Дело № 5-145/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кинешма 03 мая 2018 года

Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Кротов Е.В. в помещении Кинешемского городского суда Ивановской области, расположенного по адресу: 

<

...>, 

рассмотрев представленное начальником ОГИБДД МО МВД РФ «Кинешемский» в отношении

ФИО1, 

<

данные изъяты>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Кинешемский городской суд из ОГИБДД МО МВД РФ «Кинешемский» в отношении ФИО1 поступило семь протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ; и указанные протоколы объединены в одно производство.

ФИО1, являясь ответственным должностным лицом за содержание и ремонт автомобильных дорог в Заволжском муниципальном районе Ивановской области в период с 10 часов 40 минут до 11 часов 45 минут 13 марта 2018 года не обеспечил безопасность дорожного движения на автомобильных дорогах города Заволжска Ивановской области, а именно:

- 13 марта 2018 года в 10 часов 40 минут при проведении ежедневного осмотра дорожно-уличной сети города Заволжска установлено, что на участке автомобильной дороги у дома № 49А по улице Кооперативная города Заволжска на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и ближе 5 метров от него сформирован снежный вал;

- 13 марта 2018 года в 10 часов 50 минут при проведении ежедневного осмотра дорожно-уличной сети города Заволжска установлено, что на участке автомобильной дороги у дома № 58 по улице Социалистическая (перекресток улиц Социалистическая и Мира) города Заволжска на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и ближе 5 метров от него сформирован снежный вал»;

- 13 марта 2018 года в 11 часов 00 минут при проведении ежедневного осмотра дорожно-уличной сети города Заволжска установлено, что на участке автомобильной дороги у дома № 24 по улице Социалистическая города Заволжска на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и ближе 5 метров от него сформирован снежный вал;

- 13 марта 2018 года в 11 часов 10 минут при проведении ежедневного осмотра дорожно-уличной сети города Заволжска установлено, что на участке автомобильной дороги у дома № 5 по улице Социалистическая города Заволжска на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и ближе 5 метров от него сформирован снежный вал;

- 13 марта 2018 года в 11 часов 20 минут при проведении ежедневного осмотра дорожно-уличной сети города Заволжска установлено, что на участке автомобильной дороги у дома № 20 по улице Спортивная города Заволжска на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и ближе 5 метров от него сформирован снежный вал;

- 13 марта 2018 года в 11 часов 30 минут при проведении ежедневного осмотра дорожно-уличной сети города Заволжска установлено, что на участке автомобильной дороги у дома № 38 по улице Фрунзе города Заволжска на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и ближе 5 метров от него сформирован снежный вал;

- 13 марта 2018 года в 11 часов 45 минут при проведении ежедневного осмотра дорожно-уличной сети города Заволжска установлено, что на участке автомобильной дороги у дома № 2 по улице Мира города Заволжска на нерегулируемом пешеходном переходе, обозначенном дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход» и ближе 5 метров от него сформирован снежный вал, 

чем нарушен п. 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения»,

в связи с чем не выполняются требования ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», п. 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, п.п. 1.1, 5.1, 5.6, 7.2 муниципального контракта от 18 декабря 2017 года.

ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела уведомлен должным образом. В судебное заседание не явился. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от него не поступило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Изучив материалы дела, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В пункте 13 «Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения», утвержденные постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, указано, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Из пункта 3.1.8 ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11 октября 1993 года № 221 следует, что формирование снежных валов не допускается ближе 5 м от пешеходного перехода; ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта; на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ директор 

<

данные изъяты> ФИО1 относится к должностным лицам.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ подтверждается:

- протоколами об административном правонарушении (т. 1 л.д. 1-2, т. 2 л.д. 1-2, т. 3 л.д. 1-2, т. 4 л.д. 1-2, т. 5 л.д. 1-2, т. 6 л.д. 1-2, т. 7 л.д. 1-2);

- актами выявленных сотрудниками ГИБДД вышеуказанных недостатков в содержании автомобильных дорог в г. Заволжске и фототаблицами к ним от 13 марта 2018 года (т. 1 л.д. 6-8, т. 2 л.д. 6-7, т. 3 л.д. 6-8, т. 4 л.д. 6-8, т. 5 л.д. 6-7, т. 6 л.д. 6-7, т. 7 л.д. 6-8); 

- муниципальным контрактом от 18 декабря 2017 года, заключенным между муниципальным образованием «Заволжское городское поселение Заволжского муниципального района Ивановской области» и 

<

данные изъяты> в соответствии с которым в течение 2018 года 

<

данные изъяты> обязуется выполнять работы по содержанию дорог общего пользования на территории г. Заволжска Ивановской области (т. 1 л.д. 11-16, т. 2 л.д.10-15, т. 3 л.д. 11-16, т. 4 л.д. 11-16, т. 5 л.д. 10-15, т. 6 л.д. 10-15, т. 7 л.д. 11-16);

- приказом о приеме на работу на должность директора 

<

данные изъяты> с 27 августа 2001 года ФИО1 (т. 1 л.д. 25, т. 2 л.д. 24, т. 3 л.д. 25, т. 4 л.д. 25, т. 5 л.д. 24, т. 6 л.д. 27, т. 7 л.д. 25);

- должностной инструкцией директора 

<

данные изъяты> (т. 1 л.д. 26-28, т. 2 л.д. 25-27, т. 3 л.д. 26-28, т. 4 л.д. 26-28, т. 5 л.д. 25-27, т. 6 л.д. 24-26, т. 7 л.д. 26-28)..

Протоколы об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем они являются допустимыми доказательствами.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ФИО1

ФИО1 путем бездействия совершено одно административное правонарушение.

Директор 

<

данные изъяты> ФИО1, как руководитель указанной организации, обязанной в силу муниципального контракта от 18 декабря 2017 года в течение 2018 года выполнять работы по содержанию дорог общего пользования на территории г. Заволжска Ивановской области, не принял должных мер по соблюдению указанных обязанностей, то есть при содержании дорог допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения.

Считая вину ФИО1 доказанной, квалифицирую его действия по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. 

При назначении наказания ФИО1 учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающее и отягчающее административную ответственность.

При проведении административного расследования, ФИО1 не отрицал своей вины в совершении указанного административного правонарушения.

Таким образом, обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, является признание им своей вины. 

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, признаю повторное совершение однородного административного правонарушения, так как ФИО1 на время совершения вмененного ему вышеуказанного административного правонарушения неоднократно привлекался к административной ответственности по главе 12 КоАП РФ за нарушение ПДД РФ (т. 1 л.д. 30, т. 2 л.д. 29, т. 3 л.д. 30, т. 4 л.д. 30, т. 5 л.д. 29, т. 6 л.д. 29, т. 7 л.д. 30).

Учитывая вышеизложенное, считаю, что в соответствии с требованиями ст. 3.5 КоАП РФ ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа, размер которого необходимо определить с учетом наличия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12.34 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 22 000 (двадцать две тысячи) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа по данному постановлению лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в кабинет № 33 Кинешемского городского суда.

Неуплата административного штрафа в вышеназванный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Кротов Е.В.