Дело № 2-1778/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2020 года г. Тамбов 

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Абрамовой С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сторожук П.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов в стаж работ в районах Крайнего Севера, о досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, с учетом уточнения, о включении в стаж на соответствующих видах работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следующих периодов: 

- донорские дни 10.11.1992г. (МКС, РКС - 1 день), 31.12.1992г. (МКС, РКС - 1 день), с 05.01.1993г. по 06.01.1993г. (МКС, РКС - 2 дня), с 21.10.1993г. по 22.10.1993г. (РКС - 2 дня), 01.04.1994г. (РКС - 1 день), с 10.09.1994г. по 14.09.1994г. (РКС - 5 дней), с 15.11.1994г. по 16.11.1994г. (РКС - 2 дня), 26.04.1996г. (МКС, РКС - 1 день), 30.05.1997г. (МКС, РКС - 1 день), с 20.12.1997г. по 26.12.1997г. (МКС – 7 дней, РКС - 5 дней), 10.01.1999г. (МКС, РКС - 1 день), с 09.04.1999г. по 14.04.1999г. (МКС – 6 дней, РКС - 5 дней), 27.12.2000г. (МКС, РКС - 1 день), 01.06.2002г. (МКС, РКС - 1 день), 28.03.2003г. (МКС, РКС - 1 день), с 31.03.2003г. по 01.04.2003г. (МКС, РКС - 2 дня)

- курсы повышения квалификации с 18.05.2004г. по 15.06.2004г. (РКС – 28 дней),

- командировки с 11.01.2007г. по 08.02.2007г. (РКС - 28 дней), а также о досрочном назначении страховой пенсии по старости с 21.04.2020 года.

В обоснование иска указала, что 04.04.2020г. обратилась в УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 16.04.2020г. ей отказано в назначении пенсии, спорные периоды не зачтены в специальный стаж. Считает отказ необоснованным, поскольку спорные периоды подлежит включению в стаж работ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, поскольку донорские дни, курсы повышения квалификации и командировки относятся к периодам работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить страховые отчисления. 

В судебном заседании истица ФИО1 уточненные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 16.04.2020 г., исходя из которого, Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ от 11.2002г. №516 не предусмотрено включение данных периодов в стаж на соответствующих видах работ. 

Суд, выслушав стороны, заслушав исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Федеральный закон от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ) в соответствии сКонституциейРоссийской Федерации и Федеральнымзакономот 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии. 

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом. 

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом приложения 6 к Федеральному закону №400-ФЗ), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

На основании части 2 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части1 настоящей статьиприменяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001года.

В соответствии с ч.3 ст.35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, величина ИПК устанавливается на 2020г. в размере не ниже 18,6.

Судом установлено, что с 03.07.1989г. по 08.01.1993г. ФИО1 работала дежурной медсестрой терапевтического отделения Холмогорской ЦРБ Архангельской области, с 22.04.1993г. по 16.11.1994г. – медсестрой, санитаркой, трудинструктором Северодвинского психоневрологического диспансера, с 06.02.1995г. по 26.04.2003г. – палатной, перевязочной медсестрой в Архангельской областной клинической больнице, с 09.06.2003г. по 11.01.2005г. – палатной медсестрой МУЗ «Родительный дом» г.Северодвинска Архангельской области, с 21.03.2006г. по 25.07.2012г. – медицинской сестрой в МУЗ «Северодвинская городская больница №2 скорой медицинской помощи», что подтверждается записями в трудовой книжке истицы.

Решением УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе №106764/20 от 16.04.2020 г. ФИО1 принят к зачету стаж работы в районах Крайнего Севера – 14 лет 09 месяцев 24 дня.

При этом не засчитаны в стаж на соответствующих видах работ донорские дни: 10.11.1992г. (МКС, РКС - 1 день), 31.12.1992г. (МКС, РКС - 1 день), с 05.01.1993г. по 06.01.1993г. (МКС, РКС - 2 дня) – в период работы в Холмогорской ЦРБ Архангельской области, с 21.10.1993г. по 22.10.1993г. (РКС - 2 дня), 01.04.1994г. (РКС - 1 день), с 10.09.1994г. по 14.09.1994г. (РКС - 5 дней), с 15.11.1994г. по 16.11.1994г. (РКС - 2 дня) – в период работы в Северодвинском психоневрологическом диспансере, 26.04.1996г. (МКС, РКС - 1 день), 30.05.1997г. (МКС, РКС - 1 день), с 20.12.1997г. по 26.12.1997г. (МКС – 7 дней, РКС - 5 дней), 10.01.1999г. (МКС, РКС - 1 день), с 09.04.1999г. по 14.04.1999г. (МКС – 6 дней, РКС - 5 дней), 27.12.2000г. (МКС, РКС - 1 день), 01.06.2002г. (МКС, РКС - 1 день), 28.03.2003г. (МКС, РКС - 1 день), с 31.03.2003г. по 01.04.2003г. (МКС, РКС - 2 дня) – в период работы в Архангельской областной клинической больнице.

Удовлетворяя исковые требования о включении в стаж на соответствующих видах работ донорских дней, суд исходит из следующего.

Статьей 4 Федерального закона от 20. июля 2012 г. №125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» закреплены принципы основы донорство крови и (или) ее компонентов, которые включают в том числе обеспечение социальной поддержки и соблюдение прав доноров, а также поощрение и поддержка безвозмездного донорства крови и (или) ее компонентов.

Согласно ст.186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы.

После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов.

При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Исходя из приведенных правовых норм трудового законодательства при сдаче крови работником в выходной день работник имеет право с учетом дополнительного дня отдыха на два дня отдыха, которые подлежат оплате в размере среднего заработка. При этом ограничений в оплате дней отдыха, предоставляемых работнику за день сдачи крови, в зависимости от того, является такой день выходным или рабочим, не установлено.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 в вышеназванные периоды предоставлялись дни отдыха, как донору непосредственно после каждого дня сдачи крови и ее компонентов для переливания, на время указанного отдыха сохранялся средний заработок, с которого производились соответствующие отчисления страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, что подтверждается справками, уточняющими характер работы ФИО1, а также поступившими в ответ на судебные запросы от ГБУЗ Архангельской области «Холмогорская ЦРБ»: справками №257к от 14.09.2020г. и №45 от 14.09.2020г., выпиской из книги приказов; от ГБУЗ Архангельской области «Северодвинский психоневрологический диспансер»: бухгалтерской справкой от 21.09.2020г., копиями приказов; от ГБУЗ Архангельской области «Архангельская областная клиническая больница»: справкой от 02.09.2020г., копиями приказов.

При таких обстоятельствах, названные периоды подлежат включению в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Удовлетворяя исковые требования в части включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с 18.05.2004г. по 15.06.2004г., в командировке с 11.01.2007г. по 08.02.2007г., суд исходит из следующего.

В силу статьи 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно п.7 Типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов (утв. постановлением Правительства РФ от 26.06.1995г. № 610) повышение квалификации проводится по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет.

В соответствии с п.2.3 Положения о порядке получения квалификационных категорий специалистами, работающими в системе здравоохранения Российской Федерации, утвержденного приказом Минздрава РФ № 314 от 09.08.2001г. «О порядке получения квалификационных категорий», специалист вправе пройти повышение квалификации по специальности.

Необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В случаях предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работником определенных видов деятельности (ч.ч.1, 4 ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации, командировках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж истца для назначения страховой пенсии по старости.

В судебном заседании установлено, что в период работы ФИО1 в МУЗ «Родильный дом» г.Северодвинска, с 18.05.2004г. по 15.06.2004г. она направлялась на курсы повышения квалификации на цикл «Сестринская помощь гинекологическим больным», на данный период заработная плата за ней сохранялась, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ начислялись, что подтверждается справкой ГБУЗ Архангельской области «Северодвинский родильный дом» №63 от 02.09.2020г., копией приказа от 26.04.2004г.

В период работы ФИО1 в ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская ГКБ №2 Скорой медицинской помощи», с 11.01.2007г. по 08.02.2007г. она направлялась в командировку в целях повышения квалификации на цикл «Сестринское дело в терапии», на данный период заработная плата за ней сохранялась, страховые взносы в Пенсионный фонд РФ начислялись, что подтверждается справкой ГБУЗ Архангельской области «Северодвинская ГКБ №2 Скорой медицинской помощи» №03-4425 от 09.09.2020г., копией приказа от 11.01.2007г., справкой о заработке за данный период. 

Учитывая вышеуказанное и исходя из смысла ст.15 Трудового кодекса РФ, суд полагает, что ФИО1, обучаясь на курсах повышения квалификации, находясь в командировке по направлению работодателя, продолжала выполнять свою трудовую функцию, получая за это заработную плату. Обучение на специальных курсах суд рассматривает как лечебную деятельность, поскольку трудовая деятельность медицинской сестры требует постоянного совершенствования профессиональных навыков. 

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации и в командировке суд считает подлежащими включению в специальный стаж истицы.

Частью 1 статьи4 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001г. N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Согласно ч.1.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 01.01.2019г. страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. 

Гражданам, которые в период с 1 января 2019 по 31 декабря 2020г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе на её досрочное назначение, в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 01.01.2019г. либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемых для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, страховая пенсия по старости подлежит назначению ФИО1, *** года рождения, по истечении шестимесячного срока с даты достижения 55-летнего возраста, то есть, с 21.04.2020г.

В соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат возмещению судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж на соответствующих видах работ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, следующие периоды: 

- донорские дни 10.11.1992г. (МКС, РКС - 1 день), 31.12.1992г. (МКС, РКС - 1 день), с 05.01.1993г. по 06.01.1993г. (МКС, РКС - 2 дня), с 21.10.1993г. по 22.10.1993г. (РКС - 2 дня), 01.04.1994г. (РКС - 1 день), с 10.09.1994г. по 14.09.1994г. (РКС - 5 дней), с 15.11.1994г. по 16.11.1994г. (РКС - 2 дня), 26.04.1996г. (МКС, РКС - 1 день), 30.05.1997г. (МКС, РКС - 1 день), с 20.12.1997г. по 26.12.1997г. (МКС – 7 дней, РКС - 5 дней), 10.01.1999г. (МКС, РКС - 1 день), с 09.04.1999г. по 14.04.1999г. (МКС – 6 дней, РКС - 5 дней), 27.12.2000г. (МКС, РКС - 1 день), 01.06.2002г. (МКС, РКС - 1 день), 28.03.2003г. (МКС, РКС - 1 день), с 31.03.2003г. по 01.04.2003г. (МКС, РКС - 2 дня),

- курсы повышения квалификации с 18.05.2004г. по 15.06.2004г. (РКС – 28 дней),

- командировку с 11.01.2007г. по 08.02.2007г. (РКС - 28 дней).

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 21.04.2020 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 судебные расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца с момента составления его в окончательной форме.

Судья С.А.Абрамова 

Решение суда в окончательной форме составлено 30 сентября 2020 года.

Судья С.А.Абрамова