УИД: 56RS0016-01-2024-000236-84

Дело №2-224/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Плешаново 20 июня 2024 года

Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Стройкиной Д.Р.,

при секретаре Миллер Л.В.,

с участием ответчика ФИО1,

представителя ответчика - адвоката Адвокатского кабинета №80 Адвокатской палаты Оренбургской области Сонина А.В., представившего удостоверение № 561 от 17 февраля 2003 года и ордер № 95 от 20 июня 2024 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к ФИО1 о понуждению к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование исковых требований указано, что в Министерство природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области (далее - Министерство) поступило уведомление Управления Росреестра по Оренбургской области о принадлежности иностранному гражданину ФИО1 

<

данные изъяты> земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 321 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

данные изъяты>.

Согласно письму УМВД России по Оренбургской области от 24.04.2024 №12-22/15598 ФИО1 

<

данные изъяты> как приобретший гражданство Российской Федерации в установленном порядке не значится.

Согласно адресной справки от 23.04.2024 ФИО1 

<

данные изъяты>, зарегистрированным на территории Оренбургской области не значится.

Право собственности ФИО1 

<

данные изъяты> на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции с кадастровым номером 

<

данные изъяты> зарегистрировано 08.07.2022 №

<

данные изъяты> и до настоящего времени не прекращено.

Ссылаясь на положения ст. ст. 3, 5 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит суд возложить обязанность на ФИО1 

<

данные изъяты> произвести отчуждение, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок, находится примерно в 321 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

данные изъяты>. В случае неисполнения требований решения суда в течении трех месяцев с даты вступления в законную силу решения суда в добровольном порядке, произвести отчуждение земельного участка в принудительном порядке, с последующей передачей ответчику вырученной суммы, за вычетом затрат понесенных на отчуждение имущества. Начальную продажную цену отчуждаемого имущества определить равной его рыночной стоимости, установленной специализированной организацией, привлекаемой судебным приставом - исполнителем в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. 

Определением Красногвардейского районного суда Оренбургской области от 18 мая 2024 года к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области.

Представитель истца министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

В судебном заседании ответчик ФИО1 с исковыми требованиями не согласился.

Представитель ответчика- адвокат Сонин А.В., не соглашаясь с заявленными исковыми требованиями, пояснил, что ответчик приобрел земельный участок с объектом недвижимости, право собственности на который также зарегистрировано за ответчиком. В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 1 Закона N 101-ФЗ действие закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества. Ответчик не является главой КФХ, использует нежилое здание на земельном участке под склад. В удовлетворении исковых требований просит отказать.

Представитель третьего лица администрации МО Подольский сельсовет Красногвардейского района Оренбургской области, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела в свое отсутствие не ходатайствовал.

В соответствии с ч.5 ст. 167 гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда. 

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав объяснения ответчика, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 2 ст. 5 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) права иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц на приобретение в собственность земельных участков определяются в соответствии с Земельным кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 6 статьи 27 Земельного кодекса оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». 

Названный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту таких участков.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» иностранные граждане, иностранные юридические лица, лица без гражданства, а также юридические лица, в уставном (складочном) капитале которых доля иностранных граждан, иностранных юридических лиц, лиц без гражданства составляет более чем 50 процентов, могут обладать земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения только на праве аренды.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если в собственности лица по основаниям, допускаемым законом, оказались земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения или доля в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения и это влечет за собой нарушение требований статьи 3 настоящего Федерального закона такие земельный участок (часть земельного участка) или доля должны быть отчуждены собственником. Отчуждение земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения приобретенных до вступления в силу настоящего Федерального закона, должно быть осуществлено в течение года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона. Земельные участки или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, приобретенные после вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат отчуждению в течение года со дня возникновения права собственности на эти земельные участки или права собственности на доли в праве общей собственности на земельный участок.

В случае, если в нарушение требований статьи 3 Закона « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» собственник не произведёт в течение срока, установленного законом отчуждение земельного участка или доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, обязан в течение 10 дней в письменной форме известить об этом орган государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьей 235 Гражданского кодекса Российской Федерации, принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу (статья 238).

Пунктом 1 статьи 238 ГК РФ предусмотрено, что если по основаниям, допускаемым законом, в собственности лица оказалось имущество, которое в силу закона не может ему принадлежать, это имущество должно быть отчуждено собственником в течение года с момента возникновения права собственности на имущество, если законом не установлен иной срок. 

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1

<

данные изъяты>, является иностранным гражданином – гражданином Республики Узбекистан.

Из письма УМВД России по Оренбургской области от 18 апреля 2024 года № 12-22/9605 следует, что по информационным учетам управления по вопросам миграции УМВД России по Оренбургской области Искандаров Жамолиддин 

<

данные изъяты>, не значится в числе лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, либо оформивших выход из гражданства Российской Федерации в установленном законом порядке, значится в статусе гражданина Республики Узбекистан, документирован иностранными паспортами серии 

<

данные изъяты>, период действия с 24.09,2009 по 19.09.2029, выдан Министерством юстиции Республики Узбекистан, паспорт серии 

<

данные изъяты>, период действия с 02.04.2019 по 01.04.2029, орган выдачи не указан.

Согласно сведениям Отд МВД России по Красногвардейскому району №4084 от 29 мая 2024 года, гражданин республики Узбекистан ФИО1, 

<

данные изъяты>, зарегистрирован по месту жительства на основании вида на жительство, выданного УМВД России по Оренбургской области по адресу: 

<

данные изъяты> с 23.11.2021 года.

Согласно выписке из ЕГРН от 08.07.2022, ФИО1 на основании договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от 30.06.2022, на праве собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для производства сельскохозяйственной продукции, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок, находится примерно в 321 м, по направлению на северо-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: 

<

данные изъяты>. Право собственности зарегистрировано за ответчиком 08.07.2022, № регистрации 

<

данные изъяты>

04 апреля 2024 года за № 03-15-3-00052/24 Управлением Росреестра по Оренбургской области в адрес Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области направлено уведомление о том, что 26.03.2024 года с письмом №03-15-3-00042/24 была направлена информация о зарегистрированном праве ФИО1 на земельный участок местоположение: участок находится примерно в 321 м. по направлению на северо-восток от ориентира, обл. 

<

данные изъяты> кадастровый номер 

<

данные изъяты>, являющимся гражданином Узбекистана. До настоящего времени обязанность по отчуждению собственником не исполнена.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган государственной власти субъекта Российской Федерации в течение месяца со дня, когда ему стало известно о нарушении требований статьи 3 настоящего Федерального закона, обязан обратиться в суд с заявлением о понуждении такого собственника к продаже земельного участка или доли в праве общей собственности на земельный участок земель сельскохозяйственного назначения на торгах (конкурсах, аукционах).

Истец, обращаясь в суд, указывает, что в силу требований Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ответчик ФИО1, как иностранный гражданин вправе обладать земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения только на правах аренды. Обязанность по отчуждению земельного участка в установленный законом срок - в течение года с момента приобретения прав ответчиком ФИО1 не исполнена. 

Между тем в соответствии с абзацем 2 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", действие настоящего Федерального закона не распространяется на относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения садовые, огородные земельные участки, земельные участки, предназначенные для ведения личного подсобного хозяйства, гаражного строительства (в том числе строительства гаражей для собственных нужд), а также на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества (за исключением жилых домов, строительство, реконструкция и эксплуатация которых допускаются на земельных участках, используемых крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для осуществления своей деятельности). Оборот указанных земельных участков регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В пункте 7 статьи 27 Земельного кодекса также указано, что пункт 6 настоящей статьи не распространяется, в том числе, на земельные участки, на которых расположены объекты недвижимого имущества.

Так, из содержания выписки из ЕГРН от 21 мая 2024 года усматривается, что спорный земельный участок с кадастровым номером № 

<

данные изъяты> был приобретен ФИО1 на основании договора купли-продажи нежилого здания и земельного участка от 30 июня 2022 года. Из содержания правоустанавливающего документа следует, что указанный договор был заключен между ФИО2 (Продавец) и ФИО1(Покупатель). Предмет договора: нежилое здание и земельный участок, находящиеся по адресу: примерно в 321 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

данные изъяты>. Указанное здание назначение: нежилое, одноэтажное, общая площадь 190 кв.м., кирпичной конструкции с подвалом, литер «Е», «Е1», кадастровый номер 

<

данные изъяты>. Земельный участок с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Назначение: земли сельскохозяйственного назначения; для производства сельскохозяйственной продукции, общая площадь 4623 кв.м. Адрес: участок находится примерно в 321 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

данные изъяты>. По соглашению сторон нежилое здание продается за 150000 рублей, земельный участок за 50000 рублей. Расчет между сторонами в сумме 200000 рублей произведен полностью до подписания договора.

Таким образом, на земельном участке с кадастровым номером № 

<

данные изъяты>, расположенном по вышеуказанному адресу: расположен объект недвижимого имущества с кадастровым номером № 

<

данные изъяты>, поставленный на государственный кадастровый учет и прошедший государственную регистрацию в соответствии с нормами действующего законодательства.

Право собственности на нежилое здание с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 

<

данные изъяты>. Назначение: земли сельскохозяйственного назначения; для производства сельскохозяйственной продукции, общая площадь 4623 кв.м. Адрес: участок находится примерно в 321 м по направлению на северо-восток от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: 

<

данные изъяты>, зарегистрировано за ответчиком 08 июля 2022 года (№ государственной регистрации № 

<

данные изъяты>), одновременно с регистрацией права собственности на земельный участок, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 028.07.2022.

Таким образом, учитывая, что на земельном участке расположен объект недвижимого имущества в виде нежилого здания, на правила оборота испрашиваемого земельного участка действие Закона N 101-ФЗ не распространяется.

В данном случае, оборот указанного земельного участка регулируется Земельным кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися на приграничных территориях, перечень которых устанавливается Президентом Российской Федерации в соответствии с федеральным законодательством о Государственной границе Российской Федерации, и на иных особо установленных территориях Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Указом Президента Российской Федерации от 9 января 2011 года N 26 утвержден перечень приграничных территорий, на которых иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица не могут обладать на праве собственности земельными участками. В указанный перечень муниципальное образование Красногвардейский район Оренбургской области не включено.

Таким образом, поскольку действующим земельным законодательством Российской Федерации иностранному гражданину не запрещено иметь в собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, если на нем располагаются объекты недвижимости и он не находится на приграничных территориях, в удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения следует отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области к ФИО1 о понуждении к продаже земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Д.Р. Стройкина

Решение в окончательной форме принято 25 июня 2024 года

Судья Д.Р.Стройкина