№ 5-271/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Извлечение для размещения на интернет-сайте суда

Санкт-Петербург 05 июня 2017 года

Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко Ольга Владимировна, в зале № 106 Калининского районного суда Санкт-Петербурга по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, 

с участием: ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1»,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,»

ФИО1 в судебное заседание доставлен, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь иностранным гражданином, нарушил правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

05.06.2017 года в 09 час. 30 мин. сотрудниками отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области по адресу: Санкт-Петербург, ул... Х… д.15 был выявлен факт нарушения гражданином Р... Х.. – ФИО1 режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих его право на пребывание в РФ, чем нарушил Постановление Правительства РФ от 16.08.2004 года № 413 «О миграционной карте», ст. 25.10 ФЗ-114 от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», таким образом, является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 по существу правонарушения фактически вину не отрицал. Вместе с тем, пояснил, что являлся гр-ном СССР. Затем, когда Украина вышла из состава СССР, ему в паспорте гр-на СССР поставили штамп о том, что он является гр-ном Украины. В 2002 году он, находясь на территории РФ, заключил брак с гр-кой РФ.. Х.. и взял ее фамилию. До брака у него была фамилия – Носков. С этого времени с территории РФ не уезжал. За получением гражданства РФ в органы ФМС не обращался. Кроме того, в посольстве Украины пришлось получить паспорт гр-на Украины, паспорт получал в Москве в 2009 году, при выдаче данного паспорта, паспорт гр-на СССР у него изъяли. Когда срок действия паспорта истек, то в Консульстве Украины в Санкт-Петербурге ему продлили срок действия паспорта до 2024 г. 16.05.2017 г. он заключил брак с.. Х… Имеет ребенка от первого брака и от. Х…. но отцовство в отношении несовершеннолетней.. Х… не установлено. С заявлением о получении РВП, вида на жительство, предоставлении убежища или статуса беженца в уполномоченный орган не обращался. Никаких документов, дающих право на пребывание на территории РФ, не имеет.

Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу и приходит к выводу о том, что, вина ФИО1 в совершении инкриминируемого деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении от 05.06.2017г., составленным инспектором отдела по Калининскому району Санкт-Петербурга УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и ЛО в отношении иностранного гражданина по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ

- объяснениями ФИО1 данными в ходе рассмотрения дела об АП, а также при составлении протокола об АП, в том числе об отсутствии документов, дающих право на пребывание на территории РФ,

- рапортом о выявлении иностранного гражданина и обстоятельствах совершенного правонарушения;

- копией паспорта гр-на Р. Украина, оригинал которого обозревался в судебном заседании, согласно которому ФИО1 является гражданином Р.Украина; в паспорте типографским шрифтом указано, что он действителен до 26.01.2014 года, рукописным текстом внесены дополнения о том, что срок действия паспорта продлен до 26.01.2024 года;

- справкой учета и регистрации иностранных граждан УФМС Санкт-Петербурга, в которой отсутствуют сведения о таком гр-не Украины как ФИО1, а также отсутствуют сведения о подаче им каких-либо заявлений о легализации своего положения на территории РФ;

- копией свидетельства о регистрации брака с гр-кой РФ.. Х…..;

- копией свидетельства о рождении н/л.. Х… содержащей сведения об отце – ФИО1;

- копией паспорта гражданки РФ - на имя.. Х….;

В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно положениям ст.25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений ст.2 Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

У гр-на Украины ФИО1 на момент его выявления сотрудниками УВМ отсутствуют: действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. Тем самым его действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц полиции не принесено. 

Суд принимает протокол об АП в качестве допустимого доказательства по делу, поскольку, он полностью соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Как усматривается из протокола об АП, правонарушитель с протоколом ознакомлен, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ ему разъяснены, право на представление пояснений по делу реализовано, объяснения в протоколе об АП написаны собственноручно. Суд исключает из протокола указание на уклонение по истечении определенного срока пребывания, поскольку не установлена дата въезда на территорию РФ, а также получение им и утрата миграционной карты.

Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, имущественное и семейное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. 

Принимает во внимание, что вину признал, ранее административных правонарушений не совершал, а также то, что состоит в браке с гр-кой РФ.

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым применить при назначении наказания применить положения Международной Конвенции.

Согласно ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу универсальности норм международного права, являющейся их главной характерной особенностью, приведенные выше положения указанных Конвенций не ограничиваются применением в каких-либо определенных сферах национальной правовой системы, а выступают теми принципами, которые регулируют общие подходы к решению любых вопросов, затрагивающих права человека и его основные свободы.

На этом основании, административное выдворение ФИО1 за пределы Российской Федерации, повлечет за собой вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, что недопустимо.

В связи с чем, суд считает необходимым назначить наказание ФИО1 в виде штрафа, без административного выдворения.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1,29.10, 29.11 КРФобАП, 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 6000 (шесть тысяч) рублей. 

Штраф зачислить на счет УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербурге и Ленинградской области; получатель – УФК по Санкт-Петербургу и ЛО (ГУ МВД России по СПб и ЛО) ИНН 

<

***> КПП 784201001, БИК 044030001, ОКТМО 40911000, КБК – 18811640000 01 6020 140 р/с 

<

***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу. УИН 18811789990273722803

Разъяснить, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф, должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: