкова