Дело № 2-827/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Тбилисская 08 ноября 2018 года 

Тбилисский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Нечаева Е.А.,

при секретаре Беликовой С.А.,

с участием 

истца - представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах ФИО1, согласно доверенности,

ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, суд

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратилось Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просило признать действия ИП ФИО2 противоправными; запретить ответчику розничную продажу сигарет в магазине-закусочной «Апельсин», расположенном по адресу: ст. Тбилисская, ул. Переездная, 62, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Свои требовании истец мотивировал тем, что в ходе внеплановой проверки, проведенной по распоряжению № 442р-20-2018 от 01.10.2018 года в отношении ИП ФИО2, осуществляющей деятельность в магазине-закусочной «Апельсин», расположенном по адресу: ст. Тбилисская, ул. Переездная, 62, специалистом территориального отдела было установлено, что 04.10.2018 года в магазине-закусочной «Апельсин» ИП ФИО2 допустила нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, выразившееся в несоблюдении ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно: осуществлялась розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 м от границы территории МА ДОУ д/с № 16 «Петушок», расположенного по адресу: ст. Тбилисская, ул. Переездная, 59 (согласно выкопировки из карты(графического материала) расстояние от магазина-закусочной «Апельсин»ИП ФИО2 до границы МА ДОУ д/с № 16 «Петушок» составляет 68 м).

Таким образом, ИП ФИО2 был нарушен п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ " Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", о чем в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ " Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещена розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с

территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данное деяние противоправно и посягает на отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии, менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования просил удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Признание иска носит добровольный и безусловный характер. Последствия этих действий ей разъяснены и понятны.

Суд принимает признание иска ответчиком, учитывая, что закону оно не противоречит, прав и охраняемых законов интересов других лиц не нарушает.

Так, в соответствии с ч.1 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. 

На основании ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований. 

Ответчику ФИО2 в судебном заседании в соответствии с ч.2 ст.173 ГПК РФ суд дополнительно разъяснил последствия признания иска ответчиком.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В соответствии с п.п. 1, 3 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка.

С учетом ч.1 ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ), главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона вправе предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства, а также обращаться в суды с заявлениями в защиту прав неопределенного круга потребителей.

Согласно постановления Правительства РФ «Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» от 06.04.2004 № 154 руководство деятельностью Федеральной службы осуществляет Правительство Российской Федерации.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Краснодарского края служба представлена Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (далее Управление). В соответствии с п. 8.4.6 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Управление имеет право обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей. 

Так, в ходе внеплановой проверки, проведенной по распоряжению № 442р-20-2018 от 01.10.2018 года в отношении ИП ФИО2, осуществляющей деятельность в магазине-закусочной «Апельсин», расположенном по адресу: ст. Тбилисская, ул. Переездная, 62 специалистом территориального отдела было установлено, что 04.10.2018 в магазине-закусочной «Апельсин» ИП ФИО2 допустила нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, выразившееся в несоблюдении ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями, а именно: осуществлялась розничная продажа табачных изделий на расстоянии менее 100 м от границы территории МА ДОУ д/с № 16 «Петушок», расположенного по адресу: ст. Тбилисская, ул. Переездная, 59 (согласно выкопировки из карты(графического материала) расстояние от магазина-закусочной «Апельсин»ИП ФИО2 до границы МА ДОУ д/с № 16 «Петушок» составляет 68 м).

Таким образом, ИП ФИО2 был нарушен п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ " Об охране здоровья граждан от воздействия

окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", о чем в отношении индивидуального предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ.

Пунктом 2 части 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ " Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" запрещена розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с

территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

Данное деяние противоправно и посягает на отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии, менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, что грубо нарушает права неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинении вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Данные обстоятельства позволяют органу государственной власти в соответствии со ст. 46 Гражданского процессуального кодекса РФ обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц в защиту их интересов.?

Нарушение ИП ФИО2 требований п. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ " Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", и расположение магазина-закусочной «Апельсин», в котором реализуются табачные изделия, вблизи образовательного учреждения, является легко доступным способом их приобретения несовершеннолетними лицами и создает угрозу жизни и здоровью нескольких поколений нации.

Суд, при таких обстоятельствах, считает необходимым удовлетворить заявленные требования. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Кавказском, Гулькевичском и Тбилисском районах к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными и запрете деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем, удовлетворить в полном объеме. 

Признать действия ИП ФИО2 противоправными.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО2 розничную продажу сигарет в магазине-закусочной «Апельсин», расположенном по адресу: Краснодарский край, Тбилисский район, ст. Тбилисская, ул. Переездная, 62, как создающую опасность причинения вреда в будущем.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тбилисский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий \подпись\

Копия верна: Судья Е.А. Нечаев