УИД 29RS0014-01-2021-002714-76

Дело № 2-1775/2021 16 июля 2021 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Ершовой Е. Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж, 

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) о возложении обязанности включить периоды работы в стаж.

Требование мотивировала тем, что 9 марта 2021 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Однако решением пенсионного органа от 18 марта 2021 года 

<

№> в назначении пенсии ей было отказано в связи с недостаточностью стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии. При этом из подсчёта стажа исключены периоды учебных отпусков с 31 марта 2008 года по 3 мая 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 20 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 19 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года, с 15 февраля 2010 года по 2 марта 2010 года, с 8 ноября 2010 года по 11 декабря 2010 года, с 9 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 22 октября 2011 года, с 16 февраля 2012 года по 16 июня 2012 года, период цикла усовершенствования с сохранением заработной платы с 17 сентября 2013 года по 1 октября 2013 года. С таким решением она не согласна, поскольку учебный отпуск с сохранением заработной платы в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, также подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ. Поскольку она работала в 

<

***> и такая работа даёт право на льготное исчисление стажа (один год работы за один год и три месяца), то периоды предоставленных учебных отпусков также подлежат включению в стаж в льготном порядке исчисления. Просила возложить на ответчика обязанность включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 31 марта 2008 года по 3 мая 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 20 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 19 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года, с 15 февраля 2010 года по 2 марта 2010 года, с 8 ноября 2010 года по 11 декабря 2010 года, с 9 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 22 октября 2011 года, с 16 февраля 2012 года по 16 июня 2012 года в льготном исчислении (один год работы как один год три месяца), период работы с 17 сентября 2013 года по 1 октября 2013 года в календарном исчислении.

Определением суда от 1 июля 2021 года произведена замена ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.

В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие не явившегося в судебное заседание истца.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, материалы отказного пенсионного дела ФИО1 

<

№>, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).

Согласно статье 8 Закона № 400-ФЗ, определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на её получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как указано в части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 665) предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

На основании пункта 3 постановления Правительства Российской Федерации № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Правила № 781).

Согласно пункту 3(1) постановления Правительства Российской Федерации № 665 при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определённых видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

В силу пункта 5 Правил № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:

лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в посёлке городского типа (рабочем посёлке), год работы в сельской местности или в посёлке городского типа (рабочем посёлке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца;

лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 4 августа 1992 года истец принята на работу в 

<

***> на должность заведующего фельдшерско-акушерского пункта д. ..., затем переводилась на другую работу: с 25 октября 1992 года переведена на работу в качестве медицинской сестры ..., с 1 апреля 1993 года – медицинской сестры ..., с 9 мая 1995 года – медицинской сестры палатной ..., с 4 марта 1996 года – медицинской сестры процедурной ..., с 10 января 2000 года – медицинской сестры палатной .... 30 сентября 2012 года она уволена с работы.

Указанное лечебное учреждение расположено в сельской местности.

С 17 сентября 2013 года по настоящее время ФИО1 работает в 

<

***> на должности медицинской сестры ....

9 марта 2021 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске Архангельской области (межрайонное) от 18 марта 2021 года 

<

№> в назначении страховой пенсии по старости ответчик отказал из-за отсутствия достаточной продолжительности стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно указанному решению пенсионный орган посчитал, что у истца по состоянию на 31 декабря 2020 года имеется стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, продолжительностью 29 лет 23 дня. При этом периоды нахождения в учебных отпусках с 31 марта 2008 года по 3 мая 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 20 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 19 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года, с 15 февраля 2010 года по 2 марта 2010 года, с 8 ноября 2010 года по 11 декабря 2010 года, с 9 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 22 октября 2011 года, с 16 февраля 2012 года по 16 июня 2012 года, период цикла усовершенствования с сохранением заработной платы с 17 сентября 2013 года по 1 октября 2013 года не включены в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Разрешая спор о понуждении ответчика включить в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусков, суд приходит к следующим выводам.

Как указано в статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время работы истца в спорные периоды), при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

На основании статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей во время работы истца в спорные периоды) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца.

В силу пункта 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Материалами дела подтверждается и сторонами по делу не оспаривается, что во время работы в 

<

***> истцу ФИО1, обучающейся по заочной форме обучения в 

<

***> по специальности «...», предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы с 31 марта 2008 года по 3 мая 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 20 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 19 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года, с 15 февраля 2010 года по 2 марта 2010 года, с 8 ноября 2010 года по 11 декабря 2010 года, с 9 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 22 октября 2011 года, с 16 февраля 2012 года по 16 июня 2012 года для прохождения промежуточной аттестации, подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов.

Во время работы в 

<

***> истец была направлена на цикл усовершенствования с 17 сентября 2013 года по 1 октября 2013 года, в этот период за истцом сохранялась заработная плата.

Таким образом, поскольку истец работала в должности и учреждении, предусмотренными соответствующим списком, трудовой договор не прерывался, оспариваемые истцом периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебных отпусков с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что истец осуществляла лечебную деятельность в том учреждении здравоохранения, работа в котором даёт право на льготное исчисление стажа (один год работы как год и три месяца), а потому периоды учебных отпусков должны исчисляться в том же льготном порядке, как и работа, в период которой предоставлялись дополнительные оплачиваемые отпуска.

На основании изложенного, на ответчика следует возложить обязанность включить в стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, в льготном исчислении (один год работы как один год три месяца) периоды работы с 31 марта 2008 года по 3 мая 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 20 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 19 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года, с 15 февраля 2010 года по 2 марта 2010 года, с 8 ноября 2010 года по 11 декабря 2010 года, с 9 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 22 октября 2011 года, с 16 февраля 2012 года по 16 июня 2012 года, в календарном исчислении период работы с 17 сентября 2013 года по 1 октября 2013 года.

Истцом при подаче иска понесены расходы по уплате государственной пошлины, которые в силу статей 88, 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о возложении обязанности включить периоды работы в стаж удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в льготном исчислении (один год работы как один год три месяца) периоды работы с 31 марта 2008 года по 3 мая 2008 года, с 22 сентября 2008 года по 25 октября 2008 года, с 20 апреля 2009 года по 25 апреля 2009 года, с 19 октября 2009 года по 21 ноября 2009 года, с 15 февраля 2010 года по 2 марта 2010 года, с 8 ноября 2010 года по 11 декабря 2010 года, с 9 апреля 2011 года по 24 апреля 2011 года, с 19 сентября 2011 года по 22 октября 2011 года, с 16 февраля 2012 года по 16 июня 2012 года, в календарном исчислении период работы с 17 сентября 2013 года по 1 октября 2013 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей (Триста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов